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慈溪市商务局 慈溪市财政局关于印发《2019年度慈溪市开放型经济扶持政策实施细则》的通知
慈商务〔2019〕37号
2019-06-28 257次 已失效

各镇(街道)经发办(局),各平台经发局(科),各外贸企业:


  根据《关于加快慈溪产业高质量发展的四十条意见》(慈政办发〔2019〕37号)文件精神,市商务局会同市财政局制定了《2019年度慈溪市开放型经济扶持政策实施细则》(简称“实施细则”),现予以印发,请贯彻执行。


  本实施细则实施期限为2019年1月1日至12月31日。本实施细则由市商务局和市财政局负责解释。
 
 
 
 
                                慈溪市商务局  慈溪市财政局
                                        2019年6月28日
 
 
             2019年度慈溪市开放型经济扶持政策实施细则
 
  

  一、申报对象


  我市本级范围内注册并独立核算的外贸企业及其他相关单位。


  二、申报范围及补助(奖励)额度


  (一)鼓励企业境外参展拓市。


  对企业参加市重点支持的境外商品展览会和境内重要国际性展会(以市商务局公布的清单为准)给予每个标准展位最高不超过1万元的展位费补助。对企业参加由市本级和宁波市在“一带一路”国家范围内统一组织的自办类境外展会(含境外常年性产品展示交易),给予每个标准展位60%的展位费补助)。


  (二)支持企业参加出口信用保险。


  1、对企业出口信用保险投保额超过100万美元且年度出口增幅达到全市平均的,按投保费的5%给予补助;投保额超过500万美元且年度出口增幅达到全市平均的,按投保费的10%给予补助。对出口“一带一路”国家市场以及宁波市级以上出口名牌企业当年度出口额超过2亿元且同比增幅不低于全市平均的,再增加5%的保费补助。


  2、安排专项资金支持小微企业出口信用保险政企联保平台和境外投资保险政企联保平台,具体补助方案由市商务局会同相关单位组织实施。支持企业开展公平贸易维权,提高贸易安全,对企业参加“两反一保”等涉外贸易诉讼的,按相关费用给予不超过20%的补助,单家企业不超过20万元。


  (三)推动对外贸易高质量发展。


  1、加快打造“龙头型”外贸企业。对年度外贸自营出口十强企业、自营进口十强企业,由市商务局根据当年度企业出口、进口实绩提出初选名单报市政府审定并授牌表彰。


  2、支持外贸综合性公共服务平台(外综平台)建设。对经认定的外贸综合性公共服务平台,年度出口实绩达到2亿元且增长高于全市平均增幅的,给予10万元的奖励;年度出口实绩达到5亿元且增长高于全市平均增幅的,给予20万元的奖励。对外综平台服务企业达到300家的,给予5万元奖励,每增加200家增加奖励5万元,单个平台奖励不超过30万元。对本市级各类外贸公共服务平台(综合服务)获评省级及以上试点型公共服务平台(综合服务)资质的,给予一次性奖励10万元。


  3、支持外贸实效工程建设,对当年度获评的宁波市级以上外贸实力效益企业,每家给予10万元奖励。


  4、鼓励创建各级出口品牌。对企业新获评宁波市级出口品牌的,给予3万元的奖励,对新获评浙江省级出口品牌的,给予5万元奖励。支持企业开展境外并购,对出口企业当年成功收购境外品牌的,一次性给予不超过10万元的奖励。对全国性出口行业“单打冠军”一次性给予5万元奖励。


  5、加强各级出口基地建设,引导企业创牌创优。安排150万元专项资金,支持推进家电、轴承、纺织服装等各级出口基地建设,重点加强对国家级产品出口基地建设,开展经贸合作、高峰论坛、品牌宣传、形象展示、贸易预警、运行监测、人才培训、对口经贸洽谈、高访组团等专项活动的支持,提升出口基地形象,提高出口基地层级,打造区域出口品牌;推进出口订单管理系统建设;加强对“走出去”工作的宣传和培训。


  6、支持优进优出,提高进口质量。安排30万元专项资金,专项用于支持企业参加国际性进口展会、进口综合性公共服务平台建设,以及其他相关组织参展工作的专项费用支出。


  7、开展招商引贸,鼓励外贸业务回归。鼓励市外进出口业务引进,对市外企业来慈当年注册落户且开展进出口业务实绩达到3000万元的,给予10万元的奖励;对超过3000万元的部分按每超3000万元给予5万元,单家企业最高不超过50万元的奖励。


  8、支持发展服务贸易。对企业开展服务贸易(服务外包)业务予以奖励,具体奖励办法另行制订。支持引进服务外包龙头企业,对当年度新引进的经宁波市商务局认定的全球服务外包100强和中国服务外包最佳实践五十强企业,每家给予不超过6万元的奖励。


