各镇（乡）政府、街道办事处，县级有关部门：

　　现将《象山县工业企业投资项目负面清单（2017年本）》印发给你们，请遵照执行。

象山县工业强县建设领导小组办公室

     2016年12月29日

象山县工业企业投资项目负面清单

（2017年本）

　　为切实转变政府投资管理职能，进一步优化工业产业结构和布局，引导传统产业转型升级，控制过剩产能盲目扩张和低水平重复建设，合理配置土地、环境、能源等要素，依据国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正），浙江省国土厅、浙江省发改委、浙江省经信委《关于发布实施<浙江省限制用地项目目录（2014年本）>和<浙江省禁止用地项目目录（2014年本）>的通知》（浙土资发〔2014〕16号）等文件精神，特制定《象山县工业企业投资负面清单（2017年本）》（以下简称《负面清单》）。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　（一）本《负面清单》适用于新建、改扩建和迁建的新征土地工业项目。

　　（二）各招商主体严格按照本《负面清单》进行招商，不得引进《负面清单》（禁止类）项目，若需引进《负面清单》（限制类）项目，必须经县发改、经信、国土、环保、规划、安监、消防等相关部门严格审查并报县政府同意。

　　（三）对列入《负面清单》（限制类）的项目，相关部门按各自职责严把项目准入关；对列入《负面清单》（禁止类）的项目，相关部门不得办理有关手续。

　　（四）对《负面清单》以外的项目，原则上不再进行项目准入评审，由项目引进单位向县工业项目准入评估和绩效评价领导小组办公室递交《象山县工业企业投资项目登记表》，由县经信局、国土局、发改局、规划局、环保局出具意见，并经县政府同意。对于符合准入条件的工业项目，相关职能审批部门应积极配合，加快办理各项手续，推动项目尽早开工建设。

　　（五）本《负面清单》自发布之日起执行，如遇国家、省、市发布的产业政策、土地供应政策另有规定的，从其规定执行。

　　二、负面清单目录

　　（一） 限制类

　　1.农林业

  （1）普通刨花板、高中密度纤维板生产装置不得低于以下规模：单线5万立方米/年

  （2）木质刨花板生产装置不得低于以下规模：单线3万立方米/年

  （3）松香生产不得低于以下规模：1000吨/年

  （4）一次性木制品与木制包装的生产和使用：不得以优质林木为原料；木竹加工项目：木竹加工综合利用率不得偏低

  （5）胶合板和细木工板生产线不得低于以下规模：1万立方米/年

  （6）根雕制造：不得以珍稀植物为原料

  （7）珍贵濒危野生动植物加工：不得以野外资源为原料

  （8）豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工（中方控股），大米、面粉加工，玉米深加工等外商投资项目

　　2.电力、煤气、水供应

　　（1）单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用机组热电联产电站的建设、经营外商投资项目

　　（2）电网的建设、经营（中方控股）外商投资项目

　　3.石化化工

　　（1）感光材料生产外商投资项目

   （2）丁二烯橡胶（高顺式丁二烯橡胶除外）、乳液聚合丁苯橡胶、热塑性丁苯橡胶生产外商投资项目

   （3）生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产（中方控股）外商投资项目

   4.机械

   （1）400吨以下轮式、履带式起重机械制造（限于合资、合作）外商投资项目

   （2）一般涤纶长丝、短纤维设备制造外商投资项目

   （3）320马力及以下推土机、30吨级及以下液压挖掘机、6吨级及以下轮式装载机、220马力及以下平地机、压路机、叉车、135吨级及以下电力传动非公路自卸翻斗车、60吨级及以下液力机械传动非公路自卸翻斗车、沥青混凝土搅拌与摊铺设备和高空作业机械、园林机械和机具、商品混凝土机械（托泵、搅拌车、搅拌站、泵车）制造外商投资项目

