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镇海区发改局 镇海区财政局战略性新兴产业发展专项资金管理办法
2019-08-08 374次 65天

 

  第一章  总则


  第一条 根据《关于印发促进镇海区经济发展的若干意见的通知》(镇区委〔2018〕32号)和《关于印发镇海区财政支持经济发展专项资金管理办法的通知》(镇政办发〔2017〕111号),为进一步规范战略性新兴产业发展专项资金的使用管理,充分发挥财政资金的作用,提高资金使用绩效,制定本办法。


  第二条 本办法所称财政支持经济发展专项资金是指由区级财政性资金安排,用于促进我区战略性新兴产业发展壮大的专项资金的统称。


   第三条 战略性新兴产业发展专项资金由区发改局牵头管理,主要负责资金管理办法制定,组织政策兑现的申报、审核,对资金使用情况的监督检查、绩效评价。区财政局负责预算安排、资金拨付和资金分配监督。


  第四条  使用管理原则。专项资金使用管理遵循“公开、公正、规范、透明、绩效”的原则,符合国家、省、市战略性新兴产业发展规划及政策要求,资金分配和使用情况向社会公示,接受有关部门和社会监督。


  第二章  申报条件


  第五条  受扶持企业为经有关部门核定、注册登记在镇海区、遵守各项法定义务且符合发展导向的战略性新兴产业企业(新材料、高端装备、节能环保、新一代信息技术、生命健康、文化创意等行业,行业代码符合相关要求),管理规范并具有健全的财务管理制度和良好的财务记录;其中工业企业战略性新兴产业占比不低于25%且地方经济发展贡献不低于200万元,服务业企业战略性新兴产业占比不低于40%且地方经济发展贡献不低于100万元。宁波石化经济技术开发区企业不享受本资金管理办法涉及的扶持政策。


  第六条  发生安全生产、食品安全、环境污染、产品质量、偷税欺骗、恶意欠薪等重大事故和发生重大群体性事件、大量空置土地、节能减排目标未完成以及其他违法违纪行为的企业,不得享受本管理办法政策。


  第三章  补助方式和标准


  第七条  符合申报要求且地方经济发展贡献增速达15%以上的企业,15%以上部分全额奖励。其中工业企业最高不超过200万元,服务业企业最高不超过100万元。地方经济发展贡献增长以2016年以来最高年份为基数。规上工业企业需满足研发投入不低于100万元或销售收入比例不低于2%的条件。


  第四章  申报、审核和拨付


  第八条  每年8月底前,区发改局会同区财政局联合印发申报通知,组织开展申报工作。符合申报条件的企业应按照本办法规定和具体申报通知的要求,在规定时间内向区发改局提交相关申请材料,逾期不予受理。原则上政策项目一年申报一次,当年10月底前完成项目的申报审核兑现。并提交如下资料:


  1、《镇海区财政支持经济发展专项资金申报表》;


  2、营业执照复印件、税务登记证副本复印件、银行开户许可证复印件;


  3、由镇(街道)、园区认可并盖章的申请报告;


  4、申报通知中的其他材料。

 

  第九条  区发改局委托中介机构提供相关审计报告,区发改局依据审计报告对申报材料进行审核,确定扶持企业名单和金额。在区经济政策资金管理信息系统进行网络公示,公示时间为五个工作日。


  第十条  经公示无异议的,由区发改局和区财政局联合行文下达资金,到企业的扶持资金通过国库直接支付。


  第十一条  区发改局负责申报、审核资料的整理、归档,保管期限一般不少于五年。


  第五章  监督管理和绩效评价


  第十二条  相关企业获得的扶持资金应单独核算,专款专用。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用。对违反规定的有关单位和个人将依法追究责任。


  第十三条  区发改局对奖补对象履行承诺、协议约定义务情况和资金使用情况进行后续跟踪监督。区财政局对预算资金进行绩效管理,并做好财政监督检查工作。


  第十四条  企业(单位)弄虚作假骗取政策资金、违反规定使用政策资金的,业务主管部门将按照国家有关法律法规规定,全额追回补助奖励资金,依法追究相关人员责任,并取消其五年内申报政策资格。


  第十五条  为加强财政支出管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益,体现政府公共服务目标,区发改局牵头组织有关部门对扶持资金实施绩效评价。企业有义务配合区发改局做好战略性新兴产业绩效评价及其他工作。


  第六章  附  则


  第十六条  同一主体、同一事项,区级各项优惠政策就高不重复享受,企业(单位)同一事项只能选择申报一项区级经济政策。如有同一事项同时申报多项政策的,财政部门只对最先收到的申报进行审核、兑现。上级政策要求区财政予以配套奖励的,区配套部分按本管理办法规定的奖励补助标准或配套办法计算、兑现。


  第十七条  本管理办法中,地方经济发展贡献指企业主体税种(增值税、所得税,不包括查补税款)的留区部分,按会计年度计算。


  第十八条  本管理办法自发文之日起施行,由区发改局、财政局负责解释。有关资金管理要求本办法没作规定的,执行《关于印发关于促进镇海区经济发展的若干意见的通知》(镇区委〔2018〕32号)和《关于印发镇海区财政支持经济发展专项资金管理办法的通知》(镇政办发〔2017〕111号)相关规定。


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