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慈溪市关于促进产业转型升级若干政策的补充意见
慈党发〔2015〕9号
2015-01-01 74次

 

  为全面落实市委创新驱动战略部署,推动产业加快转型升级,全力打造慈溪经济“升级版”;同时在保持产业扶持政策连续性和稳定性的前提下,为创新财政资金分配方式,更好地发挥财政资金的激励引导作用,推动全市大众创业、万众创新和产业升级,结合《慈溪市关于促进产业转型升级的若干政策》(慈党〔2014〕8号)实施过程中遇到的实际问题,现就促进产业转型升级若干政策提出如下补充意见。

 

  一、为贯彻落实中央、省有关财政专项资金改革的要求,统筹盘活好各类财政资金,创新财政支持经济发展方式,从改革财政产业扶持资金分配使用入手,逐步取消竞争性分配,引入市场化运作模式,加快设立我市产业基金,原则上通过三年过渡,逐步将现有产业扶持资金转化为产业基金。产业基金首期规模为1亿元,优先投向符合我市导向的产业项目和平台。资金来源为当年度产业扶持专项资金统筹安排,产业基金实施意见另行制定。

 

  二、加强资金统筹管理,规范上级转移支付资金使用。凡上级转移支付资金有指定用途的按上级所确认的文件予以办理;凡上级转移支付资金未明确用途的一律统筹用于我市产业扶持资金。

 

  三、加快资金兑付进度,调整资金兑现支付方式。财政资金专户取消后,为加快预算执行进度,在确保财政资金安全的前提下,简化资金拨付程序,加快政策兑付速度,对原资金拨付方式予以调整。对我市产业扶持资金和上级(含中央)拨付资金统一由市财政局将预算指标下达给各相关业务主管部门;我市产业扶持资金兑付时由市财政局报经市政府审批后,将资金拨付文件和市政府资金审批表一并交付相关业务主管部门,由其办理国库集中支付;上级(含中央)拨付资金由相关业务主管部门根据预算指标和上级下达文件直接办理国库集中支付。

 

  四、健全动态化的产业政策评估调整机制,以切实提高扶持资金使用绩效。年度内在产业扶持政策中安排4-5个扶持项目实施资金绩效评价,评价结论作为以后年度政策调整的依据。

 

  本补充意见自2015年1月1日起施行。慈党〔2014〕8号文件与本补充意见有不一致的,以本补充意见为准。

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