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宁波保税区管理委员会关于实施“凤凰行动”保税区计划推进企业上市和并购重组的意见
甬保税政〔2021〕32号
2021-09-10 100次 已失效



各部门、各单位:


为进一步增强上市公司在我区经济发展中的引领示范作用,营造更加有利于加快推进企业挂牌上市,积极参与利用多层次资本市场的良好环境,根据《宁波市人民政府关于实施“凤凰行动”宁波计划推进企业上市和并购重组加快发展的意见》(甬政发〔2018〕6号)文件有关精神,现提出如下意见。


一、总体要求


(一)基本思路。围绕区域整体产业布局和发展规划,紧抓当前国家深化金融体制改革和加快发展多层次资本市场的机遇,积极培育壮大我区上市后备梯队,推进各类优质企业根据自身不同发展阶段在规范运行的基础上,通过挂牌上市加快进入境内外资本市场,充分利用资本市场平台工具实施兼并重组、直接融资、业务拓展,进一步做优做强,在更高层次上发挥资本市场服务区域经济的作用,促进我区经济发展质量和效益双提升。


(二)目标任务。按照“政府引导、企业主体、分类指导、整体推动”的工作要求,不断强化企业参与多层次资本市场的政策扶持和服务保障,增强企业利用资本市场的主体意识,提升不同发展阶段优质企业对接资本市场的能力,实现人才、技术、资本等要素资源的协同促进,力争在五年内,境内外上市企业达到3家以上,在宁波股权交易中心(以下称“甬股交”)挂牌企业达到30家以上,并有一批优质企业完成规范化股改,上市挂牌企业对产业整合与升级的带动作用进一步凸显,对区域经济转型发展的贡献进一步提升。


二、鼓励优质企业挂牌上市,利用多层次资本市场发展壮大


(一)鼓励企业实施规范化股改


1.根据“个转企、小升规、规改股、股上市”的总要求,鼓励优质企业实施规范化股改,推动中小企业转型升级。对列入区上市后备企业名单的企业,在与券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订辅导协议并完成规范化股改后,对其已经支付的中介辅导费用,可按实给予最高不超过100万元的经费补助,在通过证监部门辅导备案或受理反馈后,再给予一次性补助,与前次补助累加最高不超过500万元。


2.因挂牌上市需要,企业在规范化股改过程中对关联资产实施重组而导致成本增加的,在其股改完成后,区财政对其重组所涉的资产增值额最高可按8%给予补助。


3.挂牌上市后备企业如需进行股权融资,区产业基金及其子基金将优先予以支持;符合市级产业基金、创业引导基金及其阶段性参股子基金条件的,由管委会相关部门给予协助申报。


(二)鼓励企业境内外多渠道挂牌上市


1.企业在国内主板、中小板、创业板、科创板首发上市成功后,区财政给予企业管理层一次性最高不超过500万元补助。


2.企业在境外主流证券交易所首发上市并募资1亿元人民币(含)以上,区财政给予管理层一次性补助,最高不超过500万元。


3.大市外上市公司将注册地迁入本区,或区内企业通过买壳、并购等方式上市并实现回归的,区财政给予企业管理层一次性补助,最高不超过1000万元。


4.对区内企业绝对控股收购区外上市公司,每家奖励100万元。


5.继续鼓励企业到“甬股交”挂牌,对挂牌企业取得市级挂牌费或融资额补助的,区级财政按1:1给予配套。


三、健全工作机制,强化服务和保障


(一)加强组织领导。管委会建立企业挂牌上市工作领导小组,由管委会分管领导任组长,区人事局、经济发展局、财政局、建设管理局、贸易合作局、市场物流局、工业科技局、市场监管分局、自然资源和规划分局、保税区税务局、金服中心等相关部门(单位)负责人为成员,定期研究和协调我区企业挂牌上市和上市公司兼并重组方面相关工作,确定我区挂牌上市后备企业名单。领导小组办公室设在区财政局,负责领导小组日常工作。


(二)优化服务职能。管委会各相关部门要主动作为,结合部门职能落实各项工作。对企业在股份改制、挂牌上市、并购重组过程中涉及审批、许可、登记等事项,做好相关协调和服务工作。建立上市工作联络员制度,由贸易合作局、市场物流局、工业科技局、金服中心等招商部门,以及投资开发公司、市场发展公司两家直属企业,指派专人配合做好本单位的上市后备企业资源发掘及服务对接工作。


(三)加强交流对接。区金融主管部门要牵头建立挂牌上市后备企业信息库,充分利用各种载体,组织相关中介机构、金融机构以及私募股权投资机构与企业开展对接活动,提高资本、技术、人才、项目等多种要素的配置效率。


(四)健全市场服务。积极引进券商营业部和有证券从业资质的会计师事务所、律师事务所和资产评估机构等中介机构,在落户政策和项目对接方面给予相应支持;积极鼓励各金融机构开发专业化融资产品支持区内上市后备企业;积极引进和培养高层次、紧缺型金融人才,优先纳入市、区人才支持对象,对上市相关专业人才培训项目可给予适当补贴。


四、附则


(一)本意见中涉及的区级补助项目,有对应市级资金补助的,待市级资金到位后再给予配套兑现。


(二)获得本政策补助资金的企业在享受政策兑现时签订承诺书,须在区内经营十年以上;未满十年从区内迁出的,有关资金须全额返还。


(三)本意见实施期间,如遇国家、省、市政策调整,按调整后的新政策执行。


(四)本意见自2019年1月1日起施行,执行期从2019年1月1日至2020年12月31日。《宁波保税区管理委员会关于进一步推进企业挂牌上市的实施意见》(甬保税政〔2016〕60号)同时废止。


宁波保税区管理委员会

2019年12月5日

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各部门、各单位:

我委原《宁波保税区管理委员会关于实施“凤凰行动”保税区计划推进企业上市和并购重组的意见》(甬保税政〔2019〕72号)执行期限至2020年12月31日止,目前已到期。该项政策的实施较好地促进了我区企业上市和并购重组的积极性,鉴于政策的连续性和工作的方便性,经党工委会议研究决定,将该文件执行期限延长一年,至2021年底为止。

特此通知。


宁波保税区管理委员会

2021年9月10日


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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