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宁波市海曙区商务局宁波市海曙区财政局关于印发《2020年海曙区现代商贸业、外向型经济、电子商务、楼宇经济专项扶持资金实施办法》的通知
2020-12-01 0次 已失效

各镇(乡)人民政府、街道办事处、望春工业园区管委会:

现将《2020年海曙区现代商贸业、外向型经济、电子商务、楼宇经济专项扶持资金实施办法》印发给你们,请遵照执行。

  宁波市海曙区商务局            宁波市海曙区财政局

                              2020年12月1日


2020年海曙区现代商贸业、外向型经济、电子商务、楼宇经济专项扶持资金实施办法


第一章  总则


第一条 根据《关于加快以数字经济为引领促进产业转型升级高质量发展的若干意见》(海党〔2020〕46号)精神,为规范现代商贸业、外向型经济、电子商务、楼宇经济专项扶持资金的实施,特制订本办法。


第二条 专项扶持遵循“公开透明、定向使用、科学管理、加强监督”的原则。


第三条 专项扶持资金来源为区本级财政和上级转移支付用于现代商贸业、外向型经济、电子商务、楼宇经济工作而安排的资金,纳入年度预算。


第二章  扶持对象


第四条 扶持对象主要为我区注册并纳税,且符合区商务经济发展规划,从事商贸业,楼宇开发、招商、管理的楼宇业主和运营企业,以及电子商务运营、应用及专业配套服务的企业和相关机构:


1.各类内贸企业:国内贸易批发企业、零售企业、住宿和餐饮企业、商贸综合体、购物中心、街区、市场以及举办活动的商贸企业、协会或会展公司;


2.各类外贸企业:有进出口经营权的各类流通型企业、生产型企业及外贸综合服务平台;


3.各类外经企业:在境外实施资源开发项目或设立生产型企业或办事处的对外投资企业;开展境外承包业务和对外劳务合作的企业;


4.各类服务贸易企业:开展服务贸易和承接服务外包业务的企业;


5.各类跨境电商企业:开展跨境电商业务的企业;


6.各类电子商务企业及服务机构:利用互联网、通信网、广电网等传播网络进行网上交易和信息服务的电子商务企业;建设、运营第三方电子商务平台的企业;从事电子商务营销渠道服务、提供电子商务应用解决方案、开展电子商务业务流程外包的电子商务专业配套服务企业;应用电子商务的其他企业;


7.楼宇业主和运营企业:开发、建设、管理楼宇主体并拥有楼宇产权的企业和从事楼宇开发、招商、管理的楼宇运营企业。


第三章  扶持标准


第五条 鼓励商贸业发展壮大


1.新入库的限上批发企业(国内贸易)当年实现销售额,按超过上年基数每4000万元给予1万元的奖励;新入库的限上零售企业当年实现零售额,按超过上年基数每1000万元给予1万元的奖励;新入库的限上住宿餐饮企业当年实现营业额,按超过上年基数每200万元给予1万元的奖励。单家企业奖励最高15万元。


2.限上批发企业(国内贸易)当年实现销售额,按超过上年基数每2000万元给予1万元的奖励;限上零售企业当年实现零售额,按超过上年基数每500万元给予1万元的奖励;限上住宿餐饮企业当年实现零售额,按超过上年基数每100万元给予1万元的奖励。单家企业奖励最高15万元。


3.限上批发企业(国内贸易)当年销售额达到25亿元及以上、50亿元及以上、100亿元及以上,且同比增长达到10%的,分别给予20万元、40万元、60万元的奖励;同比增长10%以上的,每增加2%再给予1万元的奖励(不包括首次达到企业)。单家企业增长部分奖励最高20万元。


4.限上连锁总部企业当年销售额、营业额实现同比增长10%及以上的,且新开设3家及以上连锁门店,每家给予2万元奖励。单家企业奖励最高10万元。


5.鼓励小微商贸企业发展,企业首次纳入批发零售业、住宿餐饮业限上统计,给予2万元专项扶持。


第六条 促进商贸业消费升级


1.鼓励市场、街区、购物中心等商场化营运管理,对实行统一收银并纳入限上统计的法人单位,按营业额规模大小,给予最高20万元的补助。


2.对在海曙开设独立门店并注册的宁波首店、旗舰店的品牌企业,按照其装修费用的10%给予补助。单家企业补助最高15万元。


3.鼓励商业特色街区改造提升和现代商贸特色镇、商贸发展示范村创建,对通过省高品质步行街、现代商贸特色镇、商贸发展示范村验收的分别给予10万元、10万元、5万元的奖励。


4.鼓励商贸企业、协会或会展公司在海曙举办展会、论坛、夜市等活动,对经区商务部门报备认定,活动投入(包括宣传、搭建、场租、道具等费用)30万元及以上的给予20%的补助,单家活动承办单位补助最高20万元。

5.新获评中华老字号、国家五钻级酒家的,给予补助10万元;新获评浙江老字号、国家四钻级酒家的,给予补助5万元;对新注册或新开设的市外中华老字号、浙江老字号直营门店,分别给予补助5万元和3万元。