   （4）卫星电视广播地面接收设施及关键件生产外商投资项目

   5.轻工

   （1）水环境功能区目标为Ⅲ类的八大流域上游、中游地区，新建、扩建造纸项目（特种纸除外）

   （2）黄酒、名优白酒生产（中方控股）外商投资项目

   6.纺织

   （1）水环境功能区目标为Ⅲ类的八大流域上游、中游地区，新建、扩建印染项目

   （2）常规切片纺的化纤抽丝生产外商投资项目

   （3）粘胶纤维生产外商投资项目

　　7.《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）中其他限制类项目

　　8.我县“低小散”整治类项目

   （1）年产值低于7000万元的新建、扩建铸造项目；年产能低于1万吨的铸铁项目；年产能低于8000吨的铸钢项目

   （2）间歇式染色设备浴比在1:8以上，单位产品能耗水平高于1.2吨标煤/吨，新鲜水取水量高于100吨水/吨的新建、扩建印染项目

　　（二）禁止类

   1.农林业

   （1）兽用粉剂、散剂、预混剂生产线项目（持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外）

   （2）转瓶培养生产方式的兽用细胞苗生产线项目（持有新兽药证书的品种和采用新技术的除外）

   （3）松脂初加工项目

   （4）粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目

   2.电力

   （1）单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组

   （2）发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组

   （3）单机容量 10万千瓦级及以下凝汽抽汽式燃煤热电联产机组和中温中压及以下参数背压式燃煤热电联产机组

   （4）无下泄生态流量的引水式水力发电

   （5）以发电为主的燃油锅炉和发电机组

   （6）未达环保排放标准的各类机组

   3.石化化工

   （1）新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（包括氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、硫丹、磷化铝、三氯杀螨醇，有机氯类、有机锡类杀虫剂，福美类杀菌剂，复硝酚钠（钾）等）生产装置

   （2）新建草甘膦、毒死蜱（水相法工艺除外）、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺（甲叉法工艺除外）生产装置

   （3）新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料（不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺）、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装置

   （4）新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置（不包括鼓励类的染料产品和生产工艺）

   （5）新建斜交轮胎和力车胎（手推车胎）、锦纶帘线、3万吨/年以下钢丝帘线、常规法再生胶（动态连续脱硫工艺除外）、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆（TMTD）生产装置

   4.建材

   （1）5000吨/日以下熟料新型干法水泥生产线，60万吨/年以下水泥粉磨站

   （2）普通浮法玻璃生产线

   （3）150万平方米/年及以下的建筑陶瓷生产线

   （4）60万件/年以下的隧道窑卫生陶瓷生产线

   （5）3000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线

   （6）中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线

   （7）粘土实心砖、空心砖生产线

   （8）15万平方米/年以下的石膏（空心）砌块生产线、单班2.5万立方米/年以下的混凝土小型空心砌块以及单班15万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式生产线、5万立方米/年以下的人造轻集料（陶粒）生产线

   （9）10万立方米/年以下的加气混凝土生产线

   （10）3000万标砖/年以下的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线

   （11）新建或改扩建总规模低于4万吨/年岩棉项目以及单线生产规模低于2万吨/年岩棉项目和 8000 吨/年以下玻璃棉制品生产线

   （12）100万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线

   （13）预应力钢筒混凝土管（简称PCCP管）生产线：PCCP-L型：年设计生产能力≤50千米，PCCP-E型：年设计生产能力≤30千米

   5.医药

   （1）新建、扩建古龙酸和维生素C原粉（包括药用、食品用和饲料用、化妆品用）生产装置，新建药品、食品、饲料、化妆品等用途的维生素B1、维生素B2、维生素B12 （综合利用除外）、维生素E原料生产装置

   （2）新建紫杉醇（配套红豆杉种植除外）、植物提取法黄连素（配套黄连种植除外）生产装置

   （3）新建、改扩建药用丁基橡胶塞、二步法生产输液用塑料瓶生产装置

   （4）新开办无新药证书的药品生产企业

   （5）新建及改扩建原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置

   （6）新建、改扩建充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料、新建2亿支/年以下一次性注射器、输血器、输液器生产装置

   （7）列入《野生药材资源保护条例》和《中国珍稀、濒危保护植物名录》的中药材加工外商投资项目

   （8）中药饮片的蒸、炒、灸、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产外商投资项目

   （9）人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用外商投资项目

   6.机械

   （1）2臂及以下凿岩台车制造项目

   （2）装岩机（立爪装岩机除外）制造项目

   （3）3立方米及以下小矿车制造项目

   （4）直径2.5米及以下绞车制造项目

   （5）直径3.5米及以下矿井提升机制造项目

   （6）40平方米及以下筛分机制造项目

   （7）直径700毫米及以下旋流器制造项目

   （8）800千瓦及以下采煤机制造项目

   （9）斗容3.5立方米及以下矿用挖掘机制造项目

   （10）矿用搅拌、浓缩、过滤设备（加压式除外）制造项目

   （11）低速汽车（三轮汽车、低速货车）（自2015年起执行与轻型卡车同等的节能与排放标准）

   （12）单缸柴油机制造项目

   （13）配套单缸柴油机的皮带传动小四轮拖拉机，配套单缸柴油机的手扶拖拉机，滑动齿轮换档、排放达不到要求的50马力以下轮式拖拉机

   （14）30万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备制造项目（综合利用. 热电联产机组除外）

