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宁波市镇海区经济和信息化局 关于印发《镇海区工业专班工作方案》 的通知
镇经信〔2020〕45号
2020-05-25 530次 已失效


各镇人民政府、街道办事处,区有关单位:


  根据省、市政府设立工业专班的有关要求,经区政府同意,现印发《镇海区工业专班工作方案》给你们,请遵照实施。

  

宁波市镇海区经济和信息化局


2020年5月25日

 

镇海区工业专班工作方案

 

  为贯彻落实省市政府奋战二季度工作会议精神,按照强化“专班干”机制,奋战季度“硬任务”,确保完成全年目标的工作要求,结合我区实际,特制定镇海区工业专班工作方案如下:


  一、总体思路


  深入贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神,认真落实省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署,在疫情防控常态化前提下,全力推进“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚定信心、克难攻坚、危中抢机、奋力奋进,强化季目标、月评比、专班干、重激励、争高分,建立工作专班,奋力实现全区工业经济逆势增长,奋力夺取工业经济高分报表,争当建设“重要窗口”排头兵。


  二、主要目标


  二季度规模以上工业增加值增长10.6%,规下工业增加值增长11.4%,确保工业经济“二季红、半年正”的目标(其中:规上工业增加值增速目标4月为11.2%,5月为10.7%,6月为10%)。


  三、重点任务


  (一)保产业链供应链。一是全面排摸重点产业链情况,定期开展产业链运行态势监测预警。二是推进产业链集群发展。围绕“122”产业集群和战略性新兴产业、“四基”产业链,实施强链补链延链计划。三是加强产业技术攻关和应用。对产业链补链需求特别突出的环节,加快组织实施技术应急攻关,推进实施一批产业链协同创新项目。大力推广使用首台套、首批次、首版次产品和技术。(产业链供应链组牵头负责)


  (二)稳企业主体。一是加强企业运行监测预警。经信、商务、电力、税务、海关、统计等部门数据共享,及时发现企业生产经营异常情况。二是保障企业流动资金需求。深化政银企协同,对部分因减产停产面临资金链断链风险的企业,要确保金融机构不抽贷、不压贷。三是稳住企业员工队伍。对坚持减产不减员的企业,加大稳岗补贴力度;推动建立行业之间、行业内部用工余缺调剂机制。四是加快推进“小升规”工作。加大政策引导力度,扩充“小升规”企业培育库。(运行监测组牵头负责)


  (三)抓智能化技术改造和制造业投资。一是加快技改项目投产达产。对投资500万元以上的133项重点技术改造项目全面组织摸排,加大服务力度,推动项目早投产、早达产。二是抓技术改造扶持政策兑现。统筹安排企业技改项目补助资金,加快兑现进度,推动企业加快项目建设。三是实施数字化改造“5112”工程。加快推进12个数字化车间项目,实施40个自动化(智能化)生产线项目;引进和推广陀曼智造等数字化改造服务商,在轴承、紧固件两个块状经济行业中推广数字化改造,完成8家以上轴承企业、4家以上紧固件企业数字化改造提升。推动全区软件和信息技术服务业发展,提升发展电子信息制造业,落实推进企业上云上平台计划。四是推进实施“腾笼换鸟”计划。编制《工业集聚区规划》,推进园区整合提升,促进产业集聚集约发展,实现资源要素高效利用。五是加强要素保障。建立项目要素配置需求清单,加强协调、跟踪和服务;建立会商机制,着力解决项目建设中的审批、土地、能耗、排放、融资等要素制约。(工业投资组负责)


  (四)强科技创新。一是落实市关键核心技术的“三色图”机制,实施挂图作战。二是组织实施进口替代应急攻关项目。支持我区绿色石化、新材料、紧固件、轴承、液压领域一批优势企业,围绕行业“卡脖子”关键核心技术,申报宁波市“科技创新2025”重大科技攻关计划,集中攻克一批保产业链供应链稳定、具有自主知识产权的产品。三是推进高能级创新平台建设。围绕甬江科创大走廊建设要求,推进甬江实验室和大院大所集聚区建设,加速天津大学浙江研究院落地,加快国科大研究生院、哈工大宁波智能装备研究院、宁波中乌新材料产业技术研究院、中石化宁波新材料研究院建设。(科技攻关组牵头负责)


