您当前所在位置: 主页 > 政策文件
镇海区质量强区工作领导小组办公室 镇海区市场监管局 镇海区财政局 镇海区经信局 镇海区商务局 镇海区住房与建设交通局关于印发《镇海区质量管理提升专项资金管理办法》的通知
镇质强区办发〔2019〕2 号
2019-09-16 3次


各有关单位:


  为加强镇海区质量管理提升专项资金管理,提高资金使用绩效,根据《镇海区企业质量管理提升梯队培育工作方案》(镇政 办发〔2019〕56 号)及有关制度,制定了《镇海区质量管理提 升专项资金管理办法》,现予印发,请遵照执行。


镇海区质量强区工作领导小组办公室 镇海区市场监管局

镇海区财政局 镇海区经信局

镇海区商务局 镇海区住房与建设交通局

2019年9月16 日

镇海区质量管理提升专项资金管理办法 


一、总则


  第一条 为引导和推动镇海企业树立先进的质量发展理念, 实现镇海区各产业高质量发展,根据《关于印发促进镇海区经济 发展的若干意见的通知》(镇区委〔2018〕32 号)、《关于贯彻“质 优宁波”建设总体部署开展质量提升 打造“品质之城”的实施 意见》(镇区委〔2018〕33 号)和《镇海区企业质量管理提升梯 队培育工作方案》(镇政办发〔2019〕56 号)等文件要求,设立 镇海区质量管理提升专项资金。为加强质量管理提升专项资金的 管理,更好地发挥财政专项资金的作用,制订本管理办法。


  第二条 本办法所称“质量管理提升专项资金”(以下简称 专项资金),主要用于支持企事业单位开展企业文化、战略管理、 HR 管理(薪酬体系及绩效管理;员工满意度测评等)、知识管理、 信息化安全体系、项目管理、体系整合、六西格玛管理、5S 现 场管理、班组建设、市场营销、品牌管理、顾客关系管理、生产 管理、TPS 精益、TPM 设备管理、品质管理、研发管理、仓库管 理、流程管理、卓越绩效管理导入、标杆管理等质量管理提升项 目。区市场监管局的项目资金由区财政预算安排的原质量发展专 项资金予以保障;区经信局、区商务局、区住房与建设交通局的 项目资金在相应政策资金中安排。

  

  第三条 专项资金由区财政局和各行业主管部门(区市场监 管局、区经信局、区商务局、区住房与建设交通局)根据职责分工共同管理。区财政局主要负责预算安排、资金拨付和资金分配 监督。区质量强区办主要负责资金管理办法制定,项目立项复审, 同时牵头各行业主管部门,根据工作进度及时跟踪检查项目执行 情况,并对资金使用情况进行监督检查。区各行业主管部门主要 负责组织企业申报项目,初审申报材料筛选出立项企业,组建项 目验收专家组对项目进行考核并出具结论,根据验收的绩效等级 确定补助金额。  


  第四条 专项资金的使用,坚持”公开、规范、择优、高效” 的原则,统一规划,按年实施。 


二、奖补对象、条件、标准 


  第五条 奖补对象和条件 

  

  1、在镇海区行政区域内登记注册(包括石化经济技术开发 区,不含贵驷街道)、具有独立法人资格的企事业单位,自行选 择合适的质量管理提升项目,并经各主管部门组建的专家组验收 通过考核。 

  

  2、制造业企业上一年度销售收入在 2000 万元以上,及列入 “小升规”、“专精特新”培育库的小微企业;规模以上服务业企 业,及限上批发零售业和住宿餐饮业企业;建筑业企业上一年度 营业收入在 5000 万元以上。

  

  3、未列入镇海区财政支持经济发展专项资金申报资格限制名单内。 


  第六条 补助标准

  

  验收通过的项目,根据考核结果(优秀/良好/合格),按管 理咨询财务支出的实际发生额分别给予 60%、50%、40%的补助。 同一企业当年仅享受一个项目的补助,年度补助金额不超过 30 万。 


三、申报、审核及拨付

 

  第七条 每年 4 月底前,区质量强区办会同区财政局拟定质 量管理提升专项资金申报审核工作计划,并根据计划按期会同各 行业主管部门和区财政局联合印发申报通知,组织开展申报工 作。申报通知将同步通过网络平台等渠道向社会进行公布。 


  第八条 符合申报条件的企业应按照本办法规定和具体申 报通知的要求,自行在管理咨询服务机构中选择合作对象签订合 同,并在规定时间内向所属行业主管部门提交申报材料,逾期不 予受理。提交的复印件须与原件相符并加盖单位公章,并对所提 供材料的真实性、完整性和合法性负法律责任。 


  项目申报材料包括: 


  (一) 企业质量管理提升项目申报表(附件 1); 

  

  (二) 管理咨询服务机构基本情况表(附件 2); 


  (三) 项目诊断报告、项目实施方案或计划书、预期效果; 


  (四) 企业与管理咨询服务机构签订的合同复印件; 


