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宁波市人力资源和社会保障局关于印发《关于大力推进企业专家工作站建设的实施意见》的通知
甬人社发〔2016〕135号
2016-12-22 73次


为贯彻落实中央、省委关于深化人才发展体制机制改革的意见和市委、市政府《关于实施人才发展新政策的意见》(甬党发〔2015〕29号)精神,引导创新要素向企业集聚,推动企业成为技术创新主体,为我市建设“中国制造2025”试点示范城市、争取早日挤身全国大城市第一方队提供人才智力保障,现就推进企业专家工作站建设提出如下意见:


一、总体要求


紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,以增强企业自主创新能力为目标,以企业研发机构为依托,以产学研合作项目为纽带,建立健全政府、企业、高等院校和科研机构的交流合作机制,搭建科技成果转化、技术创新和人才交流培养平台,鼓励和引导高校、科研院所的高端人才智力向企业集聚,促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的协同创新体系建设,实现专家及其团队与企业研发团队相结合,助推企业集聚高层次人才、实现科技创新突破,提升我市创新驱动发展水平。


二、设站条件和主要任务


(一)设站企业条件


1、在宁波市注册,具有独立法人资格,经营管理状况良好,符合产业发展方向的规模以上企业、国家高新技术企业、农业龙头企业、列入“宁波市高成长企业培育计划”的企业以及科技型中小企业;


2、建有专门的研发机构,拥有一定规模的研发团队和配套研发设备;


3、重视与高校、科研院所的交流合作,与相关领域1名以上专家签订共建企业专家工作站协议,建立较稳定的合作关系,有明确的研究方向和科技创新与成果转化合作任务;


4、能为专家及其团队提供良好的科研、生活条件及其它后勤保障;


(二)受聘专家条件


领衔受聘的专家一般应是市内外高校或科研院所的高层次人才,并符合以下条件之一:


1、具有高级职称或硕士以上学位,主持完成过相关领域市级及以上级别立项研究项目的专家;


2、有较高专业技术水平,拥有相关领域的授权发明专利,或曾主持参与制订相关领域国家标准或行业标准的专家;


3、在本行业内有较高知名度和公认度,设站企业认为确有能力解决企业关键难题或协助技术攻关的专家。


(三)企业专家工作站主要任务


1、技术攻关。围绕企业发展亟需解决的重大关键技术难题,受聘专家及其团队指导和帮助企业提升自主创新能力,协助企业开展技术攻关。


2、成果转化。运用市场机制集聚创新资源,建立产学研协同创新机制,引进和转化受聘专家及其团队的技术成果,推进成果产业化。


3、管理咨询。围绕企业及其行业发展的全局性、关键性、战略性的现实问题和长远规划,受聘专家及其团队协助开展管理咨询。


4、人才培养。通过受聘专家及其团队的示范、指导、咨询、培训,促进企业人才队伍建设,提高企业自主创新能力和经营管理水平,提升核心竞争力。


三、管理服务和政策支持


(一)设站备案。各地企业根据技术创新和项目合作需求,通过各种渠道和途径,加强与专家及其团队的沟通对接,在双方自愿的基础上,达成在企业设立企业专家工作站的协议后,及时经由所在地人力社保局报市人力社保局备案。市县两级相关部门将对建站单位在开展校企对接、人才引进培养、学术技术交流、科技项目申报立项等工作上给予支持。


(二)运作管理。企业专家工作站以企业为主体,实行市场化运作。受聘专家及其团队实行动态管理方式,其服务时间、方式、报酬及其他事项,由设站单位与专家及团队按照平等自愿、互惠互利的原则商定。专家应在不影响本职工作的前提下进站开展服务。设站单位要为受聘专家提供良好的工作环境和后勤保障,并根据合作项目情况配备必要的资金,选配企业相关专业技术人员担任专家助手。每家企业只能设立1家企业专家工作站,可同时聘请多位专家或团队进站服务;每位领衔专家及其团队不能同时与多家企业签约设立企业专家工作站;已设立院士工作站、学会服务站的企业不再设立企业专家工作站。企业专家工作站因合作项目或研究课题已完成,不再开展新的合作事宜或项目合作终止、设站单位注销以及其他原因导致工作无法继续的,企业专家工作站相关工作即自行终止,由所在地人力社保局报市人力社保局取消企业专家工作站称号。


(三)择优资助。每年从已备案的企业专家工作站中遴选10家左右建站条件较好、工作成效明显的企业专家工作站进行重点支持,支持期3年,其中第1年由市财政给予工作补助经费5万元,后2年视评估结果给予补助。遴选工作按照发布遴选通知、设站单位申报、各县(市)区推荐、开展调查审核、组织专家评选、结果公示公布等程序进行。获得重点支持的企业专家工作站统一命名为“宁波市专家工作站”。获得过择优资助的企业专家工作站,不得重复申报。


(四)绩效评估。企业专家工作站实行绩效评估制度。每年底对列入重点支持的企业专家工作站进行绩效评估,内容主要包括工作站各项制度、配套条件和资金投入等建设保障,以及项目合作、成果转化、人才培养、经济社会效益等合作成效,按百分制进行评估打分,确定评估等次。评估等次分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。绩效评估为良好及以上等次的,发放当年度补助经费5万元;评估未达到良好等次的,停发当年度补助经费;评估为不合格等次,或连续2年评估为合格等次的,取消重点支持资格。重点支持满3年后进行综合绩效评估,按每批次不超过3家的优秀率,给予综合绩效评估为优秀等次的企业专家工作站一次性5万元工作经费补助。对于服务绩效显著、做出重要贡献的市内专家,可优先推荐或列入国家、省、市级各类人才选拔培养工程或人才计划,优先推荐或授予各类专家荣誉称号,优先参加各级人力社保部门组织的专家学术休假活动。


企业专家工作站重点支持对象的遴选、绩效评估工作由市人力社保局会同市委组织部、市财政局、市科协等相关部门实施。补助经费在市人才发展专项经费列支,主要用于工作站条件改善、专家咨询、项目合作和人才培育等有关费用。经费使用须符合财政相关规定。


四、组织领导和工作责任


在市委人才工作领导小组领导下,市人力社保局会同市委组织部、市财政局、市科协等部门负责制定全市企业专家工作站建设发展规划、年度计划和相关政策,并具体负责全市企业专家工作站的建设和日常管理服务工作。各县(市)区人力社保局会同所在地组织部、财政局和科协负责本地企业专家工作站的建设、管理、服务工作,并制定相应配套保障政策,加大支持经费投入力度。建站单位应有专人负责工作站日常管理服务事务,建立相关管理制度,落实专项运行经费,保证企业专家工作站健康发展。高校和科研院所等专家集聚的单位要鼓励和支持本单位专家与企业加强合作,开展指导服务和成果转化。企业专家工作站建设工作纳入对各县(市)区(含各功能区)的年度人才工作考核内容。



指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
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