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北仑区经济和信息化局 北仑区财政局关于印发《北仑区技术改造和智能制造项目(市级资金) 管理实施办法(试行)》的通知
仑经信〔2021〕33 号
2021-08-04 0次 672天


各街道、各企业:


现将区经信局、区财政局联合制定的《北仑区技术改造和智能制造项目(市级资金)管理实施办法(试行) 》印发给你们,请认真组织实施。


北仑区经济和信息化局 北仑区财政局

2021年8月4日


北仑区技术改造和智能制造项目(市级资金)管理实施办法(试行)

 

第一章  总  则


第一条  为进一步引导企业加大技术改造投资,优化投资结构,积极培育新型制造模式,促进新一代信息技术与制造业深度 融合,提升产业基础高级化和产业链现代化水平,加快推进"246"  万千亿级产业集群建设和制造业高质量发展,规范项目管理,提高项目绩效,根据《中共宁波市委 宁波市人民政府关于实施  “246"万千亿级产业集群培育工程的意见》(甬党发〔2019〕38号) 、《宁波市人民政府办公厅关于加快推进制造业高质量发展的实施意见》(甬政办发〔2020〕72号)、《浙江省工业转型升级领导小组关于深入推进传统制造业改造提升2.0版的实施意见》(浙转升〔2020〕 4号)、《宁波市制造业企业智能化技术大改造行动计划(2020-2022)》(甬工强办〔2020〕 4 号 )、《宁波市深化推进传统制造业改造提升2.0版三年行动计划(2021-2023年)(甬制高办〔2021〕 1 号) 等文件精神,特制定本办法。


第二条  项目管理遵循自愿、公开、公平、公正和择优的原则。鼓励企业推进技术创新、产品创新、模式创新,鼓励项目融合创新应用5G、工业互联网、大数据、人工智能、区块链、数字孪生等新一代信息技术,使用自主安全可控的关键技术装备和工业软件。鼓励结合安全生产、绿色环保等要求加大智能化技术改造。


第三条  本办法所指的项目,是指面向我市"246"万千亿级产业集群(绿色石化、汽车、高端装备、新材料、电子信息、软件与新兴服务、关键基础件、智能家电、时尚纺织服装、生物医药、文体用品、节能环保)、前沿产业(5G、人工智能、工业  互联网、大数据、区块链、氢能、空天信息及其他前沿产业/新兴产业/未来产业)、重点产业链、工业强基等重点发展方向。其中,智能制造项目还同时面向传统制造业改造提升重点行业,包括: 列入市级的数字化车间、智能工厂、未来工厂、工业互联网 推广应用、自动化(智能化)成套装备改造等建设项目,开展企业上云、数据管理能力成熟度评估、工业APP培育、新一代信息技术与制造业融合发展、工控安全诊断等信息化提升项目。

 

第二章  申报条件


第四条  项目申报对象为具有独立法人资格的工业企业及其他有关单位,依法纳税,信用状况良好,能发挥示范引领作用。


第五条  纳入本办法管理的项目应符合以下条件。


( 一)项目建设期。项目整体建设周期原则上不超过两年。


(二) 项目投资额。技术改造项目要求固定资产投资1000 万元(含) 以上且项目投入(设备、外购软件及技术,下同)在 700万元(含) 以上。智能制造项目投入金额按照上级申报文件要求确定。


(三)除信息化提升项目外,其余项目应按规定完成项目备案 (核准)。技术改造应列入市经信局当年度工业投资(技术改造)项目计划库。


第三章  补助标准和内容


第六条  技术改造项目按照核定后的可补助投资额并结合专项资金年度预算安排数给予不超过10%、单个企业累计补助最高不超过300万元,单个项目投资1亿元以上的,单个企业补助金额最高不超过400万元,项目竣工验收后一次性给予补助。


列入市级的数字化车间、智能工厂、工业互联网推广应用、 自动化(智能化) 成套装备改造等智能制造项目按照核定后的可补助投资额并结合专项资金年度预算安排数给予不超过12%、单个企业累计补助最高不超过500万元,项目竣工验收后一次性给予补助。


对上云企业按照不超过1800元/家给予补助,列入省级上云标杆企业的,按照不超过10万元/家给予奖励;对开展数据管理能力成熟度评估并通过竣工验收的,按照不超过10万元/家给予奖励;经评审认定为优秀工业APP的,按照不超过10万元/个给予奖励;对列入国家级、省级新一代信息技术与制造业融合发展等试点示范的,分别给予不超过50万元、20万元的分档奖励; 对于开展工控安全诊断并出具诊断报告的服务商企业,根据服务数量给予不超过1万元/家的奖励。


