您当前所在位置: 主页 > 政策文件
宁波保税区管理委员会办公室关于印发宁波保税区小微企业三年成长计划(2018~2020年)实施方案的通知
甬保税办〔2018〕32号
2018-12-04 196次


各部门、各单位:


  《宁波保税区“小微企业三年成长计划”( 2018~2020年)实施方案》已经管委会同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。


宁波保税区管理委员会办公室

2018年12月4日


宁波保税区“小微企业三年成长计划”(20l8~2020年)实施方案


  为进一步推动小型微型企业(不含“规上”企业、“限上”企业及个体工商户,以下简称“小微企业”)持续健康发展,巩固和激发全区民营经济发展的优势和活力,根据《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市“小微企业三年成长计划”(2018~2020年)实施方案的通知》(甬政办发〔2018〕105号)要求和宁波保税区经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决策部署,特制定本实施方案。


  一、指导思想


紧紧围绕市委、市政府提出的实现“六争攻坚、三年攀高”行动要求,加快推进小微企业主体结构转型、产业提升转型、产品优化转型、空间布局转型、发展方式转型,将宁波保税区“小微企业三年成长计划”主动融入宁波保税区经济社会转型发展和“十三五”发展规划之中,不断提升小微企业的整体活跃度和综合竞争力,成为促进区域经济转型升级的重要抓手。


  二、目标任务


  (一)工作目标


  量质并重,扩大总量规模的同时扶优汰劣,进一步提升主体质量,全区新增小微企业1500家,“规下”工业小微企业增加值年均增长6%以上。进一步建立健全小微企业成长发展服务平台和机制,为小微企业营造更加宽松优越的创业创新环境。新增小微企业园(基地)3个,新建标准厂房6万平方米,以“一带一路”为统领,进一步加快外贸拓展,进出口经营权备案登记企业和外贸出口实绩企业显著增长。综合施策,进一步优化营商环境增强发展活力。


  (二)主要任务


  1.到2020年,全区新增小微企业1500家,其中信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造和文化创意等八大万亿产业小微企业500家。(责任单位:由市场监管分局牵头,经济发展局、财政局、建设管理局、贸易合作局、市场物流局、工业科技局、投资开发公司、市场发展公司配合)


  2.提档升级,进一步提升主体质量,每年有个体工商户升级为企业。(责任单位:市场监管分局) 完成市金融办牵头的新增股份有限公司和推动优质小微企业在区域股权交易中心挂牌工作。(责任单位:财政局牵头,工业科技局配合)


  3.完成市商务委牵头的加快培育创新型和成长型外贸企业工作,新增进出口经营权备案登记企业60家,新增外贸出口实绩企业30家。(责任单位:经济发展局牵头,贸易合作局、市场物流局配合)


  4.完成市财政局牵头的政府产业基金投资小微企业项目。(责任单位:财政局牵头,各相关部门配合)


  5.新增小微企业园3个,新建标准厂房6万平方米。(责任单位:经济发展局牵头,各相关部门配合)


  6.指导3家小微企业成为省级“守合同重信用”单位、5家小微企业成为市级“守合同重信用”单位,支持小微企业争创省级和市级信用管理示范企业。(责任单位:市场监管分局牵头,各相关部门配合)


  7.组织小微企业专场培训9场。(责任单位:由市场监管分局牵头,人事劳动社会保障局配合)


  三、政策措施


  (一)落实主体提质、创新发展、育新扶优、集聚发展、外向发展等五大提质行动。


  1.通过深入实施服务争效行动,深化“个转企、小升轨、规改股、股上市”工作和民企“双对接”工作,实施“凤凰行动”宁波计划,支持区域内符合条件的小微企业在新三板和宁波股权交易中心挂牌融资。


  2.以建设“中国制造2025”试点示范城市为契机,实施科技争投行动。支持小微企业拥有自主知识产权,加快发展科技型小微企业,推动小微企业创新发展。


  3.以“产业争先”行动为引领,综合运用财税、金融、环保、土地、安监、市场监管、产业政策等,完善市场出清机制,育优扶新推动小微企业由传统行业向新模式、新业态转型,重点引导小微企业从事八大万亿产业。