  (五) 企业营业执照复印件及上一年度财务报表。 


  第九条 各行业主管部门应按申报通知文件上的要求,对申 报对象提交的申报材料逐一进行初审,筛选出立项企业,汇总后上报至区质量强区办,区质量强区办组织专家对申报材料进行复 审,重点评审项目方案可行性、管理咨询服务机构资质和信用情 况和合同金额合理性,最终确定立项企业,并发文公布。 


  第十条 每年 10 月底前,各行业主管部门印发企业质量管 理提升项目资金申报通知,各企业对已竣工项目进行资金申报。 如项目未及时完成需延期验收的,企业应提交延期申请报各行业 主管部门审核批准,未及时提交延期申请的视为自动放弃项目补 助。资金申报材料: 


  (一) 企业质量管理提升项目验收申请表(附件 3); 


  (二) 管理咨询项目自评报告(附件 4); 


  (三) 镇海区财政支持经济发展专项资金申报表(附件 5); 


  (四) 付费凭证、发票复印件; 


  (五) 银行开户许可证复印件。 


  各行业主管部门根据企业申报材料和项目完成情况拟定验 收计划,组织专家组通过资料核实、现场核查、集中评审等形式 进行项目验收并出具结论(优秀/良好/合格/不合格)。验收工作 遵循独立、客观、公正、科学的原则,验收的主要内容包括: 


  (一)项目策划:清晰的项目工作方案计划、咨询沟通; 


  (二)项目实施:项目实施单位项目负责人和工作团队设立 配置及工作开展情况; 


  (三)项目成果:根据项目实施计划,有效落实改进措施, 确保项目按时高质完成并达到良好的项目绩效。


  考核结果分为四个等级:优秀≥85 分;70≤良好<85 分; 60≤合格<70 分;不合格<60 分。验收计划和验收结果应汇总 上报至区质量强区办。质量强区办成立考核验收领导小组,对考 核优秀的企业及部分良好企业进行复审,考核良好企业的复审抽 查比率根据年度工作计划确定。各行业主管部门根据最终结果确 定扶持企业名单和补助金额,通过网络平台等渠道进行网络公 示,公示期限一般不少于五个工作日。


   第十一条 经公示无异议的,由区质量强区办、各行业主管 部门、区财政局联合行文下达资金,并于每年 11 月底前通过国 库直接支付划拨到企业。 


  第十二条 各行业主管部门负责申报、审核资料的整理、归 档,保管期限一般不少于五年。 


  四、监督管理和绩效评价 

  第十三条 相关企业(单位)获得的扶持资金应单独核算, 专款专用。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占或挪用。 对违反规定的,将依法追究责任。 

  

  第十四条 企业(单位)弄虚作假骗取政策资金、违反规定 使用政策资金的,业务主管部门将按照国家有关法律法规规定, 全额追回补助奖励资金,依法追究相关人员责任,并取消其五年 内申报政策资格。 

 

  第十五条 区质量强区办会同各行业主管部门根据镇海区历 年的企业管理咨询项目立项和验收情况,对各管理咨询服务机构 实施动态管理,并在次年的项目立项申报前向社会公布评级情况供企业参考。对合同金额严重偏离项目价值、弄虚作假或管理咨 询服务机构服务质量存在较大问题的,将列入黑名单,三年内区 质量强区办不向企业推荐其服务;选择进入黑名单的机构进行立 项和项目实施的企业不列入本项目财政资助范围。 


  第十六条 各行业主管部门在预算编制过程中要同步编报 绩效目标。区财政局对预算资金进行绩效管理,并做好财政监督 检查工作。区质量强区办对奖补对象履行承诺和资金使用情况进 行后续跟踪监督。 

  

  第十七条 为加强财政支出管理,强化支出责任,提高财政 资金的使用效益,区质量强区办牵头组织各行业主管部门对专项 资金使用情况实施绩效评价。 


  五、附则 


  第十八条 同一主体、同一事项,区级各项优惠政策就高不 重复享受,企业(单位)同一事项只能选择申报一项区级经济政 策。上级政策要求区财政予以配套奖励的,区配套部分按本管理 办法规定的奖励补助标准或配套办法计算、兑现。 政策中有关递进式奖励按差额计算。 


  第十九条 规上制造业企业享受本政策的,需满足研发投入 不低于100万元或占销售收入比例不低于 2%的条件。 


  第二十条 落户3年以上的企业当年享受的扶持资金总额,不高于上年度企业地方综合贡献。 企业单次可奖补金额小于3万元的,不予奖励。除另有规定外,本管理办法各项条款所涉补助、奖励等资金 按年初预算安排发放,若超过年初预算安排,则按比例下调兑现 标准或择优发放。 


  第二十一条 有关资金管理要求本办法未作规定的,执行 《促进镇海区经济发展的若干意见》(镇区委〔2018〕32 号)和 《关于印发镇海区财政支持经济发展专项资金管理办法的通知》 (镇政办发〔2017〕111 号)相关规定。 


  第二十二条 本管理办法自发文之日起施行,由区质量强区 办和区财政局负责解释。原政策《镇海区质量发展工作专项资金 管理办法》(镇市监〔2017〕34 号)、《镇海区企业管理咨询专项 资金使用管理办法》(镇经信〔2018〕69 号)自动废止。

指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
部分信息源于网络,如有侵权,请致电0574-8718 8718,我们将及时处理    全站地图