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宁波市商务局 宁波市财政局关于印发《宁波市菜篮子等重要商品专项资金管理办法》的通知
甬商务商贸〔2020〕49号
2020-07-09 69次 已失效


各区县(市)商务主管部门、财政局:


       现将修订后的《宁波市菜篮子等重要商品专项资金管理办法》印发给你们,请结合本地实际,认真抓好贯彻落实。

 

2020年7月9日

 


宁波市菜篮子等重要商品专项资金管理办法


第一章 总则


       第一条  为保障菜篮子等重要商品供应,加强菜篮子等重要商品专项资金管理,提高资金使用的规范性、安全性和有效性,根据《国务院办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法的通知》(国办发〔2017〕1号)、《宁波市“菜篮子”工程建设2018-2020三年行动计划》(甬菜篮子小组〔2018〕3号)等文件精神及财政预算管理有关规定,制定本办法。


       第二条  本办法所称菜篮子等重要商品专项资金(以下简称专项资金)是指市财政在整合相关专项资金基础上设立,专项用于保障菜篮子等重要商品供应、流通和应急调控(储备)等方面的资金。


       第三条  专项资金由市财政局会同市商务局管理。市商务局会同市财政局负责专项资金支持的项目申报文件制订、组织实施(申报、审核、审计及评审等)、项目管理、提出资金分配方案、对专项资金使用情况进行监督检查和绩效评价等工作。市财政局会同市商务局负责专项资金预算管理、资金分配等工作。


       第四条  专项资金使用管理遵循规范、绩效、公平、公开、公正的原则。资金分配和使用情况向社会公示,接受有关部门和社会的监督。

 

第二章 支持对象


       第五条  支持对象及应具备的基本条件:


     (一)在我市依法登记注册的企业。


     (二)企业规范经营,在信用宁波网站“失信名单公示”栏目中近三年失信被执行人、重大税收违法案件当事人、海关失信企业方面无记录。


     (三)近三年在市商务局兑现政策中无提供虚假材料,骗取财政资金的记录。

 

第三章 支持范围、分配方式和支付管理


       第六条  专项资金支持范围包括:


     (一)宁波市级菜篮子商品供应基地(以下简称菜篮子基地)建设及产品供应保障。


     (二)应急调控(储备)。包括菜篮子等重要商品应急储备、重大灾害等应急调控,其中副食品价格风险调控事项根据当年度市政府文件规定使用。


     (三)菜篮子商品调运及其他保供应保流通项目。


     (四)省、市文件明确予以支持的其他项目。


     (五)其他事项。包括:食用农产品追溯体系建设(运维)、菜篮子市场监测、菜篮子应急储备第三方检查、菜篮子展销会举办、菜篮子社区宣传窗建设、特定群体送温暖、清真牛肉供应补贴等。


       第七条  专项资金采取项目法方式分配,具体分配方式根据专项资金支持内容的类型、性质等确定,并通过年度工作通知予以明确。


       第八条  专项资金支付按照国库集中支付管理制度有关规定执行。对于本级支出项目,按照年初项目预算细化安排执行,对属于政府采购、政府购买服务管理范围的,按照有关法律、法规、规章及制度规定执行。

 

第四章 补助政策


       第九条  菜篮子基地建设及保供应补助。


     (一)新建菜篮子基地补助。鼓励新建菜篮子基地,按照《宁波市级菜篮子商品供应基地管理办法》(甬商务秩序〔2018〕49号),对新认定的菜篮子基地,给予一次性5万元补助(执行期至2020年12月31日)。


     (二)菜篮子基地保供应补贴。鼓励菜篮子基地向中心城区(县市除外,下同)供应菜篮子商品,对上年供应中心城区单位菜篮子商品销售额超过100万元且同比增长的菜篮子基地,按照其上年供应中心城区单位销售额,分类给予补贴,每个基地最高补贴6万元,其中生产类基地中的蔬菜基地每万元补贴60元,其他基地每万元补贴20元;加工类、流通类基地每万元补贴10元。对上年供应中心城区单位菜篮子商品销售额超过100万元但同比下降的菜篮子基地企业,补贴标准下浮10%。


