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宁波市海曙区经济和信息化局关于印发《海曙区经济和信息化局合同管理办法(试行)》和《海曙区经济和信息化局专家咨询费管理办法(试行)》的通知
海经信〔2021〕22号
2021-05-26 0次

局各科室、各下属单位:

为进一步规范局合同管理和专家咨询费发放管理工作,现将《宁波市海曙区经济和信息化局合同管理办法(试行)》和《宁波市海曙区经济和信息化局专家咨询费管理办法(试行)》予以印发,请认真贯彻执行。

 

宁波市海曙区经济和信息化局        

2021年5月26日                 

 

宁波市海曙区经济和信息化局合同管理办法(试行)

 

第一条 为规范宁波市海曙区经济和信息化局(以下简称“我局”)合同签订行为,防范合同风险,减少合同纠纷,推进法治机关建设,根据《中华人民共和国民法典》和《海曙区人民政府办公室关于印发宁波市海曙区行政机关合同管理办法的通知》(海政办发〔2014〕53号)等有关规定,结合工作实际,制定本办法。


第二条 我局有关合同的起草、审查、订立、履行等,适用本办法。


第三条 本办法所称合同,是指我局在行政管理、公共服务以及民事经济活动中,与其他当事人所订立的涉及国有资产、财政资金使用和国有自然资源、公共资源利用的合同、协议等书面文件。


第四条 合同的订立和履行,应当遵循合法、审慎、公平和诚实守信的原则,保障国有资产和财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用。


第五条 订立合同一般按下列程序进行:


(一)确定合同对方当事人。按照《海曙区经信局服务采购比选制度》规定,选择合同对方当事人。对于单笔金额在1万元以下的合同,由承办科室分管领导牵头,召集科室集体讨论决定。单笔金额在1万元以上(含1万元)的合同,提交局党组会议集体讨论决定。承办科室对合同对方当事人的资产、资质、信用、履约能力等情况进行调查核实。


(二)商谈。由承办科室负责协商谈判具体事宜。


(三)起草。由承办科室根据商谈结果和有关法律法规的规定,拟定合同文本,做到标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范严密。


(四)审查。 合同草案文本由局法律顾问对合同内容和条款的合法性、合理性进行审查,对履行合同的风险进行评估,提出修改及审查意见。出具的法律意见作为科室集体讨论的重要依据,承办科室应当认真考虑,根据实际情况,予以参考采纳。合同草案经承办科室负责人同意后,由经办人填写《海曙区经济和信息化局合同审批单》(附件1),提交局办公室、局领导审批。30万元以下的合同由承办科室分管领导审批,30万元(含)以上的合同报单位负责人审批未经合法性审查或合法性审查未通过的,合同不得签订。与同一当事人续签合同且内容、条款未发生变化,不重复进行审查,如绿化养护服务合同等。


(五)签订。 审批通过后,合同文本提交单位负责人或授权人签字或签章。凭已完成审批的《海曙区经济和信息化局合同审批单》和已签署的合同文本,由局办公室加盖局公章。


第六条 合同履行及进度跟踪。合同签订后,承办科室应当严格按照合同条款约定,履行合同义务,按时支付合同款项,并及时对履行过程中出现的问题进行解决。局办公室对合同款项是否按时支付进行监督,于合同约定付款期限前10日对承办科室进行提醒。如承办科室未在合同约定期限内申请款项支付,导致逾期付款,需向局办公室提交经科室负责人签字的纸质情况说明。


第七条 合同补充、变更、解除。合同履行过程中需要签订补充协议、变更或者解除合同的,承办科室应及时向局领导进行报告,提交局党组会议集体讨论决定。补充协议、变更或解除合同的文本作为原合同的组成部分,需提交局办公室存档。


第八条 合同纠纷处理。合同在履行过程中产生纠纷的,承办科室应及时与合同对方当事人进行沟通协商,查明情况、客观评估可能产生的不利后果,做好风险防范及应对措施。及时向局办公室通报情况,并向分管领导、主要领导报告。


合同纠纷处理时,应当首先采取协商、调解方式解决。经协商或调解达成一致意见的,应当签订书面协议。不能达成一致意见的。可按合同约定的仲裁或诉讼方式解决纠纷。


第九条 订立合同,禁止下列行为:


(一)违反法定程序或者法定条件订立合同;


(二)临时机构或者内设机构作为一方当事人订立合同;


(三)违反法律、法规、规章规定提供担保;


(四)违反规定从事经营性活动;


(五)作出超越职权范围或违反法律、法规、规章规定的承诺;


(六)在合同中约定违反法律、法规、规章或者损害国家利益、社会公共利益和他人利益的内容。


第十条 合同验收。合同履行完毕后,承办科室应及时对合同标的物进行验收,并填写《海曙区经济和信息化局合同履约验收单》(附件2),提交科室负责人、分管领导审批。


第十一条 合同登记归档。局办公室负责合同的统一保管、归档工作。自合同签订之日起5个工作日内,承办科室应将合同正式文本、合法性审查意见、合同审批单、合同对方当事人资质证明材料、会议纪要等相关文件材料交局办公室备案。局办公室应当妥善保管相关文件材料,予以编号、登记(附件3)。


合同履行完毕后5个工作日内,承办科室应将合同履约验收单、合同履行记录等材料交局办公室备案。局办公室应及时归档。合同档案保管、借取、查阅等,按相关档案管理制度执行。


第十二条 局办公室应当每年将单位经办的生效合同目录、履行情况、争议处理情况等组织清理。


第十三条 本办法自公布之日起实施。

 


 

 

宁波市海曙区经济和信息化局专家咨询费管理办法(试行)

 

第一条  为规范海曙区经济和信息化局(以下简称“我局”)专家咨询费发放管理,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发〔2013〕13号)和《关于印发海曙区机关培训费管理规定的通知》(海财〔2019〕39号),结合我局工作实际,制订本办法。


第二条  我局聘用专家进行项目评审、验收等服务,相关专家咨询费发放管理适用本办法。


第三条  专家咨询费严格执行先预算后支出、先审批后使用的原则,严禁无预算或超预算支出,严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。


第四条  专家咨询费开支标准:每半天不超过800元/人(含)。


第五条  聘请专家参加项目评审、验收等活动前,业务科室应填写《海曙区经信局专家咨询费申请表》(见附表1),报科室负责人、分管领导审批。结束后填写《海曙区经信局专家咨询费发放表》(见附表2),经科室分管领导、财务分管领导审批后发放。


第六条  专家原则上须从市、区各类专家库中抽取,人数一次不超过5名。


第七条  专家咨询费由局财务打入专家个人银行卡账户,个人所得税金的缴纳按有关规定执行,由专家个人自付。


第八条  本办法自发布之日起实施。



指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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