您当前所在位置: 主页 > 政策文件
宁波保税区管理委员会关于印发《宁波保税区“三联三促”企业服务专项行动实施方案》的通知
甬保税政〔2018〕74号
2018-12-10 178次


各部门、各单位:


  现将《宁波保税区“三联三促”企业服务专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

  

 宁波保税区管理委员会

2018年12月10日

 

宁波保税区“三联三促”企业服务专项行动实施方案

 

  为坚定贯彻习近平总书记关于支持民营经济发展的重要指示精神和宁波市“三联三促”专项行动文件要求,帮扶企业加快转型升级,帮助企业解决实际困难,促进企业健康稳定发展,营造政企合力破难攻坚的良好氛围,推动区域经济平稳较快增长,决定在全区开展“三联三促”企业服务专项行动,特制定实施方案如下。


  一、总体要求和基本原则


  (一)总体要求


  当前面临严峻复杂的国内外经济形势,中美贸易摩擦加剧,经济下行压力较大,现阶段精准服务企业,成为保持经济平稳健康发展的迫切需要。各部门要充分认识开展企业服务专项行动的重要性和紧迫性,联系企业促发展、联系项目促投资、联系部门促效能,深入企业和生产一线,及时发现企业在生产经营、投资发展、创业创新中面临的困难和问题,通过主动、真诚、精准服务,有效帮助企业破难攻坚,着力营造公平公正公开的营商环境,齐心协力共建保税区经济高质量发展的新局面。


  (二)基本原则


  坚持以企业为中心,将广大企业作为专项服务的主体,加强正面引导和帮扶解困,强化企业在经济发展和社会进步中的贡献和地位,提振企业发展信心。坚持以问题导向,聚焦当前企业生产、项目建设和基层服务中面临的各种实际问题和需求,加强基层帮扶、工作小组协调、企业服务平台流转的协同合作,及时有效地帮助企业解决一批实际困难与问题。坚持以统筹协调为着力点,统筹政府和市场各类服务资源,推动服务模式与服务方法创新,完善服务企业发展、形成促进产业转型的长效机制,不断提升服务企业水平。坚持以全面覆盖为目标,实行分层分类服务指导,实现对重点工业、商贸、物流、税源、科技企业(项目)服务全覆盖。


  二、优化企业服务工作方式


  (一)区经贸服务领导小组统筹本次专项行动。区经贸服务领导小组以管委会主要领导为组长,管委会各部门和驻区机构负责人为小组成员,办公室设在区经发局。


  (二)管委会领导联系重点企业。选择区工业、商贸、物流、税源、科技企业(项目)中的21家作为委领导联系重点,通过现场协商办公、实地走访调研、跟踪督察督办等方式,针对性帮助并解决企业发展面临的困难和需求。


  (三)工作小组服务骨干企业。以区经贸服务领导小组成员单位为基础,根据职责分工,成立十三个企业服务工作小组,分头负责联系服务区内63家骨干企业,明确企业服务联系人,实现本辖区企业的“点对点”服务。


  (四)实现服务网络全覆盖。依托保税区服务、招商网络,充分发挥保税区政企通、商会、民营企业协会等各类平台,实现对其他企业的服务全覆盖。


  三、企业服务重点内容


  (一)注重为企帮困解难。在服务过程中,重点关注企业面临的市场拓展、管理升级、要素制约、行政审批、人才引留、劳动用工和融资担保等困难和需求,做到即时服务、主动跟进,合理有效帮助企业脱难解困。


  (二)注重政策引导落实。全面贯彻落实国家和省、市出台的关于打造一流营商环境、降本减负、产业智聚、创新型城市建设、中国制造2025、助企上市并购、“3315”计划等政策措施,加强政策推送及解读,制定区级惠企政策,进一步细化政策适用范围和条件,简化政策报享流程,加快政策兑现进程,有力支持优质项目生成落地和企业转型发展。


