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鄞州区科技局关于印发鄞州区重大产业技术创新专项资金管理暂行办法的通知
鄞科〔2015〕56
2016-04-12 343次


各镇(乡)政府、街道办事处、工业园区管委会:


  现将修改后的《鄞州区重大产业技术创新专项资金管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。


宁波市鄞州区科学技术局

宁波市鄞州区财政局

2015年8月12日


鄞州区重大产业技术创新专项资金管理暂行办法


  第一章  总  则


  第一条  为深入实施“质量新鄞州”战略,提高区域科技创新能力和核心竞争力,加快重大科技创新项目的实施,区科技经费每年安排一定额度的专项资金用于支持实施“鄞州区重大产业技术创新专项”。为规范专项资金的管理,特制定本办法。


  第二条  “区重大产业技术创新专项”项目是指解决产业发展关键、核心问题,技术上有跨越性突破,对推动产业层次提升具有引领带动作用,在实施过程中经费投入强度大的高新技术研发项目。


  第三条  项目的申报、评审和立项将遵循鼓励创新、市场导向、择优支持、注重绩效和“公开、公平、公正”的原则。


  第四条  区科技局、区财政局分别是区重大产业技术创新专项资金的主管部门和监管部门。


  第二章  支持范围及对象


  第五条  “区重大产业技术创新专项”主要面向现代装备制造、新材料、电子信息、生物医药、新能源与高效节能、海洋高科技等领域,每年立项支持数量不超过5项。


  第三章  补助标准


  第六条  对列入“区重大产业技术创新专项”的项目,按不超过项目实际研发投入的20%给予经费补助,原则上在项目立项后先给予每个项目经费总额60%的补助,待项目结题并通过验收后再安排剩余40%的经费,单个项目资助总额不超过150万元。


  第四章  申报条件及程序


  第七条  项目申报单位应具备以下条件:


  1、在鄞州区注册纳税,具有独立法人资格的企事业单位;


  2、企业经营状况良好,市场营销体系较完备,年主营业务收入5000万元以上,盈利能力较强,商业信誉较高。对于转型升级的企业,可以母公司营业收入为参考依据;对新成立的(满一年以上)从事对产业技术提升有重大意义、技术水平在国内外处于领先地位、研发团队实力强的,可以注册资金在2000万元以上为参考依据。


  3、具有项目实施的基础条件,具有完成项目所必备的人才条件和技术装备,有比较健全的科研管理、财务管理和知识产权管理等制度;


  4、拥有项目相关知识产权,产权清晰;


  5、重视研发工作,近三年每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于当年主营业务收入的4%。


  第八条  申报的项目需符合以下条件:


  1、项目已进入区科技局“科技项目库”;


  2、项目研发投入在500万元以上,有较大的市场容量和较强的市场竞争力,技术有重大创新,具有自主知识产权,能够在经济结构调整和产业技术提升中发挥支撑带动作用;


  3、项目资金预算合理可行,实施周期一般不超过3年;


  4、项目负责人在相关技术领域具有一定学术地位或技术优势,并具有完成项目所需要的组织管理和协调能力。


  第九条 项目申报应提交以下材料:


  1、鄞州区重大产业技术创新专项项目申报表;


  2、项目可行性研究报告、查新报告;


  3、企业工商营业执照、税务登记证复印件及纳税证明;


  4、企业前三个年度经审计的财务报告(包括资产负债表、现金流量表和损益表);


  5、与高校、科研院所合作的项目需提供科技合作合同(协议)。


  第十条  项目申报实行属地归口管理单位推荐申报的原则,申报资料经各镇(乡、街道)、工业园区初审,由归口管理单位签署推荐意见并盖章后上报区科技局,项目申报采用书面材料申报的形式。


  第五章  审核、评审、资金拨付及管理


  第十一条  区科技局组织技术、管理、财务专家或委托中介机构对项目进行评审考核。


  第十二条  区科技局根据专家或中介机构的评审意见,会同区财政局择优确定不超过5个项目列入年度支持计划,并报区政府批准同意和公示,以联合发文形式下达补助文件。


  第十三条  项目立项文件下达后,项目承担单位需与区科技局签订项目合同书,原则上先给予每个项目经费总额60%的补助,待项目结题并通过验收后再安排剩余40%的经费,单个项目资助总额不超过150万元。


  第十四条  因客观原因,项目承担单位需对项目的目标、进度和经费进行调整或撤销,必须向区科技局提出书面申请,经审批后执行。对于核准撤销的项目,项目承担单位应当进行财务清算,经区科技局审核后,将已安排的项目补助资金如数上缴区财政局,且终止余下项目经费补助。未按计划开展项目实施,也不配合科技部门对项目的监管,将追回已安排的项目补助资金。


  第十五条  项目承担单位在合同到期后,需向区科技局提出验收申请,项目验收以项目合同书规定的内容和指标为基本依据,由区科技局组织专家对项目各项指标完成情况、经费使用的合理性和规范性、成果产出情况及知识产权等情况做出客观公正的评价。


  第十六条  项目验收结论分为通过验收和不通过验收。


  (一)完成或基本完成项目合同确定的任务、经费使用合理,为通过验收。


  (二)凡有下列情况之一的,为不通过验收:


   1、所提供的验收文件、资料、数据不真实;


  2、完成任务与合同规定有较大差距的;


  3、研究过程及结果等存在纠纷尚未解决;


  4、经费使用弄虚作假,存在严重问题的。


  第十七条  项目承担单位未通过验收的,可在接到通知的三个月内,针对存在问题做出相应改进后,再次提出验收申请,仍未通过验收的,则停止后续项目资金的拨付,并在三年内不得再承担区级以上重大科技计划项目。


  第六章  资金监督与检查


  第十八条  专项资金的申请,遵循“诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理”的原则,不得采用不正当的方法获得资金补助(奖励)。


  第十九条 对弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费等违反财政纪律的行为,或者在申请过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它方法骗取补助的,一经查实,按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理,除追回已补助资金外,处该单位两年内不得享受财政补助资格的处罚。


  第二十条 专项资金在有关政策法规以及财务规章制度规定的范围内使用,必须进行单独记账、单独核算,做到专款专用,并接受审计、财政、监察部门的监督、检查。


  第二十一条 对需要验收(结题)的项目不按时验收(结题)的,视情节严重,可取消其项目申报资格。


  第七章 附  则


  第二十二条 本政策实施中如遇上级政策调整,按上级政策执行。


  第二十三条 本办法由区科技局、区财政局负责解释。


  第二十四条 本办法自发文之日起执行。

 


 

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