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甬邮管(2021)55号

各区县(市)邮政管理局、商务局、服务业局、财政局,各有关企业:


现将《宁波市快递业发展专项扶持资金实施细则》印发给你们,请认真贯彻落实。


宁波市邮政管理局

宁波市商务局

宁波市服务业局

宁波市财政局

2021年12月29日



宁波市快递业发展专项扶持资金实施细则


第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(国办发〔2018〕1 号),根据《宁波市人民政府办公厅印发宁波市深化建设“中国快递示范城市”实施方案的通知》(甬政办发〔2020〕80 号)文件精神,进一步发挥我市快递业在支撑产业、扩大消费、服务群众、绿色生态、精准治理和服务“两个循环”新格局方面的重要作用,特制定本细则。

第二条 本文所称快递行业发展专项扶持资金(以下简称专项资金),是指在市级商务促进专项资金、服务业发展引导资金中安排的用于支持我市快递行业安全、高质量发展的资金。

第三条 专项资金使用范围

(一)支持“两进一出”工程,健全农村快递网络,促进快递和先进制造业深度融合,推动宁波国际寄递发展。

(二)培育快递龙头企业,促进快递业转型升级,发展快递经济。

(三)促进快递业自动化装卸、自动化分拣等先进技术投入和使用。

(四)引导快递业绿色发展,鼓励开发、使用绿色可循环包装材料、运输工具。

(五)加大政府购买第三方服务强化监管保障力度,提升“智慧邮政”综合监管平台及队伍运维水平。

(六)加强对邮政快递业发展重点课题研究以及为本细则实施所开展的招投标、审计培训等活动。

(七)根据邮政领域财政事权和支出责任划分改革相关政策确定的其他重要事项。

第四条 专项资金支持对象为,在宁波市域范围工商登记注册、获准快递业务经营许可的法人企业,全国性快递企业设在宁波的分支机构(含各快递品牌宁波分拨中心),市、县两级邮政(含E M S )分公司。第三条第5、6、7项由市邮政管理局组织实施。专项资金支持对象,三年内应无重大安全不良记录;在申报日期前12个月内,企业法人本部不存在被行业主管部门处以停业整顿行政处罚的情况;在申报日期前12个月内,分支机构不存在被行业主管部门处以停业整顿行政处罚的情况。

第五条 市邮政管理局负责扶持项目的申报审核和绩效管理,市财政局负责资金预算安排、管理及拨付下达,市商务局市服务业局配合市财政局做好资金预算安排、拨付下达工作。

第六条专项资金的使用和管理遵循公开、规范、绩效原则,资金分配使用按规定公示,接受公众监督。

第二章 扶持内容及标准

第七条 开展“交邮快惠民”,邮政、快递企业同公交运输企业合作,年度开通公交邮路达到5条及以上的,每条邮路给予公交运输企业(须取得快递经营许可资质)5万元资金奖补,单家企业最高不超过30万元;年度内依托公交邮路开设站点(须取得快递经营资质或邮政普遍服务资质)达到10个及以上的,给予邮政快递企业每个站点1 万元资金奖补,单家企业最高不超过30万元。以“快快合作”、“邮快合作”等共享共建方式实现“快递进村” 的,给予邮政快递企业每个网点1万元的资金奖补,单家企业最高不超过 30 万元。本条前后两款不可重复享受。

第八条 推动快递企业入驻园区。对快递企业入驻县及以上人民政府(含政府部门)规划的快递、物流、制造业、电商、跨境等园区,占地面积超过 4000 平方米、7000 平方米、10000 平方米的,分别给予一次性 10 万元、20 万元、30 万元奖补。

第九条 推动快递与制造业深度融合。快递企业同全市制造企业签订协议,为制造企业提供仓储配送一体化服务、入仓寄递服务,产生的年快递业务收入超过 300 万元,且同比增长达到 20%及以上的,给予快递企业 10 万元资金奖补;年快递业务收入超过600 万元的,且同比增长达到 10%及以上的,给予快递企业 20 万元资金奖补;年快递业务收入超过 1000 万元的,且同比增长达到5%及以上的,给予快递企业 30 万元资金奖补。在本政策施行的 3 年内,同一企业就本项目多次申报的,其快递业务收入每年的同比增长不得低于 5%。

第十条 鼓励快递企业发挥优势拓展跨境渠道。对快递企业国际及港澳台快件达到 50 万件,且同比增长达到 50%的,给予 10万元奖补;达到 100 万件,且同比增长达到 30%的,给予 15 万元奖补;达到 200 万件,且同比增长达到 15%的,给予 20 万元奖补。业务量数据以国家邮政局邮政行业统计信息系统为准。在本政策施行的 3 年内,同一企业就本项目多次申报的,其快递业务量每年的同比增长不得低于 15%。

第十一条 对快递企业通过国际邮件互换局(宁波邮局海关) 进行快件出口达到 10 万件以上的,每件给予 0.2 元补助,单家企业最高补贴不超过 50 万元。同时满足第十条标准的,按照就高原则补贴

第十二条 推进行业绿色包装  鼓励快递企业购买使用可降解的中转袋、包装袋、封套、胶带等消耗性用品用具,年度内购买超过 30 万元的,按购置额的 8%予以补助,单家企业最高不超过 10 万元。

第十三条 大力推广全自动分拣技术,全面提升收寄、仓储、分拣、运输、投递各环节的标准化、信息化和智能化水平。对快递企业投入自动(半自动)分拣、无人机、无人仓、智能识别等设备,投资额达到 300 万元的,按投资额的 8%给予资金补助,最高不超过 50 万元。企业在年度内购置并使用安检机的,按购置额20%予以补助单家企业最高不超过 20 万元。

第三章 申报、审核及政策兑现

第十四条 市邮政管理局于每年初组织开展申报工作。申报、审核、认定和兑现工作每年进行一次;政策兑现资金超过安排资金限额的,按照等比例统一进行压缩兑现

第十五条 申报企业在规定期限内向市邮政管理局递交申报材料,由市邮政管理局初审。市邮政管理局对初审入围项目委托第三方中介机构审计。市邮政管理局根据审计结果,经商市财政局同意后,拟定资金补助对象及金额,并进行公示。公示无异议后,经联合发文,由市邮政管理局负责兑现。

第四章 监督检查及绩效管理

第十六条 市邮政管理局应加强对考评奖励资金的监督管理,确保资金规范、有效、安全使用。各申报主体对申报材料的真实性承担法律责任,自觉接受监督和检查。对采取伪造、虚报等手段骗取奖励奖金的行为,一经查实,追回已安排的奖励资金,并按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法规进行查处,构成违法或犯罪的,移送相关部门依法处理。

第十七条 市邮政管理局会同市财政局做好资金绩效评价工作,评价结果作为以后年度安排专项资金的重要依据。

第五章 附则

第十八条 本细则由市邮政管理局、市商务局、市服务业局、市财政局负责解释。

第十九条 本细则自颁布之日起 30 日后施行,施行日期至2023年12月31日止。相关政策资金实行跨年度兑付。

指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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