北仑区政府办开发区管委办关于印发北仑区青年创业发展基金管理暂行办法的通知

各街道办事处,区政府、开发区管委会各部门、各直属单位,驻区垂直管理各单位:

《北仑区青年创业发展基金管理暂行办法》已经开发区管委会主任办公会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。    

北仑区政府办   开发区管委办

2020年10月26日




北仑区青年创业发展基金管理暂行办法

第一章   总  则

第一条  为贯彻落实《宁波市北仑区人民政府关于打造“青年北仑”的意见》(仑政〔2019〕5号)文件精神,引导社会资本进入青年(创业)投资领域,确保“青年北仑”发展规划顺利推进,结合我区实际,拟设立“北仑区青年创业发展基金”(以下简称“青年基金”)并制定本办法。

第二条  青年基金由北仑区人民政府指定的国有出资平台,与市场化专业投资机构共同出资设立,按照市场化运作,专业化管理,支持区内科技型青年企业自主创新成果产业化项目以及其他优秀青年创业项目,以间接的财政支持方式,帮助青年企业突破资金短缺等发展瓶颈,强化自主创新和科技成果转化能力,推动企业快速成长。

第二章  基金规模与投向

第三条  青年基金规划总规模为1亿元,根据运行情况分步到位。国有出资平台的出资比例不高于30%,专业投资机构(含基金管理机构及其关联企业和投资人)的出资比例不低于20%,剩余资金由基金管理机构募集;首期基金规模不少于5000万。

第四条  青年基金主要围绕优秀青年创业创新项目进行投资,重点面向科技创新、现代服务、电子商务、文化创意、新能源及节能环保、新材料、智能制造、生物医药、大数据、电子信息、物联网等领域。

第三章  组织架构和决策机制

第五条  青年基金的组织形式为按照《中华人民共和国合伙企业法》设立的有限合伙企业。由选定的专业投资机构作为普通合伙人,国有出资平台及其他相关合格投资者作为有限合伙人。

第六条  青年基金设立投资决策委员会,负责基金的出资、项目投资、项目退出、基金清算等重大事项,投资决策委员会组成成员不少于3人(含)。国有出资平台委派1名观察员。

所有拟投资项目,先由基金管理机构审核完善,再提交投资决策委员会决策。国有出资平台不参与基金的日常经营管理,但充分享有投资项目的知情权和监督权。在投资决策过程中,如事先没有披露关联信息,且因为关联方的推荐导致本基金投资了该关联项目,最终给基金与其他投资人造成损失的,由享有关联信息披露义务的关联方对其他损失方承担连带赔偿责任。

第四章  投资模式和期限

第七条  青年基金投资于北仑区青年企业不少于总募集资金的50%,且首次投资时被投青年企业注册时间一般不超过5年,被投青年企业创始人团队平均年龄一般不超过40周岁,青年基金以“小额分散”原则,对同一家青年企业的单笔投资额一般不超过500万元;青年基金投资其他企业,不受以上条件限制,但对同一家企业的单笔投资额最高不超过1000万元;青年基金投资额原则上不得超过其实缴注册资本现金部分的100%,且不得控股被投企业。                                                                                                                                                                                                                                                                                                       第八条  青年基金存续期原则上为5+2年,基金投资期5年(基金第一笔募资到位起算),退出期2年。如遇特殊情况经全体合伙人同意可延期一次。

第五章  退出机制和风险防控

第九条  国有出资平台最高以实缴出资份额为限对青年基金承担有限责任;青年基金其他出资人不得早于国有出资平台退出(转让出资股权除外);在有受让方或符合协议约定退伙条件前提下,国有出资平台可以随时退出。

青年基金稳定运营后,国有出资平台可通过下列方式将持有的青年基金股权提前退出:转让给青年基金其他出资人或出资人以外的第三方主体。

第十条  引入第三方独立托管机制,将募集的资金托管至国有出资平台认可的商业银行,以确保资金的安全性。

第十一条  青年基金应向国有出资平台报送项目财务报表、投资进展、股本变化等情况,并及时上报投资过程中发生的重大事项。

第十二条  区委组织部(区委人才办)、区金融办、团区委、国有出资平台等相关部门,应积极配合青年基金管理机构对区内青年企业项目筛选严格把关,对已投项目动态跟踪,了解项目运营情况,评价项目经营成果,为项目决策提供依据。

第十三条  国有出资平台要及时对青年基金运营与管理过程中存在的问题进行监督、指导,定期对项目投资运营、资金使用、财务收支等情况进行监督检查,在防范风险的同时促进青年基金的健康良性发展。

第六章  容错机制

第十四条  适用对象为参与青年基金投资项目的政府决策机构、监管部门、国有出资平台等有关部门和单位的工作人员。

第十五条  适用情形为在推进青年基金的投资、运作、监管、退出等过程中,先行先试,创新推进,果断决策,做到程序合规,手续齐全,履职尽责,但因不可抗力、市场变化等难以预见的因素或因缺乏经验等造成失误,导致未能实现预期目标或出现偏差的情形。

第十六条  经认定予以容错免责的,不影响干部的选拔任用、评优评先、考核评价等,确需追责的,酌情予以减责。

第七章  其他事项

第十七条  基金管理机构可依据合伙协议约定,按照不高于实际到位货币资金的2.0%比例提取年度管理费。

第十八条  本办法自发文之日起施行。本办法施行期内遇到国家、省、市重大政策调整,按调整后的政策执行。