   （15）6 千伏及以上（陆上用）干法交联电力电缆制造项目

   （16）非数控金属切削机床制造项目

   （17）6300千牛及以下普通机械压力机制造项目

   （18）非数控剪板机、折弯机、弯管机制造项目

   （19）普通高速钢钻头、铣刀、锯片、丝锥、板牙项目

   （20）棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目

   （21）直径450毫米以下的各种结合剂砂轮（钢轨打磨砂轮除外）

   （22）直径400毫米及以下人造金刚石切割锯片制造项目

   （23）P0级、直径60毫米以下普通微小型轴承制造项目

   （24）220千伏及以下电力变压器（非晶合金、卷铁芯等节能配电变压器除外）

   （25）220千伏及以下高、中、低压开关柜制造项目（使用环保型中压气体的绝缘开关柜以及用于爆炸性环境的防爆型开关柜除外）

   （26）酸性碳钢焊条制造项目

   （27）民用普通电度表制造项目

   （28）8.8级以下普通低档标准紧固件制造项目

   （29）驱动电动机功率560千瓦及以下、额定排气压力1.25兆帕及以下，一般用固定的往复活塞空气压缩机制造项目

   （30）普通运输集装干箱项目

   （31）56英寸及以下单级中开泵制造项目

   （32）通用类10兆帕及以下中低压碳钢阀门制造项目

   （33）5吨/小时及以下短炉龄冲天炉

   （34）有色合金六氯乙烷精炼、镁合金SF6保护

   （35）冲天炉熔化采用冶金焦

   （36）采用无再生的水玻璃砂造型制芯工艺的项目

   （37）盐浴氮碳、硫氮碳共渗炉及盐

   （38）电子管高频感应加热设备

   （39）亚硝盐缓蚀、防腐剂

   （40）铸/锻造用燃油加热炉

   （41）锻造用燃煤加热炉

   （42）手动燃气锻造炉

   （43）蒸汽锤

   （44）弧焊变压器

   （45）含铅和含镉钎料

   （46）新建全断面掘进机整机组装项目

   （47）新建万吨级以上自由锻造液压机项目

   （48）新建普通铸锻件项目

   （49）动圈式和抽头式手工焊条弧焊机

   （50）Y系列（IP44）三相异步电动机（机座号80～355）及其派生系列，Y2系列（IP54）三相异步电动机（机座号63～355）

   （51）背负式手动压缩式喷雾器

   （52）背负式机动喷雾喷粉机

   （53）手动插秧机

   （54）青铜制品的茶叶加工机械

   （55）双盘摩擦压力机

   （56）含铅粉末冶金件

   （57）出口船舶分段建造项目

   （58）排放标准国三及以下的机动车用发动机

   7.轻工

   （1）聚氯乙烯普通人造革生产线

   （2）年加工皮革20万张（折牛皮标张）以下的制革生产线

   （3）超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生产

   （4）新建以含氢氯氟烃（HCFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线

   （5）聚氯乙烯（PVC）食品保鲜包装膜

   （6）普通照明白炽灯、高压汞灯

   （7）最高转速低于4000针/分的平缝机（不含厚料平缝机）和最高转速低于5000针/分的包缝机

   （8）电子计价秤（准确度低于最大称量的1/3000，称量≤15千克）、电子皮带秤（准确度低于最大称量的5/1000）、电子吊秤（准确度低于最大称量的1/1000，称量≤50吨）、弹簧度盘秤（准确度低于最大称量的1/400，称量≤8千克）

   （9）电子汽车衡（准确度低于最大称量的1/3000，称量≤300吨）、电子静态轨道衡（准确度低于最大称量的1/3000，称量≤150吨）、电子动态轨道衡（准确度低于最大称量的1/500，称量≤150吨）

