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鄞州区经信局 财政局关于印发《2016年宁波市鄞州区工业企业技术改造资金使用管理办法》的通知
鄞经信〔2016〕81号
2016-07-18 340次

 

第一章  总则

 

    第一条  为贯彻落实区委、区政府《关于2016年全区经济发展的若干政策意见》(甬鄞党发〔2016〕6号)、《关于印发2016年全区经济发展若干政策意见实施细则的通知》(鄞政发〔2016〕42号)等文件精神,进一步规范我区技术改造资金的管理和监督,保证技术改造资金有效安全运行和专款专用,提高资金使用效益,根据《鄞州区财政专项资金管理办法》,特制定本办法。

 

第二条  工业企业技术改造资金由区财政安排,用于工业企业技术改造项目补助、示范企业奖励和智能装备(关键技术)产品制造奖励

 

第三条  资金使用原则

 

1、自主创新原则。培育自主知识产权和自主品牌,加快新产品、新技术等创新成果的应用和产业化,加快以工业企业为主体的创新能力建设步伐。

 

2、优化升级原则。围绕产业结构转型升级目标,不断提升产业层次,促进先进技术和设备的引进、消化、吸收和再创新,大力支持技术含量高、产业带动能力强、资源能源消耗少、附加值高、区域贡献大的优质项目。

 

3、分级扶持原则。按照我区产业发展实际,将区企业技术改造指导目录划分为重点鼓励类和一般鼓励类,分级扶持,带动一批技改项目的实施。

 

4、示范带动原则。通过示范企业的评选,强化示范企业带动作用,进一步推动“机器换人”工作。

 

5、技术提升原则。通过智能装备(关键技术)产品的评选,支持我区装备制造业提升技术水平。

 

6、规范管理原则。完善申报推荐、专家评审、竞争择优、绩效评价等制度,公开办事程序,接受社会监督,强化项目审计。

 

第二章  范围及对象

 

第三条  鄞州区内注册的具有独立法人资格,管理规范、信誉良好、社会责任感强的工业企业。

 

第四条  企业所开展的技术改造项目必须符合国家、省、市产业政策和我区企业技术改造指导目录,通过核准或备案,列入鄞州区技术改造项目计划。近三年新办企业不列入智能制造项目申报范围。

 

第五条  “机器换人”示范企业近三年(2013年-2015年)设备投入应在1000万元以上、符合“四减两提高”(减员增效、减能增效、减污增效、减耗增效,提高全员劳动生产率,提高优质品率)要求。

 

第六条  智能装备(智能传感系统、智能控制器、精密传动装置、伺服控制机构、工业机器人)产品应是企业2014年以来首次自主研发制造并经用户单位使用。

 

第三章  补助或奖励标准

 

第四条  对单体在5万元以上(不含税)的设备(技术)且投资500万元以上的重点鼓励类项目,按不超过实际投资额的6%给予最高300万元的补助;

 

第五条  对单体在5万元以上(不含税)的设备(技术)且投资500万元以上的一般鼓励类项目,按不超过实际投资额的3%给予最高200万元的补助;

 

第六条  对符合条件的智能制造项目,按不超过实际投资额的6%给予最高300万元的补助(单体设备(技术)要求在5万元以上且投资300万元以上)

 

第七条  对符合要求的“机器换人”示范企业(服务中心),给予30万元的奖励;

 

第八条  对企业首次自主研发制造并经用户单位使用的智能装备(智能传感系统、智能控制器、精密传动装置、伺服控制机构、工业机器人),给予每台(套)最高50万元的奖励;

 

第九条  技术改造项目建设周期原则上1年,计算时间以开具发票时间为准。一家企业一个年度内只能申报一次竣工项目。

 

第十条  对技改项目中设备的有关规定

 

