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“三联三促”企业服务专项行动相关工作制度(暂行)
2018-11-22 301次


  一、市企服、市减负领导小组成员单位联席会议制度


  (一)主要职责


  研究、部署、推动全市企业服务工作,贯彻落实国家、省、市降本减负各项举措。审议有关企业服务及降本减负工作重大事项,协调解决企业反映的重大困难和共性问题,督促检查各部门落实相关政策和工作任务情况。


  (二)成员单位


  联席会议由市经信委(市企服办、市减负办)主要领导担任召集人,市企业服务领导小组、市减轻企业负担领导小组成员单位分管领导为成员,职能处室负责人为联络员,并根据工作需要,对成员及时进行调整和充实。原成员因职务发生变动不再担任联席会议成员的,其职务继任者自动成为联席会议成员。

联席会议办公室设在市经信委。市经信委分管领导兼任办公室主任,有关职能处室承担联席会议组织联络和协调等工作,承办联席会议交办事项,落实联席会议议定事项。


  (三)工作规则


  联席会议原则上每季度召开一次成员会议,交流相关工作推进情况,研究解决工作中的困难问题,提出有关意见建议,布置下阶段工作。同时根据服务企业工作需要,联席会议办公室可临时组织相关成员单位召开会议,研究解决企业反映的重大困难和共性问题。


  (四)工作要求


  1.各成员单位要按照各自职责,严格落实工作责任,主动研究解决涉及本部门职责范围的有关问题,积极参加联席会议并建言献策,认真落实好联席会议议定事项。


  2.联席会议由市经信委筹备和组织协调,各成员单位要积极配合、互通信息、相互支持、形成合力,充分发挥联席会议作用。各成员单位在服务企业工作中遇到涉及其他部门职责范围的相关问题,应主动与其他部门沟通,也可以向联席会议办公室反映,并积极配合做好有关工作。


  3.对联席会议确定的工作任务和议定的事项,由责任单位牵头组织推动、具体落实,相关成员单位参与配合。对联席会议难以协调一致的问题,或需由政府决定的重大事项,由责任单位会同联席会议办公室报市企业服务领导小组或市减轻企业负担领导小组决定。


  二、企业困难(需求)专题会商制度


  (一)工作主体


  根据《宁波市“三联三提”企业服务专项行动实施方案》要求,专题会商的主体是涉及科技、商事、税务、金融、人才、规划建设、法务等事项的市级主管部门,即市科技局、市商务委、市税务局、市金融办、市人社局、市规划局(市住建委)、市司法局等单位,市企服办会同参与相关工作。


  (二)工作形式


  对于企业反映的涉及科技、商事、税务、金融、人才、规划建设、法务等专题困难(需求),在按照部门职责进行分类并经流转后无法协调解决的,应及时向市企服办进行反馈,由市企服办会同相关主管部门以组织召开专题商办会的形式予以解决;对于牵涉多个部门的,由主管部门提出配合单位名单,共同组织进行。


  专题商办会将邀请督查工作组参加,并将商办会结果办理列为督查事项进行督查。


  (三)工作要求


  专题商办会形成的纪要,经市领导审批后进行备案,作为企业专题困难(需求)处理的依据。对于商办会纪要明确的任务,相关部门应在纪要形成后的10个工作日内依法依规,认真抓好工作落实,并由相关主管部门及时向市企服办报告办理进程;对于商办会上无法协调解决的问题,相关主管部门应在会后的3个工作日内,向市企服办报告具体原因并提出有关工作建议。市企服办将视具体情况组织召开联席会议研究解决。


  督查工作组要全程跟踪有关任务办理过程,在督查完结后5个工作日内提交办理结果督查报告,并做好过程资料记录留存工作。


  三、企业服务信息报送制度


  (一)工作载体


  市8718中小企业公共服务平台(简称市8718平台)构建的“8718企业服务云”(简称企服云),是企业服务的网络工作载体,汇集从直通车、企服客、政策云登记各类企服信息,及时进行处理。


  (二)企业问题(需求)受理


  各企服小分队、工作小组、企服责任人在对口服务重点企业时,针对企业提出的问题(需求),经协调现场难以解决的,应立即通过企服客登记到企服云。


  (三)企业问题(需求)流转


  1.对于通过各种渠道登记到企服云的企业问题(需求),市8718平台要先进行分类梳理。对能解决或答复的即时予以解决答复;对无法解决答复的,要按照各部门职责进行流转处理。


  2.对于流转协调仍无法解决的问题(需求),由市8718平台及时上报给市企服办,由市企服办根据具体情况研究提出解决方案。


  (四)企业问题(需求)办理


  1.各部门对流转处理的问题(需求),应在10个工作日内向市8718平台进行反馈,并及时回复企业。


  2.对于流转处理无法解决的问题(需求),有关部门应在自收到问题流转之日起5个工作日内,向市8718平台提交情况说明和建议解决方案,并将有关情况及时向企业反馈。市8718平台及时将问题(需求)上报给市企服办。


  3.市企服办在收到情况说明和建议解决方案后,将根据具体情况提出解决办法。属于专题会商制度范围的,将会同有关主管部门组织召开专题商办会予以解决;对于其他重大问题(需求)和共性问题,或专题商办会仍无法解决的,将通过组织召开部门联席会议研究解决。


