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宁波市江北区人民政府办公室关于印发江北区深化企业精准服务实施方案的通知
北区政办发〔2015〕74号
2015-11-20 94次


各街道办事处、慈城镇人民政府,区政府各部门、直属单位:


  《江北区深化企业精准服务实施方案》已经区政府同意,现予印发,请认真抓好落实。

 

                                                                                                                                宁波市江北区人民政府办公室

                                                                                                                                         2015年11月20日

 

江北区深化企业精准服务实施方案

  为进一步转变政府职能,改进工作作风,健全企业服务工作体系、更好地服务企业、服务基层,进一步深化“百名干部进百企解百难”专项行动,充分发挥企业服务业经理人长效机制,切实帮助企业排忧解难,进一步优化企业发展环境,推动全区经济持续健康较快发展,现就加快精准对接、精准服务企业特制定以下实施方案。


  一、总体要求


  深入贯彻落实科学发展观,以推动企业服务工作制度化、常态化、规范化为核心,以提高企业发展质量效益为立足点,坚持发挥政策外力与激发企业活力相结合、壮大龙头企业与培育中小微企业相统一,努力在“服务上快人一步、政策上先人一拍、环境上高人一筹”,着力拓市场、破瓶颈、解难题,着力推动企业平稳运行、创新发展、管理提升、做大做强,营造务实、诚信、高效的企业发展环境,为加快我区建设提供坚实支撑。


  二、工作重点


  聚焦当前企业生产经营中面临的各种实际问题和需求,加强基层帮扶、专业协调、企业服务平台流转的协同合作,及时有效解决企业实际困难与问题,让区内企业充分享受“在政治上有地位、在经济上有实惠、在社会上有荣誉、在生活上有关爱”。


  (一)在政治上有地位。一是适当增加企业家在人大代表、政协委员的人员比例,对企业代表的提案做到快部署、细调查、实答复。二是提高企业家参政议政频率,对“十三五”规划等重要的政府发展规划及政府重大决策等,充分征求和听取企业家的意见和想法。三是践行三严三实,开展区领导四套班子结对企业工作。实施四套班子领导联系重点企业制度,确保每个领导联系一家三十强工业企业、一家服务业明星企业和一项区重点项目工程,切实帮扶企业解决发展中的困难和问题,进一步帮助企业做大做强做优。(责任单位:区委办、区人大办、区府办、区政协办)


  (二)在经济上有实惠。一是全面落实国家和省、市出台的关于中小微企业税费减免、支持企业创新和技术改造、稳定外贸发展、鼓励兼并重组、扩大信息消费、发展信息经济、推进“四换三名”等政策措施。二是完善区级政策体系,科学研判形势,进一步完善工业、服务业、商贸、电子商务、旅游等企业财政扶持政策,加强绩效评估,确保各项政策措施落到实处。三是深入落实产销对接。以都市工业、现代服务业、建筑业等行业为重点,鼓励企业和项目单位开展形式多样的产销对接,相关部门要创造条件帮助企业开拓国内外市场,创造条件开展技术对接、产品对接和信息交流活动。(责任单位:区发改局、区财政局、区经信局、区商务局、区住建局、区科技局)


  (三)在社会上有荣誉。一是继续开展杰出企业家、优秀企业家、明星企业家评选活动,通过集中展示、网络发布、媒体报道等多种形式加大对当选企业家的宣传报道力度,营造全社会对企业家尊重、尊敬的氛围,促进全社会更加尊重、爱护企业家,激励企业和企业家更加拼搏,为我区经济社会发展做出更大的贡献。二是开展企业家素质提升工程。充分利用区内高等院校的教育资源,培养中小企业管理者。不定期组织优秀企业家及企业家接班人到重点高等院校进行培训深造,以提高企业家素质。三是对“五水共治”、慈善事业等方面做出贡献、发挥积极作用的企业家,建立企业家社会责任感档案,加大宣传并给予社会回报。(责任单位:区发改局、区经信局、区人力社保局、区农水局)


  (四)在生活上有关爱。一是建立企业家健康保健档案,由区企业家协会牵头,区卫计局负责每年安排一次优秀企业家体检活动。二是开辟企业审批绿色通道,优先受理企业家各类办证服务,开展由专人陪护的企业VIP办证服务及全程代办服务。三是鼓励区内各部门开展多种形式的企业家关爱服务,通过举办健康养生知识讲座、创二代接班、食品安全教育等多方面的活动,陶冶情操,交流情感。(责任单位:团区委、区卫计局、区妇联、区审管办、区市场监督管理局)


