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宁波杭州湾新区开发建设管理委员会办公室关于印发《宁波杭州湾新区2021年度有序用电实施方案》的通知
甬新办发〔2021〕30号
2021-06-18 0次 564天

各局(办、委)、庵东镇人民政府,杭湾供电局,各企业:
  

经管委会研究同意,现将《宁波杭州湾新区2021年度有序用电实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。
                                                                                                

宁波杭州湾新区开发建设管理委员会办公室
                                                                                                    2021年6月18日


  宁波杭州湾新区2021年度有序用电实施方案

 

为保障“后疫情”时期经济社会发展的用能需求,有效应对夏、冬季用电高峰时期可能出现的用电缺口,切实保障民生、重要用户、重点企业生活生产用电,根据《有序用电管理办法》(发改运行[2011] 832号 )、《省发展改革委省能源局关于印发2021年度浙江省电力电量平衡方案的通知》(浙发改能源[2021]90号)、《关于印发2021年宁波市有序用电方案的通知》(甬能运办[2021]2号)文件要求,制定本方案。


一、2021年电力供需形势


在国内国际“双循环”新发展格局下,宁波杭州湾新区经济迅速复苏,用电需求大幅反弹。1-5月,新区全社会用电量16.82亿千瓦时,受去年低基数影响,同比增长42.27%。预计全年全社会用电将达到42.45亿千瓦时,同比增长8.4%。全社会最高用电负荷将达到80万千瓦,同比增长9.59%。根据最新发、受电能力,预计迎峰度夏期间全社会和统调将出现1.5、2.8万千瓦用电缺口。若遭遇极端天气、特高压线路故障或外来受电减少等情况,用电缺口还将进一步增大。


二、工作原则


(一) 服务大局,保障民生。落实市委市政府有关电力供应保障部署,力保“十四五”开局之年经济发展,按照“先生活、后生产、有保有限"原则科学合理配置电力资源,优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户和重点生产企业电力供应。


(二) 明确边界,落实有效。打好“市场+行政”组合拳,划清市场化需求响应与行政化有序用电的业务边界,当市场机制失灵时果断启动有序用电。健全“政企协同,合署办公”的工作机制,扎实落实方案编制、用户组织、实战演练等工作。


(三) 规范业务,确保安全。科学编制有序用电方案,保障供电安全。严格执行业务流程,做好用户告知工作。对于执行不利用户,采取政企现场督查方式,确保负荷控制到位。


三、有序用电方案


(一) 方案分级


2021 年宁波杭州湾新区有序用电方案共安排负荷18万千瓦,分6级执行。


A 级方案: 3万千瓦

B 级方案: 6万千瓦

C 级方案: 9万千瓦

D 级方案: 12 万千瓦

E 级方案: 15万千瓦

F 级方案: 18 万千瓦


有序用电按 A-F 级分级启动实施,根据新区实际情况,结合企业分类综合评价机制,科学编制有序用电错避峰预案,具体落实措施按周一至周日分别排定。


另外,为提升电力应急响应水平,整个地区还将拟定12万千瓦超电网供电能力拉限电名单,仅在供电能力临时不足时执行。


(二)应急机动负荷安排


今年,宁波杭州湾新区共安排应急机动负荷 1.8万千瓦。


(三)方案编制

1.落实有序用电限额指标。新区经信局要根据企业分类综合评价情况,提供“分档有序用电”名单,优先满足社会综合效益好的企业用电,控制高耗能、高污染企业用电。杭湾供电分公司根据经信局要求,科学编制有序用电错避峰方案 (包括《2021年杭州湾新区有序用电方案企业清单》《2021年杭州湾新区有序用电机动避峰负荷用户名单》,详见附件1、2) 。科学、合理地落实好"四定”错避峰负荷,按照用户电力负荷特性,帮助、指导用户设计个性化错避峰方案。


