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宁波市交通运输委员会 宁波市财政局关于印发《高水平建设“四好农村路”三年行动计划考核办法》的通知
甬交〔2018〕33号
2018-12-10 66次 已失效



各区县(市)交通运输局、财政局:


现将《高水平建设“四好农村路”三年行动计划考核办法》印发给你们,请遵照执行。


宁波市交通运输委员会  宁波市财政局

2018年12月10日

 


高水平建设“四好农村路”三年行动计划考核办法


为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神,确保全面完成高水平建设“四好农村路”三年行动计划,根据省交通厅《高水平建设“四好农村路”三年行动计划考核办法》(浙交〔2018〕165号)和《宁波市人民政府关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》(甬政发〔2018〕70号,以下简称《市实施意见》),结合宁波实际,特制定本办法。

 

一、总则


第一条  考核对象是有高水平建设“四好农村路”三年行动计划任务的区县(市)和乡镇(街道)。


第二条  考核工作在宁波市高水平建设“四好农村路”工作领导小组(以下简称市领导小组)领导下开展,具体由市领导小组办公室组织实施。


第三条  考核周期为高水平建设“四好农村路”三年行动计划的2018年至2020年。每年组织各区县(市)高水平建设“四好农村路”三年行动计划工作目标考核,开展“四好农村路”示范乡镇创建,并予以通报表彰。在确保完成创建任务的基础上,原则上每个区县(市)每年要创建不少于辖区内示范乡镇任务总数的30%,具体任务见附件1。


二、考核内容和指标


第四条  各区县(市)根据《市实施意见》和市交通运输委下达的三年行动计划日标任务,组织编制区县(市)三年行动计划,将任务分年度落实到项目,并作为对区县(市)政府年度考核内容。


第五条  区县(市)的考核指标和内容按照省厅《高水平建设“四好农村路”三年行动计划考核办法》(浙交〔2018〕165号)执行,具体考核验收打分标准见附件2。


第六条  “四好农村路”示范乡镇主要考核乡镇范围内农村公路建管养运整体发展水平,共设置建设好、管理好、养护好、运管好、综合评价、附加分等6大类30项具体指标。


第七条  建设好共设置指标6项,具体是等级公路比例、重要节点等级公路通达情况、新改建项目“三同步”、“七公开”制度落实情况、年度任务完成情况、新改建项目质量等。


管理好共设置治标5项,具体是健全管理体制、乡级农村公路管理站规范化建设、路域环境整治、路政管理、公路通行秩序等。


养护好共设置指标6项,具体是日常养护、优良中等路率、路况检测评定、大中修里程比例、安全设施完善、桥隧养护管理等。


运营好共设置标5项,具体是建制村通客车率、乡镇运输服务站建设、农村物流站建设、客运运常保障资金、农村客车安全监管力度等。


综合评价共设置指标4项,具体是落实工作机构、出台政策文件、完成目标任务、满意度调查等。


附加分共计4项,具体是县级以上示范典型、服务设施、宣传报、创新与服务等。


第八条  “四好农村路”示范乡镇考核满分为100分、建设好、管理好、养护好、运营好指标各20分、综合评价20分。附加分最高得8分。考核得分90(含)分以上为合格,90分以下为不合格。具体考核验收打分标准见附件3。

 

三、考核办法与程序


第九条  区县(市)三年行动计划考核按年度考核和三年总考核的方式进行,“四好农村路”示范乡镇创建的考核按年度考核的方式进行。


第十条  各区县(市)人民政府在全面完成年度工作目标任务后,于当年12月底前向市领导小组办公室上报考核验收申请和相关考核材料,同时抄送市政府。


市领导小组办公室收到考核验收申请后,应对考核内容以及完成的具体项目进行现场和内业资料核查,提出考核验收初步意见及各区县(市)考核等次建议,在次年2月底前报市领导小组审定。


第十一条  区县(市)考核验收申请材料主要包括如下几个部分:


(一)区县(市)的年度工作自查报告及自评得分。


(二)区县(市)有关政策制度、文件、指标任务完成情况证明资料等;


(三)县(市、区)反映“四好农村路建设”的视频、照片和宣传报道等;


(四)其他有关资料。


第十二条  市领导小组应及时组织相关单位和人员对各区县(市)的工作进行机抽查,审查市领导小组办公室提交的考核验收报告对各区县(市)的核查意见,核定考核得分,确定考核等次,印发考核意见。


第十三条  “四好农村路”示范乡镇创建考核采用“乡镇申报、县初审、市核定”的方式进行。


各乡镇(街道)应在每年11月底前将申报四好农村路”示范乡镇的申请报告及申报材料上报各区县(市)人民政府。


各区县(市)人民政府按照各区县(市)上报的材料,经现场和内业资料核查后,提出初审意见,在12月底前向市领导小组办公室择优推荐符合条件的乡镇(街道)。


市领导小组办公室应及时组织相关单位和人员对各申报乡镇(街道)的创建工作进行核查,提出核查意见,在次年2月底前报市领导小组审定后正式印发。


第十四条  区县(市)人民政府向市领导小组办公室上报的“四好农村路”示范乡镇申报材料王要包指如下几个部分:


1.乡镇(街道)申请报告、自评得分;


2.区县(市)初审报告,初审得分;


3.申报乡镇(街道)有关政策制度、文件、指标任务完成情况证明资料等;


4.申报乡镇(街道)反映“四好农村路”建设的视频、照片和宣传报道等;


5.其他有关资料。


第十五条  “四好农村路”示范乡镇实行动态管理。市领导小组办公室每年组织“四好农村路”示范乡镇复查,复查得分低于90分的,报市领导小组核定后摘牌。

 

四、考核奖励


第十六条  为全面完成“四好农村路”三年行动计划任务,对考核合格的区县(布)给予奖励。


第十七条  各区县(市)的市级奖励资金依据高水平建该“四好农村路”的工作量和地方财政状况进行测算,共分三档,详见附件4。


第十八条  市级奖励资金根据考核情况实行分年度预拔付和三年总清算。三年考核奖励资金拨付的比例为4:3:3。年度考核等次合格的区县(市)给予年度预奖励,不合格的区县(市)不予年度预奖励。对前两年考核合格,但三年总考核不合格的区县(市),不予下达第三年度奖励资金,并视工作任务完成情况逅当扣回以前年度奖励资金。


第十九条  “四好农村路”示范乡镇由市领导小组授牌,全市通报表彰。


第二十条  奖励资金由市级财政分年度安排下达,使用和管理必须严格按照有关财政、财务制度执行,专项用于“四好农村路”建设,不得用于行政事业机构开支和人员经费、各种奖金、津贴和福利补助,不得用于平衡预算及其他与奖励资金使用范围不相符的支出。

 

五、其它


第二十一条  本办法由市交通运输委、市财政局负责解释。



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