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余姚市科学技术局 财政局关于印发《余姚市科技企业孵化器管理办法》的通知
余科〔2021〕2号
2021-01-27 37次 85天


各乡镇人民政府、街道办事处,余姚经济开发区管委会,各有关单位:

 

  现将《余姚市科技企业孵化器管理办法》印发给你们,请遵照执行。

 

余姚市科学技术局      余姚市财政局       

 

2021年1月27日      




余姚市科技企业孵化器管理办法


第一章  总则


  第一条 为贯彻落实创新强市战略,有效促进科技成果转化和科技型企业培育,引导我市科技企业孵化器高质量发展,构建完善的创业孵化服务体系,根据余姚市委市政府《关于推进制造业高质量发展的若干意见》(余政发[2020]26号)文件精神,特制定本办法。

 

  第二条 科技企业孵化器(含众创空间)(以下简称“孵化器”)是以促进科技成果转化、培养科技企业和企业家为宗旨,提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构,是创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。

 

  第三条 孵化器的主要功能是围绕科技型企业的成长需求,提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务,降低创业风险,促进企业成长。

 

  第四条 市科技局负责对我市孵化器的认定管理和业务指导。

 

第二章  认定条件

 

  第五条 申请市本级孵化器应当具备下列条件:

 

  1、运营机构为本市注册的独立法人,发展方向明确,具备完善的运营管理体系和孵化服务机制。机构运营半年以上,且经营状况良好,自身及在孵企业的统计数据齐全;

 

  2、孵化场地集中,可自主支配建筑面积在5000平方米以上,其中孵化企业和公共服务使用的场地占75%以上,单个企业使用面积一般不超过总面积的20%,在孵企业数不少于10家;

 

  3、孵化器配备300万元以上的自有种子资金或合作孵化资金,并至少已有一个在孵企业获得投融资;

 

  4、孵化器拥有职业化的服务队伍,专业孵化服务人员(指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务相关培训的孵化器专职工作人员)占机构总人数70%以上,每10家在孵企业至少配备1名专业孵化服务人员和1名创业导师;

 

  5、孵化器在孵企业中已申请专利、软件著作权等知识产权的企业占在孵企业总数比例不低于40%。

 

  第六条 孵化器内在孵企业应当具备以下条件:

 

  1、主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务,应满足科技型中小企业相关要求;

 

  2、企业注册地、主要研发、办公场所均须在孵化器内,入驻时,企业成立时间不超过2年;

 

  3、孵化时限原则上不超过36个月。技术领域为生物医药、人工智能、集成电路的企业,孵化时限不超过60个月。

 

  第七条 毕业企业应当符合以下条件之一,并原则上应留驻在余姚市:

 

  1、被认定为高新技术企业;

 

  2、有2年以上的运营期,经营状况良好,有自主知识产权和健全的企业管理制度,企业已实现盈利;

 

  3、主导产品有一定的生产、销售规模,主营业务收入超过1000万元;

 

  4、被兼并、收购或在资本市场上市(新三板及以上层次);

 

  5、累计获得天使投资或风险投资超过200万元。

 

第三章 认定管理及奖励

 

  第八条 申请认定为市级孵化器须提交以下材料:

 

  1、《余姚市科技企业孵化器认定申请表》;

 

  2、运营机构营业执照复印件;

 

  3、自有或租用场地相关证明材料、工作人员名单及岗位清单;

 

  4、入驻企业名单、营业执照及入驻合同复印件、知识产权证明、上年度财务报表;

 

  5、毕业企业名单及相关证明材料;

 

  6、其他相关证明材料。

 

  第九条 申报主体向市科技局提出申请,经市科技局初审,并会同市财政局联合审核后予以认定。

 

  第十条 自认定为孵化器的当年起,建立以人才引进、技术合作、技术交流、成果转化、企业孵化等为目标导向的绩效评价机制(具体评价办法另行制订)。强化考核评价结果运用,实行动态管理。

 

  第十一条 对年度考核评价为优秀、良好的市级孵化器分别给予不超过20万元、10万元的奖励。对连续两年考核评价不合格的,取消孵化器资格。

 

  第十二条 考核评价良好以上的孵化器推荐申报宁波级(省级)、国家级孵化器。通过认定的,分别给予40万元和100万元的奖励(晋级补差)。认定当年仍需参加绩效考核评价,但不享受当年度绩效奖励。

 

  第十三条 孵化器发生名称变更或运营主体、面积范围、场地位置等发生变化的,需在一个月内向市科技局书面报告。经实地核查后,符合本办法要求的,可以保留认定资格;不符合本办法要求的,取消资格。

 

  第十四条 在申报过程中存在弄虚作假行为的,取消其评审资格,两年内不得再次申报;在评审过程中存在徇私舞弊、有违公平公正等行为的,一经查实,按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理,并纳入科技诚信失信名单。

 

  第十五条 孵化器应加强服务能力建设,利用互联网、大数据、人工智能等新技术,提升服务效率。有条件的孵化器应形成“众创-孵化-加速”机制,提供全周期创业服务,营造科技创新创业生态。

 

第四章  附则

 

  第十六条 本办法由市科技局和市财政局负责解释。

 

  第十八条 本办法自2020年1月1日起施行。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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