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宁波市商务局 宁波市财政局关于印发《宁波市跨境电子商务发展专项资金使用管理实施细则》的通知
甬商务跨境〔2020〕46号
2020-07-01 580次 已失效


各区县(市)商务主管部门、财政局:


       为推进中国(宁波)跨境电子商务综合试验区建设,更好地发挥财政资金在促进跨境电子商务发展、培育外贸新业态新模式、加快外贸转型升级稳中提质中的导向作用,我们制定了《宁波市跨境电子商务发展专项资金使用管理实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。

 

2020年7月1日

 


宁波市跨境电子商务发展专项资金使用管理实施细则


第一章  总则


       第一条  为加强和规范宁波市跨境电子商务发展专项资金管理,推进资金统筹使用,提高财政资金使用绩效,更好地支持中国(宁波)跨境电子商务综合试验区(以下简称宁波跨境电商综试区)建设,有效促进跨境电子商务发展、培育外贸新业态新模式、发挥对外贸转型升级稳中提质的带动作用,特制定本细则。


       第二条  本细则制定依据是《国务院关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2016〕17号)、《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(国办发〔2015〕46号)、《财政部 商务部关于印发外经贸发展专项资金管理办法的通知》(财企〔2014〕36号)、《财政部 商务部关于2019年度外经贸发展专项资金重点工作的通知》(财行〔2019〕137号)、《浙江省人民政府关于印发中国(宁波)跨境电子商务综合试验区实施方案的通知》(浙政函〔2016〕59号)、《宁波市人民政府关于加快推进宁波市跨境电子商务发展的指导意见》(甬政发〔2015〕122号)、《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市市级财政专项资金管理暂行办法的通知》(甬政办发〔2014〕247号)等文件精神和有关规定。


       第三条  本细则所称的宁波市跨境电子商务发展专项资金(以下简称专项资金)是指从中央财政下达我市的外经贸发展专项资金和宁波市商务促进专项资金中统筹安排,专项用于支持宁波跨境电商综试区建设及宁波跨境电子商务发展的资金。


      第四条 专项资金使用和管理应当遵循突出重点、科学论证、公平公正、规范有效的原则,接受有关部门和社会监督。


       第五条  市商务局、市财政局和各区县(市)商务、财政部门按职责分工共同做好专项资金管理和监督工作。


     (一)市商务局会同市财政局开展专项资金项目管理工作,组织项目申报和评审等工作,并对项目实施情况进行监督检查和绩效评价。


     (二)市财政局会同市商务局做好专项资金预算管理、审核和拨付等工作,并做好专项资金绩效管理工作。


     (三)各区县(市)商务主管部门和财政部门做好项目申报、项目初审、资金拨付和监督管理等工作。

 

第二章  支持对象及使用方向


       第六条  专项资金支持对象是指在宁波综试区线上综合服务平台备案的跨境电子商务企业(包括自建跨境电子商务销售平台的电子商务进出口企业、利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务进出口的企业、为电子商务进出口企业提供交易服务的第三方平台以及为跨境电子商务提供配套服务的企业)。


       第七条  专项资金主要使用方向包括:


      (一)支持跨境电子商务综合试验区服务体系建设。


      (二)支持跨境电子商务企业市场开拓综合服务项目。


      (三)其他有利于促进宁波跨境电子商务发展事项。

 

第三章 支持内容及标准


       第八条  支持跨境电子商务线下综合园区平台。鼓励新建跨境电子商务线下综合园区平台,对申报年度内认定的市级及以上跨境电子商务产业园区、物流园区等,一次性给予其建设投入费用(信息系统投入、监控设备购置等)不超过30%,最高不超过50万元的资金支持。


       第九条  支持跨境电子商务进出口数据协同服务。对企业为跨境电子商务进出口业务提供订单、支付、物流三单信息数据协同服务,并向海关完成申报,申报年度内服务单量超过1.2亿单且同比增长超过20%,给予1000万元的信息服务费支持,增长幅度不足的,增幅每减少一个百分点扣减支持资金100万元,扣完为止(增幅减少不足0.5%不予扣减,超过0.5%、不足1.5%的按1%计算扣减,以此类推)。该条支持期限截止2020年10月1日。


       第十条  支持跨境电子商务企业对个人(B2C)业务发展。对企业(海关申报主体)开展跨境电商B2C业务,申报年度内纳入海关统计(海关监管代码1210项下业务)的申报单量超过100万单,给予0.05元/单,最高不超过100万元的综合服务费支持;申报年度内纳入海关统计(海关监管代码9610项下业务)的申报单量超过20万单,给予0.5元/单,最高不超过100万元的综合服务费支持。


