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宁波市鄞州区文化创意产业指导委员办公室 宁波市鄞州区财政局关于印发《鄞州区文化创意产业园区认定及管理办法》通知
鄞文创办〔2021〕1 号
2021-10-22 0次 755天

 

各镇党委、政府,街道党工委、办事处,区级机关各单位:

 

现将《鄞州区文化创意产业园区认定及管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

第一章  总   则


第一条  为规范鄞州区文化创意产业园区的申报、认定、考 核及相关管理工作, 引导和促进鄞州区文化创意产业园区的建设 和发展, 根据国家、省、市有关推动文化产业发展的政策, 参照 《宁波市级文化创意产业园区认定及管理办法》, 结合鄞州区实 际,制定本办法。

 

第二条  本办法所称鄞州区文化创意产业园区(以下简称园 区) 是指鄞州辖区内进行文化创意产业资源开发、文化创意企业 集聚及相关产业链汇聚, 对区域文化及相关产业发展起示范、带 动作用, 并经区文化创意产业指导委员会办公室(以下简称“区 文创办”) 认定的特定区域。 包括独立规划建设的空间区域、商务( 业) 楼宇、城市综合体、科技孵化器楼宇、用于出租或出售 的工业标准厂房、保护建筑、农居SOHO 等。

 

第三条  园区认定应当以有利于辖区文化产业发展为宗旨, 遵循公开、公平、公正的原则。

 

第四条  区文创办负责园区的认定、指导及管理工作。

 

第二章  申报条件

 

第五条  申报与认定园区应具备下列条件:

 

(一) 园区有较为完备的建设发展规划, 产业布局合理, 且 符合当地经济社会发展的总体规划, 园区建筑面积原则上不少于 5000 平方米,可自主运营管理期限不少于 3 年(运营管理期限起 算时间以该年度申报截止时间为准)。

 

(二)园区主要业态为文化创意产业, 定位特色鲜明。 其中  文创企业数量占园区企业总数的 50%以上,集聚文化创意企业 30  家以上, 至少含 1 家品牌引领性企业, 或 1 家文创企业达到规(限) 上入库标准,文创企业主营业务收入占园区总营收的 60%以上。

 

(三) 园区运营管理机构必须是在鄞州区内注册的具有独立 法人资格和组织健全的专业机构。建有科学规范的管理机制和运 营机制, 能有效开展园区的建设、管理、运营、服务等各项工作。

 

( 四) 园区建有完善的基础设施和优良的发展环境, 能为文 创企业开展创意研发、设计生产、流通交易、合作交流等提供保 障与便利。

 

(五) 园区建有功能完善的公共服务支撑体系(平台),能为 文创企业提供企业孵化、人才培育、关键共性技术研发、融资中 介、交易推广、后勤服务等公共配套服务。

 

(六) 园区具备良好的发展前景及发展空间, 近年来在引进 总部企业、行业龙头企业、产业基金、领军人物等招商引资、引 智工作方面成绩突出。

 

(七)法律法规确定的其他条件。

 

第三章  认定程序


第六条  申报主体应为园区的实际运营管理机构。

 

第七条  申报单位应提交以下材料:

 

(一) 鄞州区文化创意产业园区申请报告, 包括园区的基本 情况、规划战略、发展措施、公共服务平台建设等;

 

(二)鄞州区文化创意产业园区申请表(附后);

 

(三)园区设立证明文件;

 

(四)证明材料:

 

1.园区运营管理机构属企业性质的, 应提交企业营业执照副本 和税务登记证(复印件) 。园区运营管理机构属政府或政府派出 机构(管委会)的,需提交机构代码证(复印件)等资料;

 

2.园区入驻企业名录及营收;

 

3.当地税务部门或镇(街道)出具的园区内文化创意企业总完 税证明;

 

4.若申报企业是园区业主, 应提供园区房地产权证(复印件); 若申报企业为园区运营管理者, 应提供与园区业主签订的经营合 同(复印件) (如租赁合同等) 和园区业主的房地产权证(复印件)。

 

第八条  各园区申报单位根据要求将相关材料报园区所在地 的镇(街道)。

 

各镇(街道) 在受理申报材料后, 对园区申报企业提交的材 料进行审核,并将通过审核的园区推荐给区文创办。

 

第九条  区文创办在收到镇(街道)上报的园区推荐材料后, 组织开展审核,拟定园区认定名单。

 

第十条  对拟定的园区认定名单, 在区级媒体上进行公示, 并经区委宣传部部务会议同意后,以区文创办名义命名。

 

第十一条 已被国家、省、市有关部门认定为市级(不含市级 培育) 及以上文化创意产业园区的, 自动列为区级文化创意产业 园区,但不享受本办法第十二条第一款的奖励。

 

第四章  奖励机制

 

 第十二条  等级奖励

 

1.经认定后的区级文化创意产业园区, 一次性给予 30 万元的 奖励。

 

