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象山县人民政府办公室关于印发关于支持企业留工优工促生产的意见的通知
象政办发〔2021 〕49号
2021-12-27 0次 31天


各镇乡政府、街道办事处,县直及驻象垂直管理各单位∶

  《关于支持企业留工优工促生产的意见》已经县政府同意, 现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

象山县人民政府办公室

2021年12月27日

 

 


关于支持企业留工优工促生产的意见

 

  为贯彻落实中央、省、市有关决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,统筹抓好疫情防控和经济发展工作,鼓励企业春节期间留工优工促生产,确保经济高质量“开门红”,加快推进共同富裕样板县建设,提出以下若干举措。


  一、支持企业促生产稳增长

  

  (一)支持企业抢抓生产先机。全面落实市级留工优工规上企业奖励政策,鼓励订单饱满企业合理制订春节期间生产计划,根据实际情况调度增加第一季度产能安排。对2021年第一季度 工业总产值达到2000万元以上的制造业企业(不含国有及国有控股企业),2022年第一季度工业总产值同比增长20%及以上的,产值每增加500万元奖励1万元,每家企业最高奖励50万元。对2021年度“小升规”及月度进规制造业企业(不含国有及国有控股企业),2022年第一季度工业总产值达到1000万元且同比增长30%及以上的,产值每增加500万元奖励1万元,每家企业最高奖励10万元。对支撑GDP的重点规下工业企业,2022年第一季度营业收入达到50万元的,其营收增幅超30% 以上部分每提高1个百分点奖励0.2万元,每家企业最高奖励5万元;对权重60以上的新增非目录样本企业,第一季度入库奖励5万元/家,第二季度、第三季度、第四季度入库奖励2万元/家。同时符合市县留工优工奖励政策的企业按就高不重复原则执行。(牵头单位∶县经信局,配合单位∶县财政局、县统计局)在春节期间建设不停歇的重大建设项目,涉及临时用地复垦押金的,可以银行保函的方式代替。(牵头单位∶ 县自然资源规划局、人行象山县支行)


  (二)支持企业降低生产成本。延长阶段性降低企业失业保 险费率政策至2022年4月30日。抓紧落实普惠性稳岗返还,对不裁员少裁员的参保企业,按规定给予失业保险费返还;人力资源服务企业申请稳岗返还的,须按约定协议与用工单位分配返还资金。(牵头单位∶ 县人力社保局,配合单位∶ 县财政局)进一步推进减费降税,全面落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口、房土两税减免等税收优惠政策。制造业中小微企业按规定延缓缴纳2021年第四季度部分税费。(牵头单位∶县税务局)

  

  (三)强化企业生产要素保障。县发改、经信、金融、供电、 应急管理、交通运输等部门要完善应对市场形势变化和疫情防控的应急预案,指导春节期间正常生产的企业做好原材料、零部件 储备和产品适度备库工作,确保不发生因节日假期运力紧张带来 的断供现象。做好重点企业供电、供水、供气、供热保障方案, 对要素保障类民营企业给予“一事一议”政策支持。鼓励企业合理安排检修,及时掌握重点企业停产检修计划,在确保企业安全生产和有序经营的前提下,积极探索以差别化要素价格引导企业灵活安排停产检修。(牵头单位∶ 县发改局、县经信局,配合单位∶ 县交通运输局、县应急管理局、国网象山县供电公司)


  二、支持企业留工优工招工


  (四)发放坚守岗位“留岗红包”。鼓励春节生产企业采取发放“留岗红包”、保障住宿、改善就餐条件等措施,保障外来员工春节期间坚守岗位。对2022年1月26日至2022年2月10日期间在我县规上工业企业、限上服务业企业(不含国有及国有控股企业)和重大建设项目施工企业一线生产岗位坚持工作的,且2021年12月在象缴纳社会保险的非我市户籍员工给予专项补贴,补贴标准为每人每天100元,每人最高不超过500元。经信、商务、住建、交通运输、水利和渔业等部门要开展春节期间企业生产经营、留工用工、返乡返岗等情况专项摸底调查,及时掌握企业春节开工、员工在岗等方面情况。【牵头单位∶ 县人力社保局,配合单位∶县经信局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水利和渔业局、县商务局、各镇乡(街道)】