       第十一条  支持开展跨境电商线上线下零售新模式业务。对申报年度内企业开展“网购保税+线下自提”、“保税展示+跨境电商”等业务,一次性给予设立实体店所投入费用(包括信息系统开发购置、监控及身份识别设备等)不超过30%,最高不超过40万元的资金支持。


       第十二条  支持海外仓和海外运营中心等服务设施建设。对自建(包括购买、租赁、并购)海外仓项目,总面积不低于5000平方,配套完善的仓储管理信息化系统和线上信息平台(如ERP、WMS系统等),服务企业数量不低于100家(其中服务宁波企业超过20家),能够提供国际仓储和物流配送服务的同时,还能提供国际货运代理、境外通关、营销推广、退换货、售后维修、简易加工、金融保险服务对接中2项以上内容的服务。对企业申报年度内开展以上业务取得银行贷款的,按实际支付利息的50%,给予最高不超过200万元的贴息支持。人民币贷款贴息率,按照不超过资金申报截止日前中国人民银行公布的最近一期人民币贷款市场报价利率(LPR)计算;外币贷款贴息率,按照不超过3%计算。


       第十三条  支持省级公共海外仓企业发展。对申报年度内列入省级公共海外仓(以浙江省商务厅印发的文件为准)的企业,参照省级有关政策一次性给予资金支持。


       第十四条  申报年度内,优先使用外经贸发展专项资金规模不足的,由宁波市商务促进专项资金补充。


       第十五条  上述政策支持内容已获得同类财政扶持政策支持的不予重复享受。


       第十六条  上述政策实际支持标准原则上根据年度预算安排规模视情同口径调整。

 

第四章 申报、审核、拨付


       第十七条  市商务局、市财政局根据本细则有关规定,印发年度申报工作通知,组织开展申报工作。


       第十八条  申请专项资金的企业应具备以下条件:


      (一)在我市依法登记注册的企业。


        (二)企业规范经营,近五年在信用宁波网站(http://www.nbcredit.gov.cn/)“失信名单公示”栏目中无失信被执行人、重大税收违法案件当事人、海关失信企业方面记录。


      (三)近五年在我局政策兑现中无提供虚假材料,骗取财政资金的记录。


      (四)其中按本细则所规定的使用方向在境外开展业务的,还应当在已有项目所在国(地区)依法注册或办理合法手续,项目合同或合作协议已生效;按照有关规定已取得开展相关业务资格或已进行核准或备案。


      (五)积极协助配合商务主管部门开展工作,能够按照有关要求及时报送各类统计资料。


      (六)财务会计管理制度健全,已按照本细则第七条规定使用方向开展相关业务。


      (七)专项资金的使用单位和项目申请单位必须一致,项目发生费用以实际支出为准。


      (八)同一项目不得重复申请。


       第十九条  符合条件的企业、单位在规定时间内按照本细则及当年度申报通知的相关要求,在规定时间内向所在地商务主管部门、财政部门提出申请,逾期不予受理。符合本办法第十四条内容无需申报,按有关政策给予支持。


       第二十条  各区县(市)商务主管部门和财政部门对申报材料进行初审,提出初审意见,并在规定时间内报市商务局、市财政局。


       第二十一条  市商务局会同市财政局对申报材料进行审核,并委托中介机构进行审计,根据审计结果和当年预算资金安排情况,按照本细则规定的支持标准审定扶持金额,并在市商务局外网公示(不宜公开的事项除外)。公示无异议或异议不成立的,联合发文下达资金。


       第二十二条  各地收到资金后,应及时将资金拨付至相关企业、单位,不得截留或挪用。同时,获得外经贸发展专项资金支持的,各区县(市)商务主管部门须将属地企业报送的申报项目信息录入商务部外经贸发展专项资金网络管理系统(网址zxzj.mofcom.gov.cn)。

 

第五章 监督管理和绩效评价


       第二十三条  市商务局、市财政局按照财政专项资金管理的要求,对专项资金的使用情况开展监督检查和绩效评价工作。


       第二十四条  企业、单位收到资金后,应按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理,严格按照规定使用资金,并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。同时按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核材料,以备核查。


       第二十五条  各单位对申报材料真实性、合法性、有效性负责。对虚假申报等违反规定骗取财政资金的行为,将追缴其获得的财政资金,同时在五年内取消其申请资格,并依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理。

 

第六章 附则


       第二十六条  本细则由市商务局、市财政局负责解释。


       第二十七条  本细则实施期限为三年,自2019年10月1日开始实施,到2022年9月30日截止,并将根据财政部、商务部年度重点工作安排和我市实际情况适时修订。



指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
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