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宁波市海曙区文化和广电旅游体育局关于海曙区文化和旅游产业专项扶持资金使用管理办法
2021-02-21 0次

第一章 总则

第一条 根据《关于加快以数字经济为引领促进产业转型升级高质量发展的若干意见》(海党﹝2019﹞31号)文件精神,为规范文化和旅游产业专项扶持资金的管理和使用,特制定本办法。


第二条 专项扶持遵循“公开透明、定向使用、科学管理、加强监督”的原则。


第三条 专项扶持资金来源为区本级财政用于文化和旅游产业发展的年度预算资金。兑现金额若超过预算,则按比例下调兑现标准。


第四条 扶持对象为在海曙区注册纳税、具有独立法人资格的文化和旅游产业企业、文化产业项目运营单位、文化创意产业园区(街区)投资运营单位、乡村旅游发展创建主体单位和区外旅行社。


第二章  扶持标准及要求


第五条 扶持重点文化企业


1.鼓励新引进重点文化企业。对新注册的文化企业,当年对区财政贡献达到50万元的,给予20万元的一次性奖励。


2.支持数字文化装备制造项目。总投资在3000万以上,且至申报当年已完成总体投入60%以上,按照实际投资额的10%给予最高50万元的一次性补助。


3.鼓励文化企业上规模。首次纳入统计范围的规(限)上文化企业给予2万元的一次性奖励。从区属规模以上制造企业及有资质的建筑企业中剥离,设立具有独立法人资格的专业化设计服务企业,达到规(限)上以后给予一次性20万元奖励。


4.鼓励规限上文化企业发展。对符合高成长条件的规限上文化企业给予最高10万元的奖励。


年营业收入在2000万元以上的文创制造和批发企业,年营业收入在500万以上的文创零售和服务企业,当年度的营收增长速度不低于20%,实际上缴增值税、企业所得税、个人所得税合计增幅不低于15%。


年营业收入在1500~2000万元之间的文创制造和批发企业,年营业收入在350~500万元的文创零售和服务企业,当年度的营收增长速度不低于30%,实际上缴增值税、企业所得税、个人所得税合计增幅不低于15%。


年营业收入在1500万元以下的文创制造和批发企业,年营业收入在350万元以下的文创零售和服务企业,当年度的营收增长速度不低于40%,实际上缴增值税、企业所得税、个人所得税合计增幅不低于15%。


第六条 促进“书店+”模式发展


1.鼓励实体书店落户海曙区。对利用自有房产或租用房产开办的实体书店,经营面积达到100平方米(含)以上,出版物陈列品种达到2000种以上的,经营满一年后,连续3年每年给予5万元补助。


2.鼓励实体书店连锁化发展。已设立的实体书店每新增一家营业面积不少于100平方米且出版物陈列品种1000种以上的连锁门店或加盟店,给予10万元的一次性补助。


3.鼓励实体书店融合发展。对我区各类实体书店进行以图书交易为核心的产业融合、文创产品开发、体验经济等相关创新项目,在项目完成后,按项目投入的20%,给予最高20万元的补助。


4.鼓励网络文学平台建设。支持生产传播健康向上的优秀网络原创作品,提高网络文化产品的原创能力,深化“互联网+文化产业”。对落户我区的网络文字平台项目,按照项目投入的10%,给予最高30万元的一次性补助。


第七条 提升文化创意产业园区(街区)能级 


1.鼓励新建或改造开办文化创意产业园区。符合区级文化创意产业园区认定标准的,经认定,按投入(土建、装修、设备)等费用的10%予以补助,最高不超过80万元。补助分两次予以拨付,50%在认定成为区级文化创意产业园区当年拨付,剩余部分在下一年度拨付。


2.鼓励区级文化创意产业园区能级提升。区级文化创意产业园区可享受3年财政贡献奖励。园区内区属企业申报当年税收总额达到500万元、1000万元(含)以上的,分别给予园区运营主体10万元、20万元奖励。该奖励主要用于补贴园区内企业引进培育和公共服务平台建设等。


第八条 推动动漫“IP+”融合发展


1.鼓励动漫IP与制造、影视、游戏、音乐、出版联动发展。对海曙区动漫企业通过动漫衍生品授权交易和IP授权交易形式打造动漫衍生品产业链,营业收入达到100万元以上的,按照动漫IP设计投入的10%,给予最高30万元的一次性补助。


2.促进动漫IP与会展业融合发展。对海曙区动漫企业利用海曙区场地举办品牌动漫展会活动,单场规模在1000人、3000人的,经备案并认定,室内展会活动分别给予2万元、4万元补助,室外展会活动分别给予5万元、10万元补助。每年每家合计不超过20万元。