  (五)鼓励员工尽早返岗。严格落实疫情防控要求,采取多种形式保障职工顺利返岗。 2022年2月1日至2022年2月28日,对企业(不含国有及国有控股企业)租用(含合租)大巴车跨省“点对点”组织外来员工返岗,或省外劳务协作输出地包车输送外来员工返岗的,符合条件的给予包车费用50%补贴,每家企业最高不超过20万元。对自行到我县企业(不含国有及国有控股企业)返岗就业的外来员工(含此期间外本通知第四条春节期间坚守岗位的外来员工调休返岗),符合条件的给予返岗交通补贴,补贴标准为市外省内100元/人、华东地区300元/人、华东以外地区500元/人。(牵头单位∶县人力社保局、县财政局, 配合单位∶县大数据发展中心、县交通运输局、县卫生健康局)


  (六)支持企业招工增员。在疫情可控情况下,2022年春节前后开展“新春千企引才月”招聘活动,举办10场以上的线下招聘会,形成线上线下协同招聘引才新品牌。支持企业加强与县内外高校、职技学校合作交流,开展定向招聘、订单式培养、 实习(实训),扩大人力资源增量。引导企业采取“以亲带亲”“以老乡带老乡”等方式缓解用工矛盾。健全我县引才用工综合服务平台,加快发挥零工劳务市场作用,开设线上校企对接通道和线上零工市场,畅通交叉用工、互补用工、适配用工渠道,实现人力资源快速调配。【牵头单位∶县人力社保局,配合单位∶ 县财政局、县经信局、县工商联、各镇乡(街道)】拓宽人力资源输入渠道,各镇乡(街道)应在本辖区企业外来务工人数较多的劳务输入区域建立至少一个劳务协作站,春节期间派出一支以上招工小分队赴劳务输出区域招工引才并签订劳务协作协议。各镇乡(街道)应在2月底前设立招聘劳务市场、招聘超市或招聘亭等场地,吸引县内外劳动力就业,视投入规模大小,给予1-5万元的补贴。【牵头单位∶县人力社保局,配合单位∶ 县财政局、各镇乡(街道)】


  (七)维护职工合法权益。全面开展根治欠薪“冬季”专项行动,加强部门协作,切实履行好行业监管和政府主体责任,落实好元旦、春节期间实体化办公制度,加强纠纷处置和隐患排查, 确保春节前欠薪问题动态“两清零”和员工按时足额拿到工资。 畅通劳动关系调解仲裁绿色通道,防范化解劳动关系领域矛盾风险。督促企业依法落实加班工资发放、假期加班调休等举措,保 障员工合法权益。(牵头单位∶ 县人力社保局,配合单位∶ 县信访局、县公安局、县住建局、县交通运输局、县水利和渔业局、 县总工会、县工商联)


  三、支持留象员工暖心过年


  (八)举办畅游象山活动。开展“奔赴山海 ·象往新鲜”为主题的畅游象山活动,留象外来员工可凭社保卡购买通游影视城、松兰山、石浦渔港古城等新春特惠旅游套餐,鼓励各单位、 各企业为留象员工采购旅游套餐。鼓励县内各景区、酒店、民宿 推出特价让利活动,吸引留象员工共享象山旅游开发成果。(牵头单位∶ 县旅游发展中心、县文广旅游体育局,配合单位∶ 宁波市影视文化产业区管委会)


  (九)举办消费优惠活动。为保障春节期间市场供应充足、 提振市场信心、活跃市场消费、营造节日氛围,动员县内各大商场、超市,借助各企业主体力量,在春节期间举办各种促销和节庆活动,为留象员工发放特别福利,营造良好的节日氛围,引导留象员工一起过大年。(牵头单位∶ 县商务局)