第七条 鼓励企业开拓国际市场


1.对参加政府指令性境内外国际性展会的外贸企业,给予展位费全额补助。对企业参加区级重点境内外展会给予综合展务费补助,传统市场最高1万元/个摊位,新兴市场最高1.5万元/个摊位,对参加“一带一路”(含中东欧)国家各类重点展会的,再增加5000元/个摊位;境内涉外展最高8000元/个摊位。单家企业每个展会补助最高2个摊位(具体清单另行下发)。


第八条 扶持企业做大出口业务


1.对当年新引进的出口实绩在3000万元及以上的企业,按每500万元最高1.5万元的标准予以奖励,单家企业最高奖励50万元。


2.对当年出口实绩分别达到3亿元、5亿元、10亿元、20亿元,且出口实现正增长的原有企业,最高分别奖励5万元、10万元、20万元和30万元。


3.当年出口实绩达到8000万元的原有企业,对出口增量部分,每500万元,最高奖励1万元,单家企业最高奖励30万元;对区外贸实力效益工程企业当年出口增量部分,每500万元,再额外最高奖励1万元,单家企业最高额外奖励20万元。


第九条 加强企业出口风险防范


对外贸企业投保短期出口信用保险的,给予不高于15%的保费补贴,每家企业不超过30万元。对上一年度出口额达到40万美元(含)—300万美元(含)的小微外贸企业,且投保小微政府统保平台的(具体办法另行制定),享受市、区两级全额补助,此项补助金额统一拨付至承保机构,再由承保机构予以下发。


第十条 鼓励外贸综合服务企业做大做强


对经市级以上部门认定的外贸综合服务(平台型)企业,当年进出口额达到7亿元及以上的,出口额较上一年度每增加700万元最高奖励2万元,单家企业奖励最高200万元。


第十一条 鼓励企业开展对外经济合作


1.对经认定当年新开展境外承包工程业务的企业,每家最高奖励2万元。对当年实现境外承包工程营业额、对外设计咨询营业额、成套设备输出额、境外资源回运额达到500万美元、1000万美元、2000万美元且同比有增长的企业,分别给予最高3万元、5万元、8万元的奖励。


2.对投资“一带一路”沿线国家且中方备案投资额(包括当年增资额)达到500万美元、1000万美元、2000万美元的项目,对每个项目的投资主体分别给予最高3万元、5万元、8万元的奖励。


第十二条 鼓励服务贸易发展


1.对当年在岸执行额达到500万美元、1000万美元、2000万美元且同比有增长的企业,分别给予最高3万元、5万元、8万元的奖励。对当年离岸服务外包执行额达到100万美元的企业,超出上一年度基数部分每美元给予最高0.02元奖励,单家企业奖励最高15万元。


2.对经认定当年新开展服务贸易实际业务的企业,每家最高奖励2万元。对合同执行额达到500万美元、1000万美元、2000万美元的企业,分别给予最高3万元、5万元、8万元奖励。(服务贸易数据以商务部平台数据为准)


第十三条 鼓励跨境电商发展


1.支持企业打造跨境电商产业园。对利用现有土地、厂房、写字楼等各类资源建设跨境电商产业园,新建或改造面积在1万平米以上、入住跨境电商企业30家以上、出租面积在60%以上的,对前期投入新建、改建、装修等费用给予30%的补助,最高不超过100万元。


2.对开展“9610”业务的跨境电商企业,当年出口每1000万元最高奖励5万元,单家企业最高奖励35万元(此款政策与招商引贸政策按就高原则享受)。


3.对当年新引进外贸企业,通过跨境电商“9710”、“9810”模式出口达到3000万元的,每1000万元最高奖励1.5万元,单家企业最高奖励50万元(此款政策与招商引贸政策同时享受)。


第十四条 鼓励电子商务园区建设


对获评市、省、国家电子商务示范基地的,给予一次性15万元、30万元、50万元的差额补助。


第十五条 培育壮大电商企业


对获得由商务主管部门颁发的市、省、国家“电子商务示范企业”、“电子商务示范平台”等称号的企业,给予一次性5万元、10万元、15万元的差额补助。对当年度营业收入达到200万元及以上且交易额达到1亿元及以上、10亿元及以上、20亿元及以上的国内电子商务平台企业,分别给予5万元、10万元、15万元的奖励。对当年度线上销售额达到2000万及以上、5000万及以上、1亿元及以上的网络销售类电子商务企业,且同比增长5%及以上的,给予3万元、5万元、10万元的奖励。对年电商服务收入达到500万元及以上、1000万元及以上的电子商务服务企业,给予5万元、10万元的奖励。


第十六条 鼓励农村电商发展


对农副产品网络销售企业,按线上农产品销售每100万元给予1万元奖励,单家企业奖励最高5万元;销售对口帮扶地区农产品的企业,按线上销售每100万元给予2万元的奖励,单家企业奖励最高10万元。经区商务局申报,新获评的电商专业村,给予3万元奖励,未享受过获评奖励、复评成功的,视同新获评;经区商务局申报,当年获评且网络零售额达到1500万元及以上的电商专业村,给予2万元奖励。


