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宁波市奉化区人民政府关于进一步规范垦造耕地工作的通知
奉政发〔2017〕250号
2017-06-12 261次


各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

 
    为理顺工作机制,破解垦造耕地难题,推进我区耕地占补平衡工作,现就进一步规范我区垦造耕地工作通知如下: 


    一、调整垦造耕地工作机制 


    为全力推进耕地占补平衡工作,区政府决定成立耕地占补平衡工作领导小组,由常务副区长任领导小组组长,区府办分管负责人、国土资源分局主要负责人任副组长,区委农办、发改局、财政局、环保局、农林局、水利局、公共资源交管办等部门主要负责人为成员,全面负责全区耕地占补平衡工作的综合协调和督促落实。领导小组下设办公室(以下简称垦造耕地办),由国土资源分局主要负责人兼任办公室主任、分管负责人任常务副主任,区委农办、发改局、财政局、环保局、农林局、水利局、公共资源交管办等部门分管负责人任兼职副主任。 


    二、明确各单位责任 


    各用地单位是补充耕地的法定责任主体,负责履行解决用地项目耕地占补平衡的法定义务。

 
    区垦造耕地办统筹协调全区耕地占补平衡工作,负责垦造耕地的组织协调和监督检查工作。 


    区国土资源分局负责全区垦造耕地项目的立项、工程质量监管、验收等业务指导以及与上级部门衔接。 


    区委农办负责做好受委托的增减挂钩及建设用地复垦工作。 


    区发改局负责做好项目投资管理工作。 


    区财政局负责专项资金管理、财经纪律监督、使用效率评估和风险防范工作。 


    区环保局负责做好环境监管工作。 


    区农林局负责做好林地占补平衡以及林地、园地垦造耕地审批工作。

 
    区水利局负责做好占用水域审批和水土保持监管工作。 


    区公共资源交管办负责做好项目招投标管理工作。 


    各镇人民政府(街道办事处)负责落实区里下达的耕地占补平衡任务。 


    三、指标解决方式 


    由垦造耕地办负责向外购买耕地占补平衡指标(外购)和收购区域内耕地占补平衡指标(内购),建立耕地占补平衡指标池,用于全区占用耕地项目的占补平衡。 


    各用地单位报批土地前,先向区财政预缴委托垦造耕地费15万元/亩(含标准农田补建费),区国土资源分局依据收款收据和补充耕地数据库情况,编制补充耕地方案。 


    四、资金解决方式 


    鼓励新农投公司等区国有公司参与占补平衡指标市场化交易,交易成功后,区政府根据情况给予补偿。资金结算细则由财政、国土、农办等单位负责明确。 


    五、提高垦造耕地补助标准 


    为激励镇(街道)、建设单位的工作积极性,对项目费用继续按实支出,原则上最高不得超过5.5万元/亩,超过后需国土资源分局局长办公会议通过,并报区政府同意后,才可以立项。政策费和工作经费(包括后续管护费、林地植被恢复费等)保持原来不变,即旱地2万元/亩、水田4万元/亩、旱改水2万元/亩。对镇(街道)工作奖励费用提高到旱地2万元/亩、水田3万元/亩(不包括2015年以前立项未竣工项目)。 


    为推动增减挂钩、建设用地复垦相关工作,对2017年度新立项的复垦项目或增减挂钩项目(不包括已立项的原下达任务数的调整地块)垦造的水田补偿费提高至45万元/亩,垦造旱地补偿费提高至35万元/亩。

 
    六、提高耕地占补平衡指标费收取标准 


    为平衡造田资金,今年耕地占补平衡指标费收取标准:工业用地项目15万元/亩,基础设施、公益类及经营性建设项目40万元/亩。涉及到占用标准农田的,另行收取5万元/亩。 


宁波市奉化区人民政府
2017年6月12日


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