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余姚市人民政府关于推动智能经济(机器人产业)发展加快经济转型升级的若干意见(试行)
余政发〔2016〕40号
2016-06-06 88次


各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门:


  为贯彻落实市委、市政府加快培育和发展智能制造产业的重大决策部署,抢抓“中国制造2025”战略机遇,进一步培育壮大我市智能经济(机器人产业),提升产业核心竞争力,推动余姚制造向高端化、智能化、绿色化发展。现提出以下意见:


  第一条    积极发展总部经济


  大力招引国内外智能制造(机器人产业)领域的总部型、税源型企业迁入本市,两年内按企业当年绩效情况实施奖励。


  第二条    加大研发总部招引力度


  支持国内外智能制造(机器人)企业将研发总部迁入本市,对研发总部两年内500万元以上的有效投资(不含土地)项目,按实际投入额的10%以内给予奖励;超过3000万元的部分,按实际投入额的20%以内给予奖励。单个项目最高不超过1000万元,专项用于研发总部建设。


  第三条    支持产业研究院建设


  支持国内外知名高校院所来本市设立智能制造(机器人)产业技术研究院,对经市政府批准重点支持的,按当年新增的研发测试仪器、设备和软件投入额给予30%的补助,每年最高不超过1000万元。


  第四条    引导龙头企业集聚发展


  鼓励智能制造(机器人产业)龙头企业向“千人计划”产业园机器人小镇集聚,对成功入驻机器人小镇企业两年内有效投资(不含土地)500万元以上的项目,按实际投入额的10%以内给予奖励,对企业当年绩效突出的再给予重点奖励。每年最高不超过1000万元。


  第五条    加快智能制造(机器人)设备推广应用


  市财政每年安排1000万元专项资金用于鼓励企业采购使用本市地产智能制造(机器人)设备。对设备投入总额在500万元(含)以上的市“机器换人”重点专项,按设备投入额给予8%以内的补助,单个项目补助最高限额400万元。对采购本市地产智能制造(机器人)设备实施市“机器换人”重点专项,项目设备投入额在500万元(不含)以下的,本市地产智能制造(机器人)设备部分按设备投入额给予8%以内的补助;项目设备投入额在500万元(含)以上的,本市地产智能制造(机器人)设备部分按设备投入额给予10%以内的补助,单个项目补助最高限额500万元。对本市企业自主研发生产、国际领先的智能制造(机器人)国内首台(套)产品,在享受宁波首台(套)政策基础上,再给予不超过100万元的奖励。


  第六条    招引高层次人才创业发展


  鼓励和支持海内外智能制造(机器人)领域的高层次人才通过带技术、带资金、带项目、带团队等形式来姚创业发展,对入选“姚江英才计划”或经评审符合条件的海内外高层次人才创业创新项目,可给予最高500万元的创业扶持资金和最高500万元的创业种子资金支持,并自企业创办之日起3年内,给予最高500万元银行贷款额度同期贷款基准利率的全额贴息补助。鼓励高层次人才积极申报国家“千人计划”和“特支计划”、省“千人计划”、宁波“3315”计划,通过我市用人单位申报并成功入选的,分别给予一次性200万元、100万元、50万元的奖励。


  第七条    提供企业用房支持


  鼓励智能制造(机器人)领域相关企业入驻“千人计划”产业园机器人小镇,自入驻之日起3年内给予房租全免的优惠,优惠租用面积最高不超过1000平方米(其中研发与测试企业、设计创意企业优惠租用面积原则上按入驻团队人均使用面积10平方米配置,最高不超过500平方米),租期一般不超过3年。鼓励相关企业租赁我市民营企业的工业或商业用房,经认定,由各落地乡镇(街道)参照产业园项目待遇给予用房支持。优先保障符合条件的智能制造(机器人)设备研发或生产企业入驻市科创中心和各类科技孵化器(加速器),必要时可降低入驻条件。


  第八条    加强产学研合作


  对智能制造(机器人)企业与国内外高校院所和科技型公司开展技术引进(项目开发)合作,按企业所支付技术合作费用的30%以内给予不超过100万元的补助。支持企业成立智能制造(机器人)研发机构,对企业新设立国家级学会服务站,国家、省和宁波市级院士工作站、博士后科研工作站、高新技术研发中心、企业研究院、企业工程(技术)中心等,分别按照相应政策给予5—100万元资助。对主持起草智能制造(机器人)领域国际标准、国家标准和行业标准的单位,分别给予一次性补助80万元、30万元、15万元。对参与起草制定智能制造(机器人)领域国际标准、国家标准的单位(且在参与单位中排名前3名之内的),分别给予一次性补助10万元、5万元。


