各镇（乡）、街道、园区，各有关单位：

　　现将《海曙区深化工业领域“亩均论英雄”改革2020年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

宁波市海曙区工业强区     宁波市海曙区深化“亩均论英雄”

建设领导小组办公室        改革工作领导小组办公室

2020年5月9日

海曙区深化工业领域“亩均论英雄”
 改革2020年工作要点

  为深入贯彻落实省市决策部景和海区“转型升级提质年”活动要求，持续深化“亩均论英雄”改革，推动经济高质量发展，确定我区深化工业领域“亩均论英雄”改革2020年工作要点如下：

   　 一、主要目标

   　 进一步建立健全综合评价机制，推进评价结果综合应用，推动资源要素的优化配置，持续深化“言均论英雄”改革，实现规上工业均税收增长7%，规上工业亩均增加值增长7%，低效工业提升达标40家，腾退利用低效工业用地348亩，加快推动全区经济高质量发展。

    　二、主要工作

     　(一)精准开展企业调查

    　1、准确掌握调查对象，调查对象为：全部规上工业企业、3亩(含)以上(含相赁2000平万米以上)规下工业企业。以历年数据为基础，结合各相关职能部门的实时数据、匹配、 更新2020年调主体的相关数据，形成调查名单，发至各镇(乡)街道和园区(完成时间：4月15日前，责任单位：区经信局：配合单位：自然资源和规划局海倡分局、区市场监管、区税务局等)

2、深入开展调查核实，根据区亩均办下发的调查名单，各镇(乡)、街道和园区组织进行信息比对、证照核实、上门调查等，重点调查核实有展问的企业和新进入名单企业，(完成时间：4月30日前.责任单位：各镇(乡)、街道和园区)

(二)精准开展综合评价

3、及时准确汇集数据.区经信局根据各镇(乡)、街道和区调查核实后的名单形成取数名单上报市亩均办，市亩均办完成评价数据的汇集，匹配，下发。相关区级职能部门对市亩均办下发的评价数据进行核实、补充、提供涉及特别规则企业名单.(完成时间：5月31日前，责任单位：区经信局、区税务局、市自然资源和规划局海分局，区科技局、区发改局，区人社局等)

4、精准开展综合评价，对市均办下发数据进行核实后，各镇(乡)、街道和园区以“一企一单”形式，灵活运用短信通知、发送信函或邮件等，通知和督促被评价主体在7日内完成公，按照“谁主管、谁负责”的原则，各相关职能部门负责数据异议处理和纠编.对参与今年疫情防控工作的应急医疗物资重点生产企业适当给予保档.6月30日前完成工业企业综合评价，综合评价结果确定前应经区政府审定，并在区政府门户网站或区媒体进行公告(责任单位：区经信局：区税务局，市自然资源和规划局分局，各(乡)，街道和园区等)

(三)精准实施评价结果综合应用

5、着力推进资源要素优化配置.按照省、市最新文件精神和要求，研究制定与宁波市《关于促进资源要素优化配置推动制造业高质量发展的实施办法》相衔接和细化的政策.(完成时间：9月底前。责任单位：区深化“亩均论英雄”改革工作领导小组各成员单位)

6、促进低效主体提质增效.严格落实《关于分类帮扶制造业领域低效企业提升达标深化“亩均论英雄”改革专项行动的实施方案(2019-2020年)》(甬亩均办〔2019〕4号)，确保省市规定的“注册满5年，连续三年亩均税收1万元以下的企业”完成帮扶提升，对亩均税收低于市定标准(规上10万元/亩、规下2万元/亩)的工业主体(以企业和地块为主)开展专项辅导、税收风险管理和重点帮扶，全力提升区域亩均效益.(完成时间：11月中旬前。责任单位：各镇(乡)、街道和园区，区深化“亩均论英雄”改革工作领导小组各成员单位)

7、积极开展创新探索，选取段塘街道、古林镇和望春工业园区为试点，探索区块评价创新机制.(责任单位：区经信局、各镇(乡)、街道和园区)

三、组织保障

8、加强组织领导.区亩均办加强牵头和综合协调，各镇(乡)、街道和国区充分履行属地职责，不断深化和完善·上下联动，条块结合”的工作机制。在关键环节上要做到“五个精准”：精准调查，动态更新调查对象数据，确保准确；精准评价，避免简单化、一刀切；精准配置，制定和用好资源要素优化配置政策，切实助力企业发展；精准提升，准确甄别和掌握低效企业、地块，积极有序推进提质增效工作：精准服务，专项辅导、税收风险管理和重点整治要精准到具体企业。

９、加强典型培育宣传，建立新闻报道机制，及时发布“亩均效益”评价及资源要素应用情况；深入总结推广先进做法和典型经验，营造“精耕细作、旨在发展”的“亩均论英雄”改革浓厚工作氛围。