3.支持“国漫新零售”网上动漫平台建设。打通线上线下壁垒,为动漫企业优秀IP提供线上销售流量、线上展示体验。对落户我区的网上动漫平台项目,按照项目投入的10%,给予最高30万元的一次性补助。


第九条 推动游戏娱乐产业发展


1.支持电竞场馆建设。对电竞专业场馆建设项目,项目总投资300万以上,且至申报当年已完成总体投入60%以上,按照实际投资额的10%,给予最高50万元的一次性补助。


2.促进电竞比赛、交易、直播等产业发展。对海曙区文化企业打造本土电竞赛事品牌,组织城市间电竞赛事活动的,按照实际投资额的10%,给予最高30万元补助,每年每家最高不超过50万元。


3.对落户海曙区的电竞俱乐部,年对区财政项献达到50万元,按照企业对区财政贡献20%给予奖励,每年最高不超过50万元。


4.鼓励网络游戏和移动游戏开发。促进VR/AR技术应用,发展基于网络的移动互联网应用与服务。年对区财政项献达到50万元的游戏开发企业,按照企业对区财政贡献20%给予奖励,每年最高不超过50万元。


第十条 促进影视产业发展


1.鼓励影视作品创作。由海曙区动漫或影视公司制作出品,拥有作品版权和独立奖项申报权,且该作品在海曙区纳税,给予一定补助。对电影作品在国内影线上映的,给予20万元一次性补助。对电视连续剧在央视、卫视台首次播出的,分别给予20万元、10万元一次性补助。对动漫连续剧在央视、卫视台首次播出的,分别予以每部最高不超过20万元、10万元一次性补助。对网络电影、网络剧在知名媒体(平台)首次播出、上线,按与网站或中介机构收购合同实际收入金额的最高10%补助,每部最高10万元,每年每家最高不超过30万元。


2.鼓励新建影院。在海曙区乡镇新建三厅以上影院,新建当年起两年内,年票房收入达到300万元以上,给予最高不超过20万元的一次性补助。


第十一条 扶持开展文化交流活动


1.鼓励文化企业参加展会。对企业经政府统一组织参加深圳文博会、义乌文博会、宁波特色文化产业博览会等境内外文化展会活动的,境内每个展位给予1万元补助,境外每个展位最高补助2万元。特装展位需事前备案,备案企业按实际布展费用的50%予以补助。每年每家补助金额最高不超过5万元。


2.鼓励举办品牌文化活动。主办或承办市级及以上文化创意类、会展工艺类、娱乐休闲类品牌文化活动,经备案认定,按实际发生费用给予补助,单个项目最高不超过40万元。


3.促进营业性演出高质量发展。海曙区演出经纪机构利用我区演出场所举办内容积极向上,且符合国家政策导向的营业性演出活动,经文化广电、公安等部门备案,择优对1000座以下剧场单场给予最高1万元补助,1000座以上剧场单场给予最高2万元补助。每年每家不超过15万元。利用同一演出场地举办品牌性演出满一年(每月最少两场)另行给予5万元补助。


海曙区演出经纪机构利用我区场所举办内容积极向上,且符合国家政策导向的营业性演出活动,经备案规模在2000人以上的露天演出单场最高补助10万元。引进国内外知名音乐节庆品牌合作举办的单场最高补助20万元。每家每年不超过50万元。


4.对文化消费、数字文创、产业融合等创新融合项目,按项目投入规模、社会效益和经济效益情况给予最高不超过30万元的补助。


第十二条 支持旅游开发建设


1.推动景区转型提升。对年内新增旅游项目且投入100万元以上的老景区,按实际投入额的5%给予最高20万元的补助。


2.完善旅游基础设施。对区内景区新建、改造旅游厕所、停车场、标识标牌、智慧旅游系统等旅游基础设施,经验收,按实际投入额的50%给予补助,单个项目最高10万元。


3.鼓励乡村旅游发展。对新评为省级旅游风情小镇的最高奖励60万元;对新评为市级全域旅游示范乡镇的奖励60万元;鼓励有条件的特色小镇(村庄)创建A级旅游景区,对成功创建3A、2A和A级景区的分别一次性给予20万、10万和5万元的奖励。


4.鼓励旅游数字经济发展。对新引进落户我区的旅游线上平台(OTA),且当年引进游客在我区住宿或购票游览景区超过1万人次的,给予一次性奖励20万元。对已注册在我区的旅游线上平台(OTA)当年组织游客团队来我区购买门票的景区游览、组织招徕游客在经认定的饭店住宿累计超过1万人次的,分别每人次、每人天奖励2元,最高奖励20万元。