  第九条    鼓励企业拓展市场


  对智能制造(机器人)企业参加市政府组织的国内外各类展会给予一定经费补助,参加各类国内展会的按参展摊位费或摊位装修费的50%给予不超过1.5万元的补助;参加重点涉外展会的给予参展摊位费全额且每个摊位不超过3万元(含宁波)的补助,单家企业年度补助最高不超过20万元。


  第十条    支持企业引才用才


  鼓励智能制造(机器人)企业大力引进产业创新型人才和紧缺人才,对企业全职新引进符合《市委、市政府关于深入实施人才强市战略进一步加强人才工作的意见》(余党〔2010〕5号)规定条件的11类创新人才,给予10-150万元引进资助,其中对由我市企业单位正式引进、落户,并签订5年服务协议的具有全日制博士学位、硕士学位的人员,分别给予30万元、15万元的引进补助。对符合条件的引进高层次人才,优先享受人才专项房政策,优先入住人才公寓。对智能制造(机器人)企业引进的全日制普通高校本科及以上学历毕业生、全日制技师学院取得技师以上职业资格证书的毕业生,给予本科及技师每月300元租房补助,硕士及以上每月600元租房补助,补助时间累计不超过24个月(已入住人才公寓或已享受引进补助的人员不再享受租房补贴)。对来姚创业的智能制造(机器人)领域高层次人才或本市智能制造(机器人)领域的高新技术企业、上市公司的高管人员给予一定的经费资助,用于支持个人创业创新。


  第十一条    建立智能经济(机器人产业)基金


  充分发挥财政资金的引导和放大效应,设立智能经济(机器人产业)投资引导基金,加大国内外知名投资机构引进力度,并积极争取上级产业基金参与建设,加快形成每年10亿元、3年30亿元的智能经济(机器人产业)基金规模,用于支持智能制造(机器人)产业发展。对智能制造(机器人)领域创新创业领军人才、高端人才创办且销售收入、税收年均增速不低于20%的企业,市国有控股公司可按照企业每股净资产进行增资扩股,增资额度最高可达1000万元。被扶持企业做大做强或成功上市后,市国有控股公司股权适时退出,企业按银行同期贷款基准利率上浮30%进行本息偿还。


  第十二条    鼓励企业多层次资本市场融资


  鼓励和引导本地智能制造(机器人)股份有限公司积极参与多层次资本市场,在宁波股权交易中心挂牌的,按《关于推进宁波股权交易中心建设转移支付资金管理办法》(甬金办〔2016〕27号)予以奖励;在全国中小企业股份转让系统挂牌的,一次性奖励50万元(含宁波股权交易中心挂牌奖励)。拟首次公开发行股票并上市的公司申报材料获得境内证券管理部门受理的,奖励600万元(含宁波股权交易中心、全国中小企业股份转让系统挂牌等奖励)。对在境内首次公开发行股票并上市的公司,奖励400万元;公司上市后2年内募集的项目资金投资余姚本地的,再给予200万元的奖励。对在境外首次公开发行股票并上市的公司,奖励200万元。对我市企业通过买壳或并购等方式实现境内外上市,并把上市公司注册地迁入我市的,一次性奖励200万元。


  第十三条    完善金融服务体系


  按照《余姚市小微企业政保贷风险补偿管理暂行办法》(余政办发〔2016〕11号),鼓励商业银行加大对我市智能制造(机器人)企业的信贷支持力度,促进智能制造(机器人)企业又好又快发展。对智能制造(机器人)领域的科技型企业按照《余姚市科技金融专项资金使用管理办法》(余科〔2014〕13号)在同等条件下予以优先支持。积极探索融资租赁模式,加快设立设备融资租赁专项资金,大力发展融资租赁业务,切实降低企业应用智能制造(机器人)设备的资金门槛。


  第十四条    对投资总额大、发展速度快、带动性强的智能制造(机器人)龙头企业或新引进的总部型、税源型企业,经市政府同意给予重点政策支持。


  第十五条    本政策意见自2016年6月1日起试行,与上级政策、本市现有政策有重复、交叉的,按“从高、从优、不重复”的原则执行。具体操作办法和实施细则由相关主管部门会同市财政局另行制订。


  余姚市人民政府
2016年6月6日

指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波中小在线信息服务有限公司
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