第十七条 优化电商环境


经电子商务主管部门认定,对承担企业电子商务人才培训的教育单位,每位学员培训时间在24学时(3天)及以上的,按不超过每人300元的标准给予补助,单家企业补助最高10万元。


第十八条 鼓励引导楼宇提高产出贡献


对楼宇内注册企业年实缴税收总额首次达到1亿元及以上、5千万元-1亿元以下的楼宇,分别给予培育主体50万元、20万元的一次性奖励。


第十九条 鼓励发展专业特色楼宇


对商务面积1万平方米及以上、当年税收超过1000万元、楼宇入驻企业总数超过10家、产业定位符合楼宇经济发展导向、同一产业企业总数占楼宇入驻企业总数比重超过50%且使用面积超过楼宇总商务面积50%的楼宇,经认定,给予培育主体最高50万元的奖励。


第二十条 鼓励楼宇公共配套升级改造


对楼龄在改造启动当年已满5年、商务面积2万平方米及以上、单家企业使用面积不超过50%的商务楼宇,经实施主体向区商务局备案,实施楼宇大厅、停车位、电梯、外立面等公共部位升级改造且金额超过500万元的,改造完成后给予实施主体总投资额30%的补助,最高300万元。


第四章  专项扶持资金申报、审核及拨付程序


第二十一条 专项扶持资金每年申报一次。未经申报或过期申报的单位,一律不得享受专项扶持资金。


第二十二条 符合申报条件的企业按照要求填写专项扶持资金申报表,并提供相关证明材料。所有申报材料需一式三份,初审单位、区商务局、第三方审计机构各一份,复印件需加盖单位公章。各镇(乡)、街道及园区先受理本辖区和归口管理企业年度专项扶持资金申请,并负责对申报原始材料真实性进行审核,提出初审意见,汇总初审后报至区商务局(汇总初审表由区商务局统一制作)。区商务局对上报的申报表和汇总初审表进行核实,并经第三方审计机构审核后,与财政局会商,联合发文后兑现,本办法未尽事宜经区产业政策统筹工作联席会议审定后兑现。


第二十三条 区财政局按财政管理渠道下拨专项扶持资金,本办法通过“甬易办”平台兑现的政策,由各镇(乡)、街道和园区通知企业开具收据并填报汇总表,由实际兑现部门入账。经研究同意不纳入宁波市“甬易办”平台进行兑现的政策,由各镇(乡)、街道、园区收到转拨资金后及时拨付给相关企业。经研究同意不纳入宁波市“甬易办”平台进行兑现的政策,相关经费一般下达至镇(乡)、街道和园区,由镇(乡)、街道和园区收取收据并入账。


第五章  专项扶持资金监督与检查


第二十四条 专项扶持资金必须专款专用,严禁挪用挤占。区商务局、区财政局将对资金使用情况进行监督检查,对发生违反财经纪律,虚报、冒领、截留、挪用、挤占兑现资金行为的企业,按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理或处罚,必要时追回专项扶持资金,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。


第六章  附则


第二十五条 除商贸批发业相关政策、鼓励小微商贸企业发展政策、商贸业消费升级政策、外向型经济相关政策(第七条到第十三条)、农村电商政策、争先创优项目外,单家企业当年享受专项扶持资金总额原则上以该企业当年对区财政贡献总额为限。


第二十六条 楼宇经济政策条款中所涉及的税收均不包括房地产、银行保险缴纳部分;培育主体为持有50%以上产权的楼宇主要业主或运营楼宇面积超过总商务面积50%以上的楼宇运营企业。


第二十七条 同一主体、同一事项,区级各项优惠政策就高不重复享受。报表合并的企业视作同一主体,新办企业与原区内企业业务相似或者关联度高的,视作同一主体。除外贸实力效益工程企业出口规模额外奖励政策、外贸综合服务(平台型)企业奖励政策、服务贸易政策、跨境电商政策外,享受“一企一策”或“一事一议”、“招商选资”等特殊优惠政策的企业以及区内国资企业,按就高原则兑现。


第二十八条 未在我区注册纳税的企业不享受本办法专项扶持。当年发生安全生产、食品安全、环境污染、产品质量、偷税、欺诈弄虚作假等重大问题和发生重大群体性事件、大量空置土地、亩均效能低以及其它造成重大负面影响的行为,由区产业政策统筹工作联席会议审定是否享受本政策。


第二十九条 除另有约定外,本办法条款所涉补助、奖励、扶持资金按财政预算安排发放,若超过预算,则按比例下调兑现标准。上级要求区级配套的,本办法补助奖励视同配套。由市级下拨可统筹使用的商务发展相关资金,经上级部门同意可用于扶持区商务经济发展。


第三十条 本实施办法自2020年1月1日起开始实施,如遇特殊情况作相应调整。本办法由区商务局会同区财政局解释。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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