  (四)支持企业拓宽对外经贸合作渠道。


  1、鼓励企业境外投资。对经备案(核准)在境外以新设、增资等方式开展生产加工、贸易中心、研发设计、并购、资源开发的企业,中方实际投资额当年达到50万美元(以实际出资额为准)的,按实际汇出金额给予一次性奖励;实际汇出50—100万美元的,给予每家企业3万元奖励;实际汇出101—200万美元的,给予每家企业5万元奖励;实际汇出201万美元以上的,给予每家企业10万元奖励。在此基础上,对我市企业在“一带一路”、中东欧等国家开展的境外投资项目和开办的各类经贸产业园区,再给予5万元奖励。


  2、鼓励企业对外承包项目。对项目备案企业当年实施完成的境外承包项目(含分包)经营额,按每100万美元给予2万元奖励,单家企业最高奖励不超过20万元。


  3、积极培育本土跨国企业。当年度被评为省级跨国企业的,每家给予5万元奖励,被评为宁波市级跨国企业的,每家给予3万元奖励。


  三、申报、审核及补助(奖励)程序


  (一)申报


  由市商务局发布申报通知,符合条件的申报单位向所在镇(街道)、平台提交申报材料(一式一份),经所在地政府确认盖章后,在2020年2月1日-2月29日上报至市商务局。


  (二)审核验收


  1、违法违规性审核。对涉及财政资金补助(奖励)的项目(企业),市商务局依据申报企业名单,向市应急管理局、市市场监管局、市税务局、宁波生态环境局慈溪分局、市发改局进行书面意见征询,对于有重大违法违规行为受到行政处罚,发生安全生产责任事故或安全生产评级等级为B级以下,以及未完成市政府年度节能目标任务的企业,不得享受奖励补助政策。
  对不涉及财政资金奖励的外贸自营出口十强企业、外贸自营进口十强企业等项目(企业),除因重大违法、违规行为受到市应急管理局、市市场监管局、市税务局、宁波生态环境局慈溪分局行政处罚,及发生安全生产责任事故外,不予执行一票否决审核。


  2、项目实质性审核。市商务局对申报资料进行审核(含实地审核),确定拟奖励对象和金额。


  3、市商务局完成对申报资料的审核后将资料递交至市财政局。市财政局对其审核资料进行完整性、合规性审核,同时做好事后监督。


  (三)核拨兑现


  市商务局会同市财政局联合下达资金拨付文件,并做好资金拨付工作。


  四、申报资料


  申报资料具体要求如下:
  1、申请国内外重点展览补助的申报资料:(1)《慈溪市境内外参展展位补助申报表》(附件2);(2)企业营业执照复印件;(3)参展人员护照首页及出入境盖章页复印件,采用电子签证等方式出入境无出入境盖章页的,需提供公安机关出入境管理部门加盖公章的《出入境记录查询结果》(国内展览的申报不需要提供);(4)组展单位提供的组展价格清单或展位确认书复印件(需明确列出展位费金额);(5)参展发票复印件;(6)银行付款凭证复印件;(7)展会证明照片复印件(需包含展位号及企业名称)。


  2、出口信用保险补助申报资料:(1)慈溪市出口信用保险保费支出补贴申报表(附件3);(2)保险合同正本复印件;(3)收费发票复印件;(4)银行付款凭证复印件。


  3、贸易维权补助申报资料:(1)《慈溪市“两反一保”补助申请表》(附件4);(2)“两反一保”调查、应诉及应诉结果等相关资料;(3)应诉费用清单和相关发票、银行付款凭证复印件;(4)与律师事务所签订的合同(或协议)复印件。


  4、外贸公共服务平台补助申报资料:(1)慈溪市外贸公共服务平台补助资金申报表(附件5);(2)本级或上级有关主管部门的认定文件复印件(仅需首次申报时提供);(3)平台服务企业汇总表(附2例全套资料复印件作为参考)。


  5、对外贸实力效益企业的奖励根据上级部门颁发的文件,企业不再另行提供资料。


  6、出口名牌奖励申报资料:(1)出口名牌奖励申请表(附件7);(2)获评出口名牌通知文件复印件。


  7、境外收购品牌奖励申报资料:(1)慈溪市品牌经营奖励申报表(附件8);(2)收购合同等相关材料复印件;(3)银行付款凭证复印件。


  8、全国性出口行业“单打冠军”奖励申报资料:(1)出口行业“单打冠军”奖励申请表(附件9);(2)经海关确认盖章的单项产品年度出口额;(3)经国家级行业协会确认盖章的单项产品出口第一名(国家级行业协会指商务部下属的七大商会:中国机电产品进出口商会、中国纺织品进出口商会、中国轻工工艺品进出口商会、中国五矿进出口商会、中国食品土畜进出口商会、中国医药保健进出口商会、中国对外承包工程商会);(4)企业外贸进出口备案登记表复印件(盖单位公章)。