  (十)举办第二届新春“城市合伙人”抽奖活动。举办第二届新春“城市合伙人”抽奖活动,鼓励企事业单位赞助奖品,吸引全社会和商家参与,在线抽取商场购物券、免费酒店民宿住宿、 县内生活套票、米油等奖品,给留象员工带去温暖和归属感。(牵头单位∶ 县商务局;配合单位∶县文广旅游体育局、县旅游发展中心、县工商联)


  (十一)举办新春“十送”系列活动。一是送祝福。各地各部门和企业以“亲情直播间”模式向留象员工及其家人发送新春祝福,吸引留象员工拍摄象山特色的新春问候视频发送给家乡人。(牵头单位∶ 县委宣传部、宁波市影视文化产业区管委会) 二是送慰问。工会、共青团、妇联等要开展形式多样的节日慰问和上门服务活动。疫情可控形势下,组织开展运动休闲、联谊交友等文体娱乐活动。(牵头单位∶县文广旅游体育局、县总工会、 团县委、县妇联)三是送培训。为留象外来人员开展糕点美食制 作、写春联剪窗花等线上线下公益培训活动。同时为留象员工子  女开展培训教育、非遗课堂、社会实践等公益冬令营系列活动。 (牵头单位∶ 县文广旅游体育局、县教育局、县总工会、团县委、 县妇联)四是送文化。根据疫情防控形势,适当组织开展送文化 (节目、图书、春联)进企业、劳动讲堂等活动。并根据外来员工的实际需求,开展小范围、特色化、多样化节日活动,开放公共活动场所,传递温暖和关怀。(牵头单位∶县文广旅游体育局、 县总工会、县妇联、县文联、县科协)五是送美食。疫情可控形势下,企业应开展新春茶话会等暖心活动。组织县内酒店、宾馆、 民宿、农家乐推出“留象过大年”特惠年夜饭活动,支持留象员工体验象山风味的年夜饭,营造温馨的节日氛围。(牵头单位∶  县商务局、县旅游发展中心、县总工会、县妇联)六是送电影。为留象员工开设免费电影专场,组织电影小分队开展送电影下乡活动,到偏远地区或外来人员居住较为集中的村社放映,鼓励有条件的企业为外来员工包场看电影。(牵头单位∶ 县委宣传部、县文广旅游体育局)七是送健康。大力开展健康宣传和教育工作,教育和引导员工提升疫情防护、防控意识,指导和督促生产企业做好春节期间疫情防控应急预案,严格落实各项疫情防控规定,落实企业建立外地返岗员工登记和健康管理制度,确保做到全覆盖、不遗漏。同时邀请县内外专家为留象员工开展义诊,为留象过年的外来员工子女提供口腔、视力等体检咨询服务,关爱他们的健康。(牵头单位∶ 县卫生健康局、县教育局、县科协)八是送交通。在春节期间留象员工凭社保卡可免费乘坐城区内公共交通,方便他们出行。(牵头单位∶ 县交通运输局、县交通集团) 九是送流量。鼓励各大电信运营商提供“留象过年流量大礼包” 等优惠活动,引导留象员工以网上拜年方式向亲友传递祝福。(牵头单位∶ 县商务局;配合单位∶县电信局、中国移动象山分公司、 中国联通象山分公司)十是送积分。对持有象山公安机关签发的有效期内《浙江省居住证》且留象过年的外来员工,给予流动人口积分奖励。(牵头单位∶县公安局)


  各地各部门要切实增强大局意识、责任意识、忧患意识,增强做好一季度“开门红”工作的责任感、使命感、紧迫感。强化对企业的跟踪服务,在元旦、春节前后积极走访各企业,为企业排忧解难。鼓励生产企业创造条件、克服困难,积极组织生产。各镇乡(街道)要结合本地实际,出台相应举措,落实责任人, 积极配合各项活动开展。


  本通知自2022年1月1日起施行,有效期至2022年12月31日(相关政策措施已明确施行时间的,从其规定)。相关政策与其他同类政策按就高不重复原则执行。中央、省、市出台或调整相关支持政策的,按新规定执行。

指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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