     (三)菜篮子基地淡季青菜保供应补贴。淡季青菜保供应承接企业及其承接面积由菜篮子基地自愿申报,按照“保障有力、规范绩效、公正透明”的原则,对申报基地所在区位、承接规模、往年履约情况、设施设备等因素进行综合评估后,择优确定承接企业及承接面积并签署承接协议。根据上年承接协议约定和履约情况,核定并发放补贴资金,每亩最高补贴500元。


     (四)菜篮子基地展销会参展摊位费补贴。鼓励菜篮子基地积极参加市商务局组织的菜篮子商品展销会,菜篮子基地当年度参加年货展销会,其发生的摊位费支出给予全额补贴;菜篮子基地上年度参加淡季菜篮子商品展销会,给予每个摊位定额补贴1500元。


       第十条  菜篮子商品应急储备。


     (一)年度日常储备。年度日常储备相关的承储品种、单位、数量的确定,以及储备资金的拨付等工作均按照《宁波市级菜篮子商品应急储备管理办法》执行。


     (二)缓解猪肉市场供应波动调控收储。为防止猪肉价格剧烈波动,保障市场供应平稳,根据《浙江省缓解生猪市场价格周期性波动调控实施细则的通知》(浙价监〔2016〕141号)要求需增加猪肉储备的,由市商务局会同相关部门报请市政府同意后实施收储。


     (三)其他储备按照市政府有关文件规定执行。


       第十一条  高温季节市外调入生猪运费补助。对中心城区生猪定点屠宰经营企业上年6月-9月从宁波市外调入生猪发生的运费,按照生猪调出地农业部门出具的生猪检疫证明等台账记录,给予每头补助3元。

 

第五章 申请、审核和拨付


       第十二条  资金申请、审核和拨付。


     (一)申报。由市商务局会同市财政局发布年度申报通知,组织开展申报工作。符合条件的企业按照属地管理原则和申报通知要求,在规定时间内向所在地商务、财政部门申报,逾期不予受理。


     (二)审核。各地商务、财政部门根据本办法及申报通知要求,对申报材料审核汇总后报送至市商务局、市财政局。市商务局、市财政局根据申报项目类型、性质等特点,组织开展合规性审查、第三方审计、专家评审等工作,确定审核(评审)结果。


     (三)资金拨付。对于符合扶持条件的企业(项目),市商务局会同市财政局确定专项资金分配方案,并由市商务局负责公示,公示无异议的,市财政局会同市商务局联合发文下达资金。获得专项资金支持的企业向属地商务或财政部门申请拨付资金。


第六章 绩效管理和监督检查


       第十三条  为加强专项资金预算绩效管理,市商务局按照有关规定对专项资金实施效果进行绩效评价,绩效评价结果作为下一年度专项资金安排和分配的重要依据。


       第十四条  申请企业对其提供的申报材料真实性、合法性、有效性负责,对弄虚作假,骗取补助资金的企业,将追缴扣回补助资金,并取消以后年度申报资格。


       第十五条  获得专项资金支持的企业应按国家统一的财务会计制度规定做好财务处理,按规定的用途使用资金。


       第十六条  市商务局、市财政局对专项资金的使用情况及专项资金重点支持项目实施情况进行监督检查,必要时委托中介机构进行专项检查。获得补助资金的企业应自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。


       第十七条  为提高专项资金使用效益,各地收到专项资金后要切实加快预算执行进度,并强化资金监督管理。


       第十八条  专项资金应严格按照有关规定管理使用,对违反规定骗取、截留、挤占、挪用专项资金的单位、个人,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)等有关规定,依法追究有关单位和人员的责任。

 

第七章 附则


       第十九条  本办法由市商务局、市财政局负责解释。


       第二十条  本办法自2020年1月1日起施行,实施期暂定一年。原《宁波市商务委员会宁波市财政局关于印发宁波市菜篮子等重要商品专项资金管理办法的通知》(甬商务秩序〔2016〕131号)废止。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
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