  9、引进外地企业(招商引贸)奖励申报资料:(1)慈溪市引进外地企业补助资金申报表(附件10);(2)投资主体企业营业执照复印件;(3)在慈新设企业的营业执照复印件;(4)企业年度增值税纳税申报表复印件。


  10、全球服务外包100强企业和中国服务外包最佳实践五十强企业的奖励以宁波及上级部门的相关文件为准,不再另行提交资料。


  11、境外投资企业奖励申报资料:(1)慈溪市境外经济技术合作奖励申报表(附件13);(2)企业营业执照复印件;(3)境外企业或机构的批准证书复印件;(4)境外企业或机构注册证书复印件;(5)实际出资相关资料(境外汇款申请书、银行付款凭证、银行开户许可证)复印件。


  12、对外承包工程企业申报资料(包括成套设备输出、援外项目):(1)慈溪市境外经济技术合作奖励申请表(附件13);(2)企业营业执照复印件;(3)对外承包工程资格证书复印件;(4)工程总(分)承包合同复印件;(5)工程经营额收款凭证复印件;(6)银行开户许可证复印件;(7)企业年度增值税免抵额申报表复印件。


  13、省级跨国企业奖励以上级部门相关文件为准,不再另行提交资料。


  五、其它说明


  1、展位费补助以一个标准展位9平方米核定,不含其他特装费用;每家企业同一个展览补贴展位不超过4个(36平方米)。


  2、参展补贴的资金为490万元,信用保险和公平贸易维权的补贴资金为470万元(含120万小微政企联保平台费用、30万境外投资联保平台费用),出口基地扶持资金为150万元,外贸公共服务平台补贴资金为150万元,外贸实效工程奖励资金为30万元,品牌建设、境外并购品牌及“单打冠军”补助(奖励)的资金总额为65万元,进口专项资金30万元,招商引贸资金25万元,境外投资、境外承包和培育本土跨国企业的奖励资金为90万元。若申报的资金总额超过额定数额,则在既定金额下按同比例扣减。服务外奖励包资金从上级专项资金中列支。


  3、企业年度进口、出口数据及增幅的认定以市商务局公布的海关数据为准。


  4、招商引贸的投资主体必须是慈溪市外企业(自然人)。


  5、申报资料要求的所有发票开票日期需在2019年度,不符合时间要求的不予受理。


  6、若发现境外企业的投资主体存在投资资金回流境内的情况,则取消境外投资奖励。


  7、公共服务平台及各类出口基地、示范区的认定,以相关部门发布的文件为准。


  8、申报单位要严格按照要求做好申报资料的整理上报,做到申报资料的真实规范,因企业未提供正确账号而导致的补助(奖励)资金无法兑付,由企业承担责任。若审核部门需要企业提供原件核对或上门核查申报资料的真实性,企业应予以配合提供;若由于企业自身原因未能提供相关项目的真实性资料,则取消奖励资格。
  9、对于政策兑现中遇到的特殊情况,由市商务局会同市财政局共同研究确定。


  10、同一主体的同一事项或参照同一奖励补助依据的项目,不重复享受市级各项优惠政策,报表合并的企业视作同一主体,新办企业与原市内企业业务相似或关联度高的,视作同一主体。除另有约定外,实行“一企一策”“一事一议”等特殊优惠政策的企业,不再享受本政策。


  11、本政策中所提的“以上”“不超过”均含本数。


  12、对弄虚作假骗取财政资金的,除收回补助资金外,取消3年内申报财政补助资金的资格。
 
  附件:1、慈溪市重点支持的境外展会和国内国际性涉外展会目录清单
     2、慈溪市境内外参展展位补助申报表
     3-1、慈溪市出口信用保险保费支出补贴申报表(常规企业)
     3-2、慈溪市小微企业出口信用联保平台保费补助申报表
     3-3、慈溪市境外投资保险政企联保平台保费补助申报表
     4、慈溪市“两反一保”补助申报表
     5、慈溪市外贸公共服务平台补助申报表
     6、外贸实效工程建设奖励申请表
     7、出口名牌奖励申请表
     8、慈溪市品牌经营奖励申报表
     9、出口行业“单打冠军”奖励申请表
     10、慈溪市引进外地企业补助资金申报表
     11、慈溪市境外经济技术合作奖励申报表 

指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
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