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象山县科学技术局关于印发《象山县科技计划项目经费后补助管理办法》的通知
象科〔2016〕12号
2016-05-06 78次

 

各有关单位:
  

  现印发《象山县科技计划项目经费后补助管理办法》,请遵照执行。


象山县科学技术局

2016年5月6日

 

象山县科技计划项目经费后补助管理办法

 

  

  第一条 为加快实施创新驱动发展战略,进一步发挥财政科技资金的引导作用,规范实施象山县科技计划项目经费后补助,参照上级有关规定,制定本办法。
  

  第二条 本办法适用县科技部门归口管理的县级科技计划项目部分经费。
  

  本办法所称后补助,是指从事研究开发和科技服务活动的单位先行投入资金,取得成果或者服务绩效,通过验收(结题)审查或绩效考核后,给予经费补助的财政资助方式。
  

  前款所称的单位,根据《象山县科技计划项目及经费管理办法》的规定,指在我县注册的具有独立法人资格的企事业单位(软科学研究项目可以是社会团体等)。
  

  后补助包括事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等方式。
  

  第三条 后补助注重市场导向、需求导向、绩效导向的工作方针。
  

  第四条 事前立项事后补助是指单位根据科技部门发布的科技计划项目指南,结合自身研发需要提出申请,按照规定的程序立项后,单位先行投入资金组织开展研究开发、推广应用活动,取得成果并通过验收、结题后给予相应补助。
  

  第五条 事前立项事后补助类的后补助实施范围为:
  

  1、企业单位为主体承担的县级科技计划一般项目;
  

  2、事业单位承担的一般项目中以科技成果转化应用、产业化为目标任务,具有量化考核指标的。
  

  第六条 事前立项事后补助按照以下程序管理:
  

  (一)发布指南。科技部门根据科技计划或专项的目标任务和年度支持重点发布项目指南。
  

  (二)提交申请。单位根据申报指南的要求,编制并提交项目申请材料,完成网上系统申报。
  

  申请时的项目经费预算,由申请单位根据自身基础条件和项目实施需要进行编制,应当真实反映与项目研究内容直接相关的各项研发费用。具体开支范围参照相关科技计划、专项资金管理办法执行。
  

  (三)立项评估。科技部门组织专家对项目申请材料进行论证、评估(包括经费预算),择优确定项目承担单位,明确项目的考核指标、验收方式方法等重点内容。
  

  (四)签订合同(任务)书。经县科技局立项的项目,由相关科室与项目承担单位签订项目合同(任务)书。项目任务书应当包括项目实施期限、目标任务、考核指标、验收方式、项目经费预算等。
  

  (五)项目实施。项目承担单位按照项目合同(任务)书中的规定自行组织实施和管理,科技部门不组织项目实施过程中的管理。项目终止实施的,应当按照相关科技计划项目的管理要求履行报批备案手续。
  

  (六)组织验收(结题)。项目承担单位在完成任务或实施期满后,应当及时向科技部门提出验收(结题)申请。科技部门根据《象山县科技计划项目验收管理办法》,及时组织验收、结题,重点审核科技项目经费支出情况。
  

  (七)结果公示。科技局商财政局后,每年分批将项目验收(结题)结果及拟补助金额向社会公示,公示期满后予以发文拨付经费。
  

  (八)经费额度。对由企业为主承担的一般科技项目,后补助经费额度不超过核定后项目经费支出的50%;对由事业单位承担的项目,按不超过实际费用支出的85%核定;企事业单位科技项目经费实际支出应在5万元以上。绩效特别明显的科技项目,不受上述比例限制。
  

  经核定拨付的事前立项事后补助经费,由单位统筹安排使用。
  

  第七条 事前立项事后补助采用公开、评估、择优方式确定项目承担单位。
  

  第八条 同时委托多家单位承担研究开发任务的,在项目合同(任务)书中明确择优支持的原则和方法,综合各家单位的预算评估结果,形成统一的后补助经费额。除特殊原因外,项目验收(结题)一般不得延期。
  

  第九条 奖励性后补助是指单位根据市场需求及自身发展需要先行投入资金组织开展研发活动,取得了有助于解决重大经济社会发展问题的技术成果,经审查验收(结题)通过后,给予相应补助。
  

  第十条 申请奖励性后补助的技术成果应当满足以下条件:
  

  (一)对解决我县急需的、影响经济社会发展的重大公共利益或重大产业技术问题等发挥关键作用;
  

  (二)属于申请单位的原创成果,研发记录完备;
  

  (三)未得到县财政科技经费资助的。
  

  第十一条 科技部门商财政部门根据需要解决的问题和技术成果的贡献,按照一事一议的原则确定奖励性后补助额度。
  

  第十二条 共享服务后补助是指对面向社会开展公共服务并取得绩效的县级以上科技基础条件平台,经科技、财政部门绩效考核通过后,给予相应补助。
  

  第十三条 共享服务后补助的绩效考核主要包括以下内容:
  

  (一)服务情况。包括资源服务数量和质量、服务对象数量及范围、资源深度挖掘与集成、提供科技支撑取得的效果、平台服务带来的经济和社会效益等。
  

  (二)运行管理情况。包括组织机构运行、平台管理制度落实以及运行机制保障等。
  

  (三)资源整合情况。包括资源增量与质量、资源维护与更新等。
  

  第十四条 后补助经费管理应当接受财政、审计等部门的检查和监督。对检查中发现的财政违法行为,应当按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理。情节严重涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
  

  第十五条 单位存在弄虚作假、伪造成果、重复申报立项、以不当方式唆使用户或第三方机构出具虚假评价或检测报告,骗取财政资金的,视情节轻重,采取警告、记入不良信用记录等处理措施;已经获得后补助经费的,应当予以追回。
  

  第十六条 专家、中介机构、第三方机构和用户在后补助管理中存在弄虚作假等违规行为的,视情节轻重,可以采取宣布其出具的相关结果无效、通报批评、降低信用评级等处理措施,并将违规记录作为后补助管理遴选专家、中介机构、第三方机构和用户的重要依据。
  

  第十七条 本规定未尽事宜,按照相关上级科技计划及有关专项管理办法执行。
  

  第十八条 本办法自2016年5月1日起施行。本办法由县科技局、财政局负责解释。

 

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