  (五)有关要求


  1.对市8718平台流转的企业问题(需求),有关部门要高度重视,按规定及时予以办结、反馈或提交情况说明。市8718平台要密切跟踪办理进程,视办理情况在办理期限内每5天催办一次,催办未果的将视作“弃结”,由市企服办提交督查工作组督查。


  2.市8718平台及有关部门对企业问题(需求)件办理过程资料要及时保存。市8718平台每月向市企服办报送企业反映的问题(需求)及解决情况。


  3.对于企业问题(需求)办理结果,市8718平台应通过多种形式,向企业征询办理情况满意度评价。满意度评价分别从服务效率、服务态度、结果质量三方面按“满意”、“不满意”评定。


  4.对于“不满意”评价,市企服办会同市8718平台每月评议一次,根据具体原因做出合理评价,并向企业做好解释说明工作;对于一家单位确认“不满意”评价两次以上的,市企服办提交督查工作组督查。


  5.市企服办每月通报我市企业服务情况和企业满意度评价。督查工作组对各地各部门、企服小分队、工作小组企业服务情况进行不定期督查,确保工作有效推进。

 

  四、企服责任人组织制度


  (一)服务对象


  1.千亿级培育企业、纳税50强、上市公司、行业骨干企业、高成长企业、单项冠军企业、科技型企业、生产性服务业企业、农业龙头企业等为市级服务的重点企业,同时服务有关工业强镇。


  2.区县(市)服务本辖区内市级服务的重点企业外的其他规上企业。


  (二)工作载体


  企服客是企服责任人的网络工作平台。企服责任人通过企服客,维护企业服务记录,共享并转达各类政策、服务及活动等各类企服资源,及时受理企业的问题(需求)。


  (三)人员组成


  1.市级企服责任人由市级部门局级、处级及其他优秀干部组成,按照服务需要安排到各个企服小分队、企服工作小组,开展服务企业工作。


  2.市级企服责任人由市委组织部按照有培养潜力、热心企业服务、懂经济工作等条件进行选派。在服务期限内,市级企服责任人在本单位内不随职务、岗位的调整而变更;如调出本单位或退休的,其接任者自动替换并及时将有关情况报市企服办。


  3.各区县(市)参照市里做法,负责本辖区内企服责任人选派工作,并做好与市企业服务队伍的对接。

 

  (四)主要任务


  1.与对口服务企业保持密切联系,全面了解企业的生产经营情况,重点掌握企业发展面临的困难和需求,加强综合协调和各方联动,着力帮助企业协调解决实际问题。


  2.主动听取企业对政府服务、政策措施的意见建议,并及时向有关部门反映或通过企服客登记提交,由市8718平台流转给各地各部门办理,企服责任人要将意见建议采纳情况和办理情况及时向企业反馈。


  3.积极宣传国家、省、市助企发展的各项政策举措,提振企业发展信心。主动推送、解读对口服务企业的适用政策,帮助企业了解政策、运用政策,使惠企政策真正落地。


  (五)工作要求


  1.各企服小分队、企服工作小组要指定专人,及时将服务企业情况、办结困难(需求)的做法和经验、及协调解决企业困难(需求)情况、企业的建言诉求等,通过企服客登记到企服云。


  2.对于企业反映的问题(需求),应尽可能现场予以解决;对于现场解决有困难的,要及时通过企服客登记到企服云进行流转处理。


  3.有关企服责任人要密切跟踪问题(需求)的流转处理情况。对已经解决的问题(需求),应在10个工作日内向企业进行反馈;对于流转处理无法解决的,应在5个工作日内将情况说明及下步建议解决方案与企业进行沟通,争取企业理解支持,并提交市8718平台,由市8718平台统一报送给市企服办。


  4.对于企服责任人服务企业情况,将委托第三方机构开展满意度评价,结合企服客的服务记录,对企服责任人进行年度考评,考评结果作为各单位评选年度优秀的依据之一。


  (六)服务时间


  企服责任人服务企业时间初定为二年,每年赴实地服务不少于4次,平时应利用各种方式与企业保持沟通、联系,遇重大问题要随叫随到,及时处理。


  五、企业服务指导督查制度


  (一)工作主体


  根据《宁波市“三联三促”企业服务专项行动实施方案》要求,由市委、市政府督查室及市企服办共同组成督查工作组,对区县(市)企服办、市级部门、企服小分队、企服工作小组进行指导督查。


  (二)工作内容


  1.负责督查指导各地各部门、各企服小分队、工作小组企业服务工作开展情况,取得的成效等。


  2.参加市企服办组织召开的部门联席会议、专题商办会,对会议确定的议定事项落实情况进行督查。


  3.对于市8718平台流转的企业问题(需求),有关单位经催办未及时办结且未反馈有关说明等情况;经确认两次以上评价为“不满意”的单位等进行督查。


  (三)工作形式


  对于督查事项,可通过电话、座谈和调研等形式开展,推动企业服务工作扎实开展。对规定时限内未办结及评价为“不满意”的单位,督查工作组要及时向责任单位查问原因,并发“整改通知书”要求整改。有关督查结果及时报市企服办。


  (四)工作要求


  督查工作组领受的督查事项,要在5个工作日内开展工作,在督查完成后5个工作日内提交督查结果,并做好过程资料记录留在工作。督查中发现的思想认识不到位、工作责任不落实、整改效果不明显等问题,要加强跟踪问效,进一步督促整改落实。对整改不力的情况或其他严重问题,应及时向市委、市政府领导报告。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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