2.对于首次入选国家级、省级、市级文化创意产业园区的, 一次性分别给予 100 、60 、30 万元的奖励,由市级园区晋级为省 级、国家级的, 实施补差奖励; 再次获评的, 按照首次晋级补差 奖励金额的 50%给予奖励。

 

以上奖励直接奖励给园区运营管理机构。

 

第十三条 运营奖励

 

1.对两年内从区外新引进入驻园区且纳入区文创产业统计的 企业, 每家给予 5 万元的奖励。新引进企业年营收达到 5000 万元 以上的, 再给予每家 5 万元的奖励。引进奖励最高不超过 30 万元。

 

2.除第 1 项外, 园区新增上规文创企业, 按增量每家给予 2 万元奖励,新增上规企业属于数字文化企业的,再给予每家 2 万 元奖励,最高不超过 10 万元。

 

3.园区文创总营收达到 2 亿元、 3 亿元、 5 亿元以上, 且实现 正增长的,视增幅情况分别给予最高 10 万元、 20 万元、 30 万元 的奖励。

 

4.鼓励特色园区建设, 对于园区特色产业集聚度高, 主要特 色产业的文创企业数量占文创企业总数占比超过 50%, 特色文创企 业数量和营收增幅均超过 10%的,给予最高 20 万元的奖励; 其中 一项增幅指标未达标,但实现正增长,减半奖励。

 

第 1、2、3、4 项每年由运营管理机构申报, 并奖励给运营管 理机构自主操作。 第十二、十三条年度奖励合计不超过 100 万元。

 

第五章 管理、考核与退出机制

 

第十四条  经认定的文化创意产业园区, 适用鄞州区有关促 进文化产业发展、金融支持文化产业发展、文化科技融合发展、 对外文化贸易发展、小微企业推动、服务业发展政策和促进民营 经济发展等政策中对园区的有关优惠政策和措施。

 

第十五条  建立和完善园区统计指标体系, 区级文创产业园 区要建立统计台账, 并指定专人负责做好园区各项信息的收集整 理, 每季度对园区入驻企业情况、招商引资、 固定资产投资、投 资强度以及园区内企业的财务状况、业务活动、从业人员等情况 进行动态监测和分析研究。

 

第十六条  区文创办对经认定的区级文创产业园区实行动态 管理。园区运营管理机构需每季度向区文创办书面报告园区的建 设、经营、管理、绩效等情况。区文创办每年组织对经认定的区 级文创产业园区进行考核。报告和考核的内容包括:

 

1.园区建设发展目标和规划实施情况。

 

2.园区内文化产业企业发展与创新成果产业化情况。

 

3.园区公共平台及配套公共服务建设情况。

 

4.园区知识产权保护与应用情况。

 

5.园区发展情况报告,含主要经济指标情况。

 

以上内容根据实际情况调整。

 

第十七条 考核结果分为“考核合格”、“考核不合格”及 “撤销认定称号”三种。

 

第十八条  区级文创产业园区不能达到本办法规定的认定条 件的则认定为“考核不合格”,园区应在一年内进行整改。

 

第十九条  区级文创产业园区有下列行为之一的, 撤销认定 称号, 予以摘牌, 三年内不再受理其认定申请, 同时停止其享受 有关优惠和扶持政策的资格:

 

1.连续两年考核不合格。

 

2.提供虚假材料。

 

3.因违法违规行为对社会造成严重不良影响。

 

4.因园区经营方向或功能发生重大变更而导致文化产业园区 性质改变,不再符合本办法认定范畴和认定条件。

 

5.有重大违法违规行为。

 

第二十条 区级文创产业园区若发生以下变更行为之一, 应在变更后15个工作日内将变更情况报告区文创办。


1.园区的功能、产权、范围发生变更。


2.园区的基础设施发生重大变更。


3.园区运营管理机构的企事业性质、股权、法定代表人、主要管理人员发生变更。


4.园区运营管理机构发生变更。


5.影响园区经营的其他变更事项。


第二十一条 经认定的文创产业园区有效期为6年(被中途撤 销称号的除外),到期后按相关办法重新认定。

 

第六章 附 则

 第二十二条  本办法自发文之日起实施,同时原《鄞州区文 化创意产业园区认定及管理办法》(鄞政办发〔2017〕221 号) 废 止。 实施期间如遇国家和省、市相关政策发生调整的, 则按照国家和省、市政策执行。 2019 年评定的鄞州区首批区级文创产业园 区因三年政策期未满, 2021 年补助仍按原鄞政办发〔2017〕221 号文件执行, 符合条件的园区可以申报本办法第十二条第二款的 晋级奖励及第十三条的运营奖励。


第二十三条 同一主体、同一事项, 区级各项优惠政策就高不重复享受。


第二十四条 上级政策要求区配套的, 本政策补助奖励视同配套。


第二十五条 相关政策资金原则上通过甬易办平台兑付。


第二十六条 本办法由鄞州区文创办负责解释。


鄞州区文化创意产业指导委员会办公室

宁波市鄞州区财政局

2021 年 10 月 22 

指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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