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象山县人民政府办公室关于印发象山县印花行业污染整治提升方案的通知
象政办发〔2015〕171号
2016-01-09 275次

 

各镇(乡)政府、街道办事处,县政府各部门:

 

  现将《关于印发象山县印花行业污染整治提升方案的通知》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

象山县人民政府办公室

 2015年11月3日

  

象山县印花行业污染整治提升方案

 

  为加快推进“低小散”行业整治提升工作,促进印花行业健康发展,改善生态环境质量,根据《关于印发浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案的通知》(浙环发〔2012〕60号)、《关于印发宁波市印染行业污染整治提升方案的函》(甬环整办函〔2013〕5号)和《宁波市“腾笼换鸟”工作协调小组办公室关于组织2015年度重点“低小散”行业整治提升项目实施方案编制工作的通知》(甬腾换办〔2015〕3号)要求,结合我县实际,制定本方案。

 

  一、工作目标

 

  按照以集聚整合入园为主要抓手,淘汰一批“低小散”落后企业为基础,规范提升一批印花企业为目标,按照从严依法整治,从高综合提升的要求,在电镀、印染、化工、造纸、铸造、金属表面酸洗、水产品加工整治的基础上,继续开展印花行业的环境整治工作,淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备。到2017年3月底前,使印花行业存在的“低小散”污染严重等问题得到根本解决。使全县印花行业区域布局明显优化,工艺装备、清洁生产和污染防治水平全面提升,主要污染物排放负荷有效降低,水环境质量得到明显改善,行业呈现健康、规范和可持续发展的态势。

 

  二、实施步骤

 

  (一)开展调查摸底

 

  2015年12月底前,按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则,对所有印花企业进行梳理,确定“三个一批”对象,明确淘汰关闭、搬迁入园、整治提升的要求和进度。

 

  (二)明确整治期限

 

  2016年6月底前,列入原地整治提升的企业完成环评审批并验收。

 

  2016年12月底前,列入关停范围的企业生产线关停到位。

 

  2017年3月底前,列入整合入园的企业完成搬迁,集聚园区完成环评审批并验收。

 

  2017年12月底前,完成对我县的印花行业整治提升工作整体验收。

 

  三、整治要求

 

  原经环保审批的坯布印花企业允许原地整治提升,其他印花企业一律进入印花园区。

 

  (一)原地整治提升的企业必须达到的条件

 

  1.选址符合环境功能区要求;配套二条及二条以上自动生产线;年产能达600万以上生产能力。

 

  2.水污染防治措施。整治后污水排放采用明管明沟,有污水预处理设施,达到纳管要求;中水回用率大于50%;废水预处理达到纳管标准后纳入集中式污水处理厂。

 

  3.固体废弃物管理、处置措施。根据“减量化、资源化、无害化”原则,对固废进行分类收集、规范处置。一般固废和危险废物的暂存处置分别满足《一般工业废物贮存、处置污染控制标准》和《危险废物贮存污染控制标准》要求。废水处理设施污泥处置和管理参照《浙江省污泥处理处置及污染防治技术导则(试行)》的要求执行。

 

  4.废气、烘干、定型废气按要求做好收集处理。

 

  5.提高环境事故的防范应对能力。编制环境风险应急预案,建立应急组织体系,配备必要的应急救援物资,落实事故防范措施。设置应急事故水池,应急事故水池的容积应能容纳4小时以上的废水量,并做好防渗漏处理,确保环境安全。

 

  (二)整合入园的整体要求及入园企业必须同时达到的条件

 

  1.新建集聚园区选址符合环境功能区要求;生产废水经集中预处理达到纳管标准后排入集中式污水处理厂;污水管网要求明沟明管;中水回用率大于50%。

 

  2.新使用厂房面积达1500平方米以上;配备一条及一条以上自动生产线。

 

  3.集聚园区的运行和管理要求:污水统一集中处理;统一供水、供电;生活区统一配置;统一环保、物业管理。

 

  4.小企业可以自愿组合,入园企业可租赁或者购买房子。

 

  四、保障措施

 

  (一)工作措施

 

  1.统一认识,加强领导。为加强整治工作的组织领导,成立以常务副县长为组长,分管工业副县长为副组长,环保、经信、发改、财政、公安、国土、规划、工商、安监、供电、及相关乡镇(街道)等单位分管负责人为成员的污染整治提升工作领导小组。下设办公室,主任由县环保局局长兼任。

 

  2.强化合力,协同推进。各部门要充分发挥各自职责,加强协调配合,联合执法。环保部门负责印花行业整治综合协调和环境保护主管部门职责;经信部门督促和指导行业落后产能淘汰工作;爵溪街道负责印花园区的立项与建设工作;公安、国土、规划、工商、安监、供电、金融等部门和单位积极配合,依法打击环境违法行为。

 

  3.严格执法,长效管理。要进一步完善相关管理机制,用规章制度约束和规范企业的环境行为,推进我县印花企业的长效管理,提升整体环保水平。对整治后仍不能达到验收准入要求的,或者未能按规定时限完成验收的企业,将根据相关法律法规规定,实施行政处罚、责令停产整顿、限期治理,直至关闭。完善相应的补助政策,确保我县印花行业健康、持续发展。

 

  (二)政策措施

 

  1.原地整治提升的企业。整治提升验收合格后,新投入先进生产工艺设备列入淘汰落后产能补助计划。

 

  2.整合入园企业。对搬迁至印花园区的企业,按时间进度要求入园,原厂同时停止生产。经环保等部门验收合格后,搬迁费按台板长度每米50元、椭圆印花机等自动化设备按每台1.5万元进行补助。此外,给予入园企业为期三年的资金补助,第一年按每月每平方米5元补助,第二、三年按每月每平方米3元补助。企业的台板长度、自动化设备数量由乡镇、街道初审并报县环保局核实为准。

 

  3.印花园区作为“低小散”企业集聚区,除享受一般同类集聚区政策外,还允许分层、分户销售、出租、转让;前三年,租费均价每月每平方不高于25元,同时按实际出租面积每月每平方补助3.5元给投资方(补助额度最高不超过缴纳税收的地方留成部分);印花集聚区项目报批、建设涉及所有事项参照县重点工程项目同等政策办理。

 

  4.关闭停产的企业。按时间进度要求关闭停产的企业,经过环保等部门确认后,按台板长度每米100元进行补助。

 

  5.未按规定时间完成原地整改、搬迁及关闭的企业不得享受补助,整治后未达到验收标准的企业不得享受补助。 


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