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镇海区住房和建设交通局 镇海区财政局关于印发镇海区航运经济促进专项资金使用管理办法的通知
镇建交〔2018〕60号
2018-05-07 312次


各有关单位:


  为进一步规范我区航运经济发展专项资金的使用管理,充分发挥财政资金的作用,提高资金使用绩效,根据《关于印发促进镇海区经济发展的若干意见的通知》(镇区委〔2017〕36号)和《关于印发镇海区财政支持经济发展专项资金管理办法的通知》(镇政办发〔2017〕111号),我们制定了《镇海区航运经济促进专项资金使用管理办法》。现予印发,请遵照执行。


宁波市镇海区住房和建设交通局

宁波市镇海区财政局

2018年5月7日


 镇海区航运经济促进专项资金使用管理办法

 

  第一章  总  则

 

  第一条  根据《关于印发促进镇海区经济发展的若干意见的通知》(镇区委〔2017〕36号)和《关于印发镇海区财政支持经济发展专项资金管理办法的通知》(镇政办发〔2017〕111号),为进一步规范航运经济发展专项资金的使用管理,充分发挥财政资金的作用,提高资金使用绩效,制定本办法。


  第二条  本办法所称航运经济促进专项资金,是指区财政预算安排的用于促进我区航运经济发展的专项资金。


  第三条  航运经济促进专项资金由区财政局、区建交局根据职责分工共同管理。区财政局主要负责预算安排、资金拨付和资金分配监督。区建交局主要负责组织政策兑现的申报、审核,对资金使用情况的监督检查、绩效评价。


  第四条  使用管理原则。航运经济促进专项资金使用管理遵循“公开、公正、规范、透明、绩效”的原则,符合国家、省、市航运经济发展规划及政策要求,资金分配和使用情况向社会公示,接受有关部门和社会监督。

 

  第二章  申报条件和补助标准


  第五条  申请航运经济促进专项资金的企业应具备的基本条件:


  (一)在镇海区依法注册,具有企业法人资格的水运企业(液货等危险品运输企业除外)。


  (二)合法经营,依法纳税,管理规范。


  (三)具有健全的财务管理制度和良好的财务记录,且承诺自领取末笔扶持资金起5年内不迁移注册至区外,不改变在本区的纳税义务。


  第六条  企业(单位)当年有涉税犯罪、其他违法违纪行为或发生安全生产、环境污染等重大责任事故,未完成节能减排任务,发生造成较大社会影响的事件,均不得享受本管理办法政策。


  第七条  在我区注册的符合条件的航运企业,按其当年地方财政经济发展贡献70%给予奖励。

 

  第三章  申报、审核和拨付


  第八条  每年4月底前,区建交局会同区财政局联合印发申报通知,组织开展申报工作。符合申报条件的企业应按照本办法规定和具体申报通知的要求,在规定时间内向区建交局提交相关申请材料,逾期不予受理。原则上政策项目一年申报一次,当年8月底前完成项目的申报审核兑现。


  第九条  申报企业需如实提供以下材料,并对所提供材料的真实性、完整性和合法性负法律责任:


  (一)《镇海区财政支持经济发展专项资金申请表》;


  (二)营业执照复印件、税务登记证副本复印件、银行开户许可证复印件;


  (三)企业有关资质、证书、认定文件复印件;

    

  (四)所得税年度汇算清缴表、纳税申报表、年度会计报表、银行开户许可证、营业收入明细表和税收缴款书(缴款凭证)


  (五)其它有关证明材料。

    

  第十条  区建交局对申请材料进行审核,必要时委托中介机构审计、确定奖励金额,在区建交局网站和区经济政策资金管理信息系统进行网络公示,公示时间为五个工作日。


  第十一条  经公示无异议的,由区建交局和区财政局联合行文下达资金,到企业的扶持资金通过国库直接支付。


  第十二条  区建交局负责申报、审核资料的整理、归档,保管期限一般不少于五年。

 

  第四章  监督管理和绩效评价


  第十三条  任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用。对违反规定的有关单位和个人将依法追究责任。


  第十四条  区建交局对奖补对象履行的承诺、协议约定义务情况和资金使用情况进行后续跟踪监督。区财政局对预算资金进行绩效管理,并做好财政监督检查工作。


  第十五条  企业(单位)弄虚作假骗取政策资金、违反规定使用政策资金的,业务主管部门将按照国家有关法律法规规定,全额追回补助奖励资金,依法追究相关人员责任,并取消其五年内申报政策资格。


  第五章  附  则


  第十六条  同一主体、同一事项,区级各项优惠政策就高不重复享受,企业(单位)同一事项只能选择申报一项区级经济政策。如有同一事项同时申报多项政策的,财政部门只对最先收到的申报进行审核、兑现。


  第十七条  本管理办法中,地方经济发展贡献指企业主体税种(增值税、所得税,不包括企业自查和税务稽查的补税)的留区部分,按税款所属年度计算。落户三年以上的航运企业当年享受的扶持资金总额,不得高于其上年的地方经济发展贡献额(按税款所属年度统计)。


  第十八条 相关扶持政策核定的企业单次奖补额度小于3万元的,取消奖补。


  第十九条 2017至2021年,涉及2016年度运力新增奖励政策的七家企业,运力奖励未兑现完毕前不享受当年的各项奖励政策;兑现结束后在各企业上年度对地方财政贡献额的剩余部分内,兑现当年其他奖励政策。


  第二十条  本管理办法自发文之日起施行,由区建交局、区财政局负责解释。涉及整年度政策兑现事项适用本办法。有关资金管理要求本办法没作规定的,执行《关于印发镇海区财政支持经济发展专项资金管理办法的通知》(镇政办发〔2017〕111号)相关规定。

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