   （10）玻璃保温瓶胆生产线

   （11）3万吨/年及以下的玻璃瓶罐生产线

   （12）以人工操作方式制备玻璃配合料及秤量

   （13）未达到日用玻璃行业清洁生产评价指标体系规定指标的玻璃窑炉

   （14）生产能力小于18000瓶/时的啤酒灌装生产线

   （15）羰基合成法及齐格勒法生产的脂肪醇产品

   （16）热法生产三聚磷酸钠生产线

   （17）单层喷枪洗衣粉生产工艺及装备、1. 6吨/小时以下规模磺化装置

   （18）糊式锌锰电池、镉镍电池

   （19）牙膏生产线

   （20）100万吨/年以下北方海盐项目；新建南方海盐盐场项目；60万吨/年以下矿（井）盐项目

   （21）单色金属板胶印机

   （22）新建单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线；新闻纸、铜版纸生产线

   （23）元素氯漂白制浆工艺

   （24）原糖加工项目及日处理甘蔗5000吨、日处理甜菜3000吨以下的新建项目

   （25）白酒生产线

   （26）酒精生产线

   （27）5万吨/年及以下且采用等电离交工艺的味精生产线

   （28）糖精等化学合成甜味剂生产线

   （29）浓缩苹果汁生产线

   （30）大豆压榨及浸出项目；单线日处理油菜籽、棉籽200吨及以下，花生100吨及以下的油料加工项目

   (31)年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线

   （32）年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只及以下、活禽1000万只及以下的屠宰建设项目（少数民族地区除外）

   （33）3000吨/年及以下的西式肉制品加工项目

   （34）2000吨/年及以下的酵母加工项目

   （35）冷冻海水鱼糜生产线

   （36）我国传统工艺的绿茶及特种茶加工（名茶、黑茶等）外商投资项目

   （37）开口式（即酸雾直接外排式）铅酸电池、含汞扣式氧化银电池、含汞扣式碱性锌锰电池、糊式锌锰电池、镉镍电池制造外商投资项目

   （38）象牙雕刻外商投资项目

   （39）虎骨加工外商投资项目

   （40）脱胎漆器生产外商投资项目

   （41）珐琅制品生产外商投资项目

   （42）宣纸、墨锭生产外商投资项目

   8.纺织

   （1）单线产能小于20万吨/年的常规聚酯（PET）连续聚合生产装置

   （2）采用常规聚酯的对苯二甲酸二甲酯（DMT）法生产工艺的项目

   （3）半连续纺粘胶长丝生产线

   （4）间歇式氨纶聚合生产装置及DMF溶剂法生产工艺

   （5）常规化纤长丝用锭轴长1200毫米及以下的半自动卷绕设备

   （6）粘胶板框式过滤机

   （7）单线产能≤1000吨/年、幅宽≤2米的常规丙纶纺粘法非织造布生产线

   （8）25公斤/小时以下梳棉机

   （9）200钳次/分钟以下的棉精梳机

   （10）5万转/分钟以下自排杂气流纺设备

   （11）FA502、FA503细纱机

   （12）入纬率小于600米/分钟的剑杆织机，入纬率小于700米/分钟的喷气织机，入纬率小于900米/分钟的喷水织机

   （13）采用聚乙烯醇浆料（PVA）上浆工艺及产品（涤棉产品，纯棉的高支高密产品除外）

   （14）吨原毛洗毛用水超过20吨的洗毛工艺与设备

   （15）采用绞纱染色工艺项目

   （16）亚氯酸钠漂白设备

   9.消防

   （1）火灾报警控制器（包括联动型、独立型、区域型、集中型、集中区域兼容型）、消防联动控制器、点型感烟/温火灾探测器（独立式除外）、点型红外/紫外火焰探测器（独立式除外）、手动火灾报警按钮

   （2）干粉灭火器、二氧化碳灭火器

   （3）碳酸氢钠干粉（BC）、磷酸铵盐干粉灭火剂（ABC）和环保型水系灭火剂

   （4）防火阀门（包括防火阀、排烟阀、排烟防火阀）、木质防火门、采用酸洗磷化生产工艺的钢质和钢木质防火门、新建初始规模小于 6 万平方米/年的防火卷帘项目

   （5）天然橡胶有衬里消防水带、无衬里消防水带、消防软管卷盘、消防湿水带、PVC 衬里消防水带

   （6）室内消火栓、室外消火栓、消防水泵接合器的翻砂生产、加工、装配工艺

   （7）水罐消防车、泡沫消防车、供水消防车、供液消防车、泵浦类消防车

   （8）防火封堵材料、溶剂型钢结构防火涂料、饰面型防火涂料、电缆防火涂料

   10.军工及民爆产品

   （1）非人机隔离的非连续化、自动化雷管装配生产线

   （2）非连续化、自动化炸药生产线

   （3）高污染的起爆药生产线

   （4）高能耗、高污染、低性能工业粉状炸药生产线

　　 （5）武器弹药制造外商投资项目

　　 11.《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）中的其他淘汰类项目

　　 12.钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等严重过剩行业新增产能项目。