1、项目竣工后,企业实际购置的设备、技术应与申报时的项目批准文件、可行性研究报告基本一致,且主要生产设备应符合项目批准文件和可行性研究报告的内容要求。项目内容有较大调整的,企业需提前向区经信局上报调整报告,区经信局视调整情况决定是否给予项目补助。

 

2、项目竣工后设备须已安装并可投入使用。

 

3按实收实付制要求,以发票并结合付款凭证、信用证或汇票作为支付金额的依据,以此来认定设备技术的投资额。

 

以设备(技术)购买合同为依据,支付设备(技术)金额80%以上,并取得发票的,按合同上的设备(技术)金额全额计算;不足80%的,可按发票的实际支付金额来计算设备(技术)投资额;无购置合同的,按发票的实际支付金额计算。设备(技术)按规定列入固定(无形)资产管理。

 

鼓励企业以先租赁后购买方式购置大金额高性能设备;企业应具有租赁合同,且合同中明确设备最终归属项目所属单位;以项目竣工日止已支付的租金来确认设备的投资额。

 

4自制设备及模具等如要计入设备投资额则必须要转入固定资产账目。自制设备以购入的材料、配件金额作为核定依据(不包含人工费用),并提供自制设备构成的零部件明细(含材料)及金额。模具数额不得超过实际生产设备投资总认定额的30%(以模具作为主要生产设备的企业,比例放宽到50%)。

 

5、对于车辆、电梯、空调、电脑等辅助设备,若非直接用于生产性的,则不予补助。若混用的,则按所占面积比例分摊享受。

 

6、二手设备不予补助。

 

7、因特殊生产(例如无菌、无尘等生产工艺)要求而进行的装修部分视同设备投入。

 

上述有关的各项文件资料和信息,可以从宁波市鄞州区经济和信息化局(www.yzjx.gov.cn)网上查询。

 

第四章  申报程序

 

第十一条  符合条件的企业向所在镇乡(街道、园区)提出申请,并提交相关申报材料;申报材料经所在镇乡(街道、园区)审核同意后,上报区经信局。

 

技改项目(智能制造项目):由区经信局组织专家进行评审,确定重点支持项目。区经信局会同区财政局对重点支持项目进行竣工验收核查。

 

“机器换人”示范企业:由区经信局组织专家进行评审认定。

 

智能装备产品:由区经信局组织专家进行评审认定。

 

第五章  资金的审核及拨付

 

第十二条  对竣工验收核查通过的项目、评选认定的示范企业、智能装备产品,确定补助金额,报区政府批准,并在新闻媒体进行公示。公示无异议后,由区经信局、财政局联合发文,将补助资金下拨所在镇乡(街道、园区),再由所在镇乡(街道、园区)拨付到相关企业。

 

第十三条  加强项目计划管理,若申报投资额与考核结果相差20%以上,则取消政策享受资格

 

第六章  资金监督与检查

 

第十四条  区经信局主要负责项目的政策指导,确定支持的方向、重点及项目,会同区财政局对项目进行考核。区财政局主要负责资金预算安排、拨付及对资金使用情况的监督检查。

 

第十五条  当年发生安全生产、食品安全、环境污染、产品质量、偷税欺骗等重大事故和发生重大群体性事件、大量空置土地以及其他违法违纪行为的企业,不享受本政策。

 

第十六条  企业在申请认定过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它方法骗取补助的,一经查实,按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理,除追回已补助资金外,处该单位两年内不得享受财政补助资格的处罚

 

第十七条  专项资金在有关政策法规以及财务规章制度规定的范围内使用,做到专款专用,并接受审计、财政、监察部门的监督、检查。

 

第七章  附则

 

第十八条  除另有规定外,本办法所涉补助、奖励资金按年初预算安排发放,若超过年初预算,则按比例下调兑现标准。本政策实施中如遇上级政策调整,按上级政策执行。

 

第十九条  本办法由区经济和信息化局、区财政局共同实施,并负责解释。

 

第二十条  本办法自2016年1月1日起执行。

 

指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
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