  三、工作机制


  (一)完善企业服务经理人制度,推动企业服务制度化。一是完善企业服务经理人机制,结合区内领导干部的人事变动情况,适时科学的调整结对对象。完善企业服务直通车、企业服务下基层等制度,落实现场办公、审批服务绿色通道等措施。不定期召开企业服务活动联席会议,针对重点企业反映的问题,采取针对性措施及时解决。二是完善政企沟通机制。充分发挥各类涉企服务热线、网络平台在畅通政企沟通渠道中的作用,为企业提供高效便捷的服务。强化江北发布微信公众号、政务微博、手机app建设,完善企业问题受理、政策信息发布、产销对接平台等服务功能,为企业提供综合性、一体化服务。三是完善政策导向和发布机制。加大惠企政策宣传力度,通过平台发布、免费发放涉企政策汇编、开展政策宣讲活动等方式,使更多的企业熟悉政策、用足用好政策。(责任单位:区发改局、区经信局、区商务局、区科技局、区风景旅游管理局)


  (二)搭建企业家沙龙平台,确保企业服务常态化。一是加快实施企业家沙龙活动,以区发改局、经信局、商务局、人社局、金融办等主要部门为牵头对象,定期定点的组织举办企业家沙龙活动,搭建企业家信息交流平台,为区内企业家提供资源交流和信息共享的渠道,同时为进一步提升企业对我区的认同感和归属感。二是利用平台解决企业困难。各举办单位要充分利用沙龙平台,深入了解企业存在的困难和问题,真诚、优质、透明、高效地解决企业反映的各类困难和问题。对企业在沙龙活动中提出的困难和问题,认真加以分析,分门别类进行处理。三是利用平台促进企业发展。各举办单位要主动服务意识,以推动企业模式创新、管理方式创新、特色服务创新为重点,针对企业需求开展人力资源、融资对接、运营管控、安全生产等诊断、咨询或培训服务。(责任单位:区发改局、区经信局、区商务局、区人力社保局、区金融办)


  (三)建立企业家关爱服务机制,增强企业凝聚力、向心力。以工业龙头企业、工业三十强、服务业明星企业、省级工程技术中心、市级以上创新型企业为核心,进一步做好江北区企业家的各项服务工作,为辖区内企业和投资者创造良好的经营、生活环境,切实改善我区的投资软环境,为企业家在医疗保健、子女入学入托、户籍服务、行政审批等方面实行照顾,提升区内企业凝聚力和向心力。(责任单位:区发改局、区经信局、区商务局、区人力社保局、区卫计局、区教育局等相关部门)


  (四)健全服务企业发展工作机制,助力企业开拓市场。
  围绕提升企业产能利用率、产品销售率、投资完成率,完善产销对接、银企对接等服务长效机制,促进企业成长壮大。一是研究建立区内建筑业施工、监理、造价等企业名录库,推行以企业诚信和地方贡献为基础的优先参与机制,使区内先进企业优先参与政府投资工程建设项目。二是建立区内企业产品目录库,建筑、农业、工业、商贸等各行业主管部门要积极引导行业内企业优先采购产品目录库中的产品(商品)。三是开展产销对接、推介会等多种形式,进一步拓宽本地企业销售渠道,提升企业市场竞争力和发展信心。四是定期开展分行业、分领域的银企对接活动,创新发展重点领域产业基金、股权投资基金等产业金融,创新金融产品和服务方式,积极满足企业融资需求。(责任单位:区住建局、区商务局、区金融办)


  四、工作保障


  (一)加强组织领导。进一步完善企业服务活动联席会议统筹协调,企业服务经理人办公室具体牵头,职能部门广泛参与的工作机制,定期研究解决企业发展中的重大问题,帮助企业协调解决生产经营中的实际困难。企服办要进一步完善沟通协调机制,细化分解工作任务,确保各项目标任务完成。各街道要充分发挥桥梁和纽带作用,加强与政府、企业之间的沟通协调,多层次、多渠道地为企业提供服务。


  (二)明确任务分工。区企服办负责实施精准服务企业活动,重点推进完善企业服务经理人制度、健全企业服务网络体。区相关部门要根据上述工作重点和工作机制,制定相应工作措施。区委组织部负责协调区领导联系服务企业及落实相关企业服务责任人工作。区级各相关部门要积极组织各自企业经理人的对接帮扶活动,加大对企业困难(需求)的帮扶解决力度,大力营造企业发展的良好环境。


  (三)落实督促检查。完善企业服务督导机制,针对工作推动、政策落实以及经济运行中的热点难点问题进行督促检查,及时掌握企业需求,解决企业服务工作中存在的问题。建立企业服务人例会制度,定期交流通报企业服务经理人服务企业情况和各单位问题处理解决情况,对久拖不决的问题挂牌督办。由区企服办牵头对企服办各成员单位、各街道、镇、工业区企业服务工作情况进行综合评价,对工作成绩突出的单位和个人予以表彰。


  (四)加强舆论宣传。强化对企业服务工作的宣传报道,及时宣传我区支持企业发展的政策措施以及各有关部门在服务企业发展中涌现出的先进典型和经验做法,重点宣传企业智能转型、创新发展、绿色发展的先进经验和企业服务责任人帮扶破难的成功典型,营造服务企业、转变作风、稳定发展的良好氛围。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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