第十三条 促进旅游品质提升


1.对被评为国家级风景名胜区、国家5A级旅游景区的,给予最高80万元的奖励。


2.对被评为五星级饭店的,给予50万元的奖励。


3.对被评为全国工农业旅游示范点、国家4A级旅游景区、省级生态旅游区、四星级饭店的,给予30万元的奖励。


4.对被评为金叶绿色旅游饭店、五星级旅行社、3A级景区、三星级饭店、五花级经济型酒店、金鼎级文化主题特色酒店、五叶级特色客栈、省工业旅游示范基地的,给予20万元的奖励。


5.对被评为银叶绿色旅游饭店、四星级旅行社、四花级经济型酒店、银鼎级文化主题特色酒店、四叶级特色客栈的,给予10万元的奖励。


6.对被评为省级五星级旅游商品购物点、省级相关基地及省级休闲旅游示范村、市级综合休闲旅游基地的,给予10万元的奖励。


7.对被评为市级各类专项休闲旅游基地、三叶级特色客栈的,给予5万元的奖励。


8.对评为省白金级、金宿级和银宿级民宿的分别给予30万元、20万元和10万元的奖励。


第十四条 鼓励旅游市场开拓


1.鼓励旅行社引进游客游览。对旅行社组织游客团队来我区购买景区门票,且全年游客总数达到1600人次的,每人次奖励7元。小学生团队、景区自办旅行社、漂流团队减半计算,入境游客每人次另行奖励3元。每人次奖励额度不超过门票实际销售价格的50%。


2.鼓励旅行社引进游客住宿。对旅行社招徕游客在经认定的饭店住宿且全年游客住宿人数达到500人次的,每人每天按饭店等级给予3-9元的奖励。入境游客在下列标准基础上,每人每天另行奖励1元。


①住宿在二星级旅游饭店、三花级经济型酒店、三叶级特色客栈及相应等级旅游饭店的,每人每天奖励3元;


②住宿在三星级饭店、四花级经济型酒店、四叶级特色客栈、银叶绿色饭店及相应等级旅游饭店的,每人每天奖励5元;


③住宿在四星级饭店、五花级经济型酒店、金叶绿色饭店、五叶级特色客栈及相应等级旅游饭店的,每人每天奖励7元;


④住宿在五星级饭店或相应等级旅游饭店的,每人每天奖励9元。


3.支持旅游企业营销。本地旅游企业参加各级旅游部门统一组织的宣传促销、旅游招商活动的,给予参展摊位费50%补助,每家企业补助最高5万元。参加国家级、省级展会获得奖项的,分别给予2万元、1万元的奖励。本地旅游企业举办旅游节庆活动,按规模、效果给予最高10万元的补助。


第三章  资金申报拨付


第十五条 文化和旅游专项扶持资金每年申报一次。符合申报条件的文化和旅游企业申报时需分别填写《海曙区文化产业专项扶持资金申报表》(附件1)或《海曙区旅游产业专项扶持资金申报表》(附件2),申报“鼓励旅游市场开拓”项目的需另行填写《关于对申报材料真实性的承诺书》(附件3),并提交相关证明材料。申报材料需一式二份,复印件需加盖单位公章。


第十六条 各镇(乡)街道受理所属企业年度文化和旅游产业专项扶持资金申请,并提出初审意见,汇总后报区文广旅体局。区文广旅体局对上报材料进行审核,根据需要组织专家或委托中介机构开展现场检查或验收。未经申报或逾期申报的单位,一律不得享受专项扶持资金。


第十七条 确定专项扶持对象及金额后由区文广旅体局报区产业政策统筹工作联席会议审定,区文广旅体局与区财政局联合发文后,由区财政局按财政管理规定下拨专项扶持资金,区文广旅体局收到拨付资金后,统一组织兑付。受扶持文化旅游企业收到扶持资金后,应按国家有关规定进行账务处理。


第四章  附则

第十八条 同一企业、同一事项按照从高不重复的原则进行奖励。因本政策调整原因,对往年政策同一扶持项目差额部分不做追溯补助。


第十九条 区外旅行社申报“鼓励旅游市开拓”项目不受扶持对象范围限制。本办法除第九条第三款、第四款外,其它条款均不与对区财政贡献挂钩。允许享受“一企一策”或“一事一议”、电商园区、特色小镇、集士港卫星镇、空港物流园区等特殊优惠政策的企业以及区内国资企业享受本政策。


第二十条 本办法自发布之日起实施,由区文广旅体局会同区财政局解释,实施中如遇政策调整,按新政策执行。

 

 


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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