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象山县经济和信息化局 象山县财政局关于印发《象山县中小企业管理咨询和创新专项资金管理办法》的通知
象经信〔2018〕144号
2018-11-08 267次


各镇乡(街道)发展服务办:


  为积极引导、帮助企业深入开展管理创新促进提质增效,加快我县智能经济发展,根据县委县政府《关于推进“中国制造2025”试点示范工作加快智能经济发展的若干意见》(县委发〔2017〕2号)文件精神,特设立象山县中小企业管理咨询和创新专项资金。为加强中小企业管理咨询和创新专项资金的管理,更好地发挥财政专项资金的作用,提高资金使用绩效,制订本管理办法,请遵照执行。

  

象山县经济和信息化局 象山县财政局

                                 2018年11月8日


象山县中小企业管理咨询和创新

专项资金管理办法

 

第一章    总则


  第一条 为积极引导、帮助企业深入开展管理创新促进提质增效,加快我县智能经济发展,根据县委县政府《关于推进“中国制造2025”试点示范工作加快智能经济发展的若干意见》(县委发〔2017〕2号)文件精神,特设立象山县中小企业管理咨询和创新专项资金。为加强资金管理,充分发挥财政资金引导作用,提高资金使用效益,特制定本办法。


  第二条 中小企业管理咨询和创新专项资金由象山县本级财政预算安排,用于中小企业通过开展管理咨询和自主管理创新提升管理水平的项目;中小企业管理咨询和创新示范企业的补助;以及专家评审、成果交流推广活动等。


  第三条 中小企业管理咨询和创新专项资金的管理和使用,坚持“公平、公开、规范、高效”的原则,确保专项资金规范使用。

 

第二章    补助范围和条件


  第四条 补助范围


  (一)中小企业管理咨询项目。对企业通过管理咨询服务机构诊断辅导,管理水平明显提升且绩效显著的管理咨询项目给予补助。重点支持为企业提供精益生产管理、流程再造、组织和人力资源管理、品质和现场管理、市场营销、财务管控等模块的诊断方案并辅导实施的管理咨询项目。


  (二)中小企业自主管理创新项目。对企业自主组建创新团队,通过内部管理变革,管理水平明显提升且绩效显著的管理创新项目给予补助。


  (三)中小企业管理咨询和创新示范企业。对开展中小企业管理咨询和自主管理创新项目成效特别显著,且成果巩固,能为开展推广宣传提供资源共享的企业给予补助。


  (四)其他。主要用于专家评审、成果交流推广等活动的补助。


  第五条 申报条件


  (一)中小企业管理咨询项目


  1.在象山县行政区域内,经工商管理部门注册登记、具有独立法人资格的企业;


  2.上一年度企业年主营业务收入500万元(含)以上;


  3.接受专业机构的管理咨询诊断服务,合同总额在5万元以上。


  4.企业发展符合产业导向,开展管理咨询后管理水平明显提高,绩效显著。


  5.合作的企业管理咨询服务机构需在宁波市经济和信息化委员会或象山县经济和信息化局登记报备。


  (二)中小企业自主管理创新项目


  1.在象山县行政区域内,经工商管理部门注册登记、具有独立法人资格的企业;


  2.上一年度企业年主营业务收入500万元(含)以上;


  3.企业自主成立管理创新团队,创新项目目标明确,按计划实施,并具有创新性、可操作性和推广价值;


  4.企业发展符合产业导向,通过自主管理创新变革,生产成本降低,产品合格率提高,企业现场整洁,制度健全,企业运行效率明显提升,效益稳步增长。


  (三)中小企业管理咨询和创新示范企业


  1.开展中小企业管理咨询或自主管理创新项目成效特别显著,且成果巩固,主营业务收入比上年提升30%以上,应交税金比上年提升20%以上;


  2.企业社会形象好,在行业、地域具有一定代表性,能为开展推广宣传提供资源共享和交流学习创造条件;


  3.由评审专家组在前两年度评定为优秀类的中小企业管理咨询和自主管理创新项目中择优评定,具体评审办法另行制定发文。

 

第三章    补助标准


  第六条 符合上述条件的中小企业经申报、验收后,根据以下的标准进行补助:


  (一)中小企业管理咨询项目经验收,评定为优秀、合格和待整改三类。对被评定为优秀、合格的项目分别按管理咨询服务支出的实际发生额不超过30%、20%给予补助,最高不超过10万元;被认定为县级示范企业的项目,一次性补助10万元。 


  (二)中小企业自主管理创新项目经认定后,根据实际成效给予3万元、5万元的补助。


  (三)同一企业在一个财务决算年度内,只能享受一次项目补助。同时开展多个管理咨询项目的企业,只能选择其中一个项目申请补助资金。

  

第四章    申报程序


  第七条 开展管理咨询和创新项目并能于当年11月底前完成的企业,应于当年4月30日前提交立项申报材料;提交项目验收申请材料时间由县经信局另行通知。


  (一)管理咨询项目材料要求:


  1.立项申报材料


  企业需提交项目申报表,并提供管理咨询服务合同、诊断报告、项目实施方案或计划书、预期效果(涉及商业秘密的可隐去)及上一年度财务报表等。


  2.项目验收申请材料


  企业需提交项目验收申请表、实施报告和项目绩效评估报告、支付凭证和发票复印件等。


  (二)中小企业自主管理创新项目材料要求:


  1.立项申请材料


  企业需提交项目申报表,并提供管理咨询服务合同、诊断报告、项目实施方案或计划书、预期效果(涉及商业秘密的可隐去)及上一年度财务报表等。


  2.项目验收申请材料


  企业需提交项目验收申请表、实施报告和项目绩效评估报告及验收前一个月的财务报表等。

相关政策文件、申报表及其它表格可从县经信局网站下载。

 

第五章    项目验收和资金拨付


  第八条 县经信局收到项目验收申请材料后,会同财政部门,组织专家对项目进行验收、会审,确定项目补助资金,向社会公示无异议后,由双方联合下达补助资金文件,县财政局根据企业提供的基本户开户银行帐号直接向企业拨付补助资金。

 

第六章    监督与管理


  第九条 项目申报企业及管理咨询公司在申请认定过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它方法骗取补助的,一经查实,按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理,除追回已补助资金外,处相关单位两年内不得享受财政补助资格的处罚。


  第十条 专项资金在有关政策法规以及财务规章制度规定的范围内使用,做到专款专用,并接受审计、财政、监察部门的监督、检查。


  第十一条 为保证资金使用的公平性,并巩固项目效果,允许企业至多连续两年申报并享受项目补助。

 

第七章    附则


  第十二条 除另有规定外,本办法所涉补助资金按年初预算安排发放,若超过年初预算,则按比例下调兑现标准。本政策实施中如遇上级政策调整,按上级政策执行。


  第十三条 企业涉重大安全事故、重大质量事故和重大环境污染问题被通报处理或因(涉嫌)严重违法行为正处于被其他有关行政、司法部门调查、处罚、查封或强制执行的不予补助。


  第十四条 本办法由县经信局、县财政局共同实施,并负责解释。原《象山县中小企业管理咨询和创新专项资金管理办法》(象经信〔2016〕139号、象财企〔2016〕423号)文件同时废止。


  第十五条 本办法自2018年11月1日起开始执行。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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