  四、完善企业服务机制


  (一)建立完善多级联动服务全覆盖机制。完善全区领导干部“一对一”企业帮扶机制,实现对全区重点工业、商贸、物流、税源、科技企业(项目)专人服务全覆盖。对接全市中小企业公共服务平台网络,实现企业精准服务全覆盖。


  (二)建立完善企业服务责任人机制。实行“企业服务责任人”制度,实现责任人与企业“一对一”的针对性服务,畅通企业诉求渠道。企业服务责任人要与企业保持紧密联系,实施常态化的调研、沟通和帮扶,及时掌握企业生产经营动态,对需要管委会或其他部门解决的问题列出清单,限期解决或答复。企业服务责任人服务时间为2年,每年实地走访服务企业不少于4次。


  (三)建立完善专题会商制度。围绕企业发展和项目建设中存在的困难需求,由经贸服务领导小组办公室会同各部门企服责任人召开专题协调会,各司其职、各负其责、创新办法、逐一解决,形成会议纪要,作为处理企业困难需求的重要参考并及时上报。企业反馈的困难难以及时解决的,做好处理进度信息报送工作。


  (四)规范企业困难(需求)处理流转机制。企业服务责任人是解决企业困难(需求)的“第一服务人”,要依法依规尽力破解企业面临的困难(需求)。各部门对流转过来的企业困难(需求),应在10个工作日内反馈办理结果,对于不能协调解决的,应在之后5个工作日内向区经贸服务领导小组办公室提交协调情况说明和解决建议;对于无法按期办结的,应在之后5个工作日内反馈办理计划,并实行办理进展月报制。对未及时解决的企业,各部门在走访该企业时,应向企业沟通解决进展、共同协商对策。


  (五)建立小微企业统筹服务机制。建设完善中小企业公共服务平台网络体系,区经贸服务领导小组办公室牵头推进与科技、金融、财税、市场、土地、人才、法务等涉企服务体系和中介服务机构的互联互通,对接市“一站式企业服务云”,建立协同服务制度,拓宽平台网络服务功能。对小微企业困难(需求)可以以市场化形式解决的,引导企业通过中小企业公共服务平台网络和各专业服务平台实现需求服务对接;对需要政府协调处理的,按照企业服务工作机制和责任分工,按期高效予以处理解决。


  (六)建立完善企业服务督察考核评价机制。管委办对职能部门、企服工作小组进行督查考核,可委托第三方机构开展关于“企业服务责任人、政府部门、中介机构”服务满意度评价,针对协调解决企业困难需求的实际效果和工作作风中发现的思想认识不到位、工作责任不落实、服务效果不明显等问题,要加大跟踪问效和督促整改力度。


  五、保障措施


  (一)加强领导、精心组织。区经贸服务领导小组及办公室要按照市“三联三促”企业服务专项行动有关工作要求,完善区企服务责任人的组织体系和工作机制,精心部署,扎实推进企业服务各项工作。


  (二)明确分工、稳步推进。区经贸服务领导小组办公室负责牵头实施全区企业服务专项活动,重点推进建立企业服务责任人机制、完善企业服务网络体系等工作。各部门根据各自工作职责,提高服务意识、服务效率和服务质量,加大对企业困难需求的帮扶解决力度,切实促进企业发展。


  (三)强化考核、促进履职。根据年度企业服务工作安排和任务分工,对帮困解难成效和企业满意度调查情况进行督察评价,将结果作为各级部门考核的基础性指标。


  (四)严明纪律、严守规矩。要严格遵守中央八项规定精神和省委“28条办法”“六个禁令”和市委“20条措施”,切实转作风、优服务、破难题,大力营造亲清政商关系,进一步提高党员领导干部的服务意识和服务能力。


  (五)营造氛围、注重宣传。加强服务企业信息交流,利用多种渠道、多种形式开展专题报道和典型案例报道,重点宣传企业智能转型、创新发展、绿色发展的先进经验和企业服务责任人帮扶破难的成功典型,努力创造优质高效的发展环境和营商环境。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
部分信息源于网络,如有侵权,请致电0574-8718 8718,我们将及时处理    全站地图