  4.推进实施宁波市战略性新兴产业倍增发展计划,依托各种园区,集聚要素资源,引导小微企业向工业园区和产业集聚区集聚。促进大企业带动产业链上下游小微企业协同发展。


  5.发挥保税区区域优势,支持“ICTM”争创中国驰名商标,引导小微企业通过跨境电子商务平台拓展境内境外两个市场,支持小微企业参加境内外展会、申请境外专利、注册境外商标、参与境外竞标、开展境外宣传等,提高市场占有率和影响力。


  (二)建立健全信用激励机制、融资创新机制和人才保障机制。


  1.依托浙江政务网宁波平台、宁波市公共信用信息平台和宁波市企业信用信息公示系统,完善企业信息基础数据库,形成全市统一的小微企业信用信息网络。鼓励金融机构根据小微企业信用几率,研发推出信用贷款产品。


  2.通过引导基金、融资担保、贷款贴息、银税互动等方式,强化金融政策对小微企业成长的支持。发挥政府产业投资基金的作用,引导社会资本投资创新能力强、发展空间大的小微企业。


  3.深入实施“3315计划”和“泛3315计划”等政策意见,加大引才聚才工作力度,完善小微企业人才扶持机制,加强人才创业指导。支持留学归国人员、高校毕业生和各类专业技术人才等各类创业主体进入法律法规未明确禁止的领域,培育一批新生代企业家和创客。


  (三)打造政务服务平台、创新公共服务平台、中介专业服务平台等三个服务平台,落实税收减免政策,降低创业创新成本。


  1.深化“最多跑一次”改革,优化政务服务平台,降低小微企业制度性交易成本。围绕“放管服”改革,着力解决政策服务“最后一公里”问题,营造受理程序简、办事效率高、服务成本低的政务环境。


  2.积极谋划,完成创新公共服务平台建设。坚持政府投入和社会资本相结合,发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,构建专业化、开放式的小微企业发展,平台引导和激励重大创新平台向小微企业开放。


  3.发挥专业中介结构力量,创建专业化服务平台。充分发挥注册会计师协会、律师协会、证券期货业协会和宁波股权交易中心等社会中介力量,为小微企业提供创业发展专业化服务。实施“百名领军型企业家、千名成长型企业家、万名企业经营管理人才”素质提升“百千万”培训工程,增强企业家发现机会、整合资源、持续创新和回馈社会的能力。


  4.落实免税减税政策,降低创业创新成本。大力推进审批、备案制度改革,大幅度简化优惠办税流程,提升办税服务质效。充分利用各类载体,加强对小微企业税收优惠政策的宣传辅导。认真贯彻落实国家与地方税费优惠减免政策,实现国家相关税费优惠减免全覆盖。


  四、工作要求


  (一)加强组织领导。宁波保税区“小微企业三年成长计划”工作领导小组办公室要切实承担起制定工作计划、重大问题研究、重大行动动员、工作进度督查等职责。各成员单位要各司其职,密切配合,细化工作任务,落实工作责任,形成工作合力。


  (二)加强政策扶持。各成员单位要认真落实扶持小微企业发展的有关政策,加快推进小微企业在融资支持、财税优惠、创新发展、人才保障等方面的扶持举措。各成员单位要结合各自职能,开展形式多样的帮扶活动,为小微企业提供针对性的服务。


  (三)加强督促考核。小微企业三年成长计划领导小组要建立健全考核制度,各成员单位要加强分析按时报送报表总结。小微企业三年成长计划领导小组办公室要建立企业信息库和小微企业运行监测分析制度,加强动态监测,及时掌握和发现问题,帮助企业解决实际困难。认真总结全区“小微企业三年成长计划”工作中的好做法、好经验,挖掘推广小微企业成功范例,用典型引领更多的创业者投身小微企业创业潮流。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
部分信息源于网络,如有侵权,请致电0574-8718 8718,我们将及时处理    全站地图