  (五)拓市场促消费。一是深化“百网万品”拓市场行动。鼓励制造企业参加云展会,搭建线上贸易渠道。鼓励引导企业利用电子商务交易平台,鼓励制造企业开展云促销活动,采取直播带货、短视频引流等新型电商形式,助力企业提升销售规模。二是实施省“春雷计划”。聚焦智能家居、纺织服装、文具玩具等消费品产业,打造C2M超级工厂,帮助企业数字化全面转型。三是全面实施内外销产品“同线同标同质”工程。落实食品、医药等出口产品在其出口包装上临时加贴中文标签标识后在国内市场销售的扶持政策。四是拓展工业品消费市场。制定实施促进汽车消费补贴政策,组织开展汽车进企团购活动。五是帮助重点企业去库存。加强对规上工业企业库存监测和分析,对龙头企业去库存实施“一企一策”帮扶措施。探索库存质押贷款新机制。(市场拓展组牵头负责)


  (六)培育增长新动能。一是加快发展新兴产业。谋划发展数字经济、工业互联网、5G+等新兴产业,深化石化区拓展区、岚山水库南侧800亩地块、甬江科创大走廊等区域产业发展研究。二是培育发展新业态。发挥数字经济引领优势,推进新一代信息技术与产业深度融合,加快推进“5G+工业互联网”建设。三是加快推进新基建。抢抓“新基建”机遇,加快推进5G基站、数据中心、工业互联网平台等新基建建设。(工业投资组牵头负责)


  (七)抓政策落地。一是加快政策落实。加快兑现工业、科技、外贸、人才等政策,开展政策宣讲活动,积极推进国家、省、市、区各类利企惠企政策的落地兑现。二是加强企业服务。深入开展“三服务”企服专项行动,加强政策宣传、咨询服务。开展政银企对接、上下游产业对接等活动,切实解决企业困难问题,聚焦企业资金、市场等痛点。三是提升服务能力。有效发挥区8718企服平台作用,着力完善联系企业和问题流转机制。加强省市区企业服务综合平台的对接,根据省市区有关部署,逐步推行“企业码”,逐步推进惠企政策“一网通办”。(企业服务组牵头负责)


  四、工作机制


  坚持问题导向、清单推进、闭环管理、赛马评价,贯彻落实省市提出的建立“一图一链一库一码一指数”的“五个一”工作推进机制,结合我区,重点做好以下工作:


  (一)建立监测预警机制。建立工业经济运行监测的部门协调机制,对各镇(街道),石化开发区工业经济运行情况进行监测,按月发布各镇(街道)和石化开发区规上工业增加值增长目标实现度“五色图”。分规模、行业、区域,做好工业企业指标情况的监测分析,对下滑幅度较大的及时预警。(运行监测组牵头负责)


  (二)实施保产业链供应链稳定机制专项行动。以企业为主体,建立产业链上下游协同创新机制。组织实施一批技术应急攻关项目,抢建一批填补国内空白的产业化项目,推动产业链重点领域和关键环节国产替代。(产业链供应链组牵头负责)


  (三)建立困难企业问题清单库。根据工业运行监测数据,及时发现企业生产经营中的产品库存积压、产能发挥不足、资金周转放缓等异常情况,建立困难企业问题库,对困难企业实行清单式管理。定期召开专题协调会,会商研究困难问题,以任务交办单的形式,抄告区级相关部门和镇(街道)、园区提出办理意见,并跟踪落实反馈,形成闭环。(企业服务组牵头负责)


  (四)加快企业码推广应用。以区8718企服平台为枢纽,各部门、镇(街道)、园区相互联动,加强政策分类精准推送,加快推进惠企政策落实落地。根据省市有关部署,加快推进“企业码”推广应用,推动“企业码”逐步覆盖,逐步推动惠企政策兑付“一网通办”。(企业服务组牵头负责)


  (五)建立要素保障机制。建立重点产业链项目、制造业投资项目和招商引资项目要素配置需求清单,加强协调、跟踪和服务,建立会商机制,着力解决项目建设中的审批、土地、能耗、排放、融资等要素制约。(要素保障组牵头负责)


  (六)构建工业攻坚指数。建立由“1+6”指标体系构成的工业攻坚指数,按月对各镇(街道)、园区进行综合评价,开展分类比较。“1”是规上工业增加值增幅,“6”是研究和开发费用增幅、工业总产值增幅、产销率、新增工业用地增幅、技术改造投资增幅、科技企业“双倍增”完成率等结构性指标。(运行监测组牵头负责)


  五、组织保障


  黄向华副区长为区工业专班组长,戴涛为副组长,宋琪兼任办公室主任。专班下设8个工作组,分别是:综合协调组(办公室)、运行监测组、产业链供应链组、科技攻关组、工业投资组、企业服务组、市场拓展组、要素保障组(详见附件1)。

 


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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