2.落实应急机动负荷。应急机动负荷应以专线用户和大用户为主,单个用户错避峰负荷一般要求 5000 千瓦以上。应急机动负荷应在 20 分钟之内压减或切除,并不得安排高危、重要用户,防止快速切除负荷,导致人身、设备事故,影响社会公共安全。


3. 有序用电错避峰方案经管委会批准后,在当地主要媒体公示,报宁波供电公司备案。


四、组织实施


(一) 预警发布


杭湾供电分公司要密切关注电力供需形势,科学开展负荷预测,根据宁波供电公司相关要求,及时提出启动有序用电预案的意见建议,新区经信局经研判后,下达有序用电预警。


杭湾供电分公司接到新区经信局有序用电预警后,立即通知辖区及相关电力用户,做好执行有序用电方案的准备,有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源,落实各项安全保障措施。


若由于机组非计划停运、特高压故障等不可控因素紧急出现供电缺口,杭湾供电分公司应先期进行处置,通过启动秒级可中断负荷、停运应急机动负荷等方式保障电网安全稳定。当供电缺口超出应急机动和中断负荷能力时,杭湾供电分公司应严格执行超电网供电能力拉限电序位表、事故拉限电序位表等应急措施,确保电网安全运行。有关事故和处置信息应第一时间报新区经信局。


(二)方案发布

预警发布后,杭湾供电分公司要积极向宁波电力公司汇报沟通争取支持,通过增大区域内统调电厂出力等措施, 尽可能弥补或缩小电力供需缺口,新区经信局根据实际电力供需情况启动有序用电 A-F 级有序用电方案。


(三)方案执行


有序用电执行期间,杭湾供电分公司要利用负荷管理平台监测、统计有序用电执行情况。对于执行不到位的用户,及时上报新区经信局,经信局应会同杭湾供电分公司,第一时间开展用户现场督查,确保负荷控制到位。对于拒不执行的用户,供电企业可中断其用电。


杭湾供电分公司要密切关注电力供需形势,科学开展负荷预测,根据宁波供电公司相关要求,及时提出启动有序用电预案的意见建议,新区经信局经研判后,下达有序用电预警


新区经信局根据供电部门的意见建议,研判后下达取消有序用电方案指令,杭湾供电分公司及时告知相关用户,恢复正常生产秩序。


五、工作要求


(一) 完善有序用电工作机制。杭湾供电分公司要积极做好宣传沟通,引导企业有序开展错峰、避峰,严格有序用电执行程序,履行提前告知用户义务,对需要停、限及终止供电企业,通过公告、电话、短信、微信等方式,及时向电力用户发布信息; 严格做好居民生产生活和重要用户电力保供,非事故情况下不得出现直接拉路。 加强用电形势和节能宣传,引导用户安全用电、科学用电、节约用电。鼓励发挥增量配电公司、售电公司、直购电大用户等市场新主体在有序用电管理工作中的作用。


(二) 提高有序用电应急响应能力。要充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对新区供用电可能带来的影响,完善有序用电应急响应机制,组织实施联合演练,进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。


(三) 充分发挥负荷管理平台作用。要充分利用信息化手段,发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体作用,确保负荷实际监测能力达到新区最大用电负荷的 90%以上,负荷实际控制能力达到新区最大用电负荷的30%以上,100kVA 及以上用户全部纳入负荷管理范围。新区有序用电的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况,要加大执法查处力度,确保有序用电方案顺利执行。


(四) 深入开展电力需求侧管理。加强新区党政机关等公共机构节电管理,有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明,持续推进城市道路节能改造工程。进一步加强技术节电,大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术,优先选用电能等清洁能源,显著提升全社会能源综合利用水平。


六、其他
  

本方案执行期间如遇省、市用电政策调整,则另行调整。 

  附件: 

附件1:2021年杭州湾新区有序用电方案企业清单.xls

附件2:2021年杭州湾新区有序用电机动避峰负荷用户名单.xlsx



 
                                    

指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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