第七条  项目投入包括设备、软件和技术三部分。


(一) 技术改造项目:


设备主要包括以购置、自制、融资租赁等形式添置的生产制 造设备、为生产配套服务的研发检测类设备及智能物流、智能仓储、智慧用电、安全生产、生产用模具等配套设备。


软件主要包括购置的设计研发、工艺规划、仿真分析、工业 控制、业务管理、数据管理、人工智能等软件(不包括行政、办公软件) 。


技术主要包括专利(专有) 技术服务、信息化建设方案设计与施工、云平台服务(含租赁、算力等) 、运维服务、安全评测等。


(二)智能制造项目:


设备主要包括以购置、自制、融资租赁等形式添置智能制造装备和计算机硬件设备。智能制造装备主要包括高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与 装配装备、智能物流与仓储装备、智能加工单元、自动化(智能 化) 成套装备等智能装备.计算机硬件设备主要包括数据存储、 工厂网络、通信、智能终端等设备。


软件主要包括购置的设计研发、工艺规划、仿真分析、工业 控制、业务管理、数据管理、人工智能等软件(不包括行政、办公软件)。


技术主要包括购置的整体解决方案的设计与施工、云平台服务(含租赁、算力等)、运维服务、安全评测、专利(专有) 技术服务等。


第四章 评定要求


第八条  纳入本办法管理的项目应符合以下评定要求。


 (一)技术改造项目:


符合《宁波市”246“万千亿级产业集群和前沿产业投资导向目录》或《宁波市重点培育产业链投资导向目录》内的技术改造项目。


(二)智能制造项目:


(1) 列入市级的数字化车间、智能工厂、未来工厂、工业 互联网推广应用、自动化(智能化)成套装备改造等建设项目根据市级评定要求和认定结果确定。


(2) 国家级、省级新一代信息技术与制造业融合发展等试点示范、省级上云标杆企业、市级数据管理能力成熟度评估项目等以上级评定要求和认定结果确定,上云企业以录入企业上云平台并经审核为准,优秀工业APP以专家评审结果确定,工控安全诊断范围根据市、区有关工作需要确定。

 

第五章  管理流程


第九条  区经信局组织开展项目申报工作,项目由建设单位自愿申报,按申报通知要求提交申报材料。其中技改项目需经区经信、财政部门对符合申报条件的项目组织专家评审,经综合评定并公示无异议后,最后发文公布列入扶持计划的项目名单,并进行跟踪管理。智能制造项目由区经信局根据市经信局公布的列入扶持计划的项目名单开展项目跟踪管理,项目建设单位定期向区经信局报送项目进展情况。


第十条  在项目执行过程中,存在以下情况的,项目建设单位应在项目建设期届满一个月前向区经信部门提出调整申请(详见附件1),经区经信、财政部门审核盖章后予以认可。项目调整次数原则上不得超过一次,未经审核同意的调整不予认可。


( 一) 项目建设内容(包括土建,主要硬件设备、软件、技术服务)发生变化的。


( 二) 项目建设期需要延期的,最长可申请延期6个月。


( 三) 建设单位因不可抗力,或市场、技术等原因导致难以完成项目建设目标要求,需要终止项目建设的。


( 四) 其他有必要申请的调整事项。


第十一条  项目建设单位应在项目竣工后一个月内(或根据区经信局通知)向区经信局提出验收核查申请,并按要求提交项目竣工申请材料。申请项目竣工应同时符合以下条件:


(一)项目实际建设内容、建设期及购置的设备、技术及软件应符合项目备案(核准) 文件、项目可行性研究报告和项目计划文件(或调整批复)的要求;


(二) 按计划完成项目投资,厂房建成、设备安装调试成功并进入试生产阶段,项目实际设备、技术及软件投入达到下达计划数的70%以上且满足第五条第(二)款项目条件有关内容;


(三)项目完成各项主要建设目标要求。


第十二条  区经信局组织专家进行现场项目竣工验收,并委 托有资质的第三方会计师事务所进行项目财务核查。根据专家验收意见和财务核查结果综合确定项目是否竣工。根据实际情况,可选择第三方机构承担组织专家进行项目竣工验收的工作。


对未通过专家竣工验收,或经财务核查确认项目实际设备、外购技术及软件投入未达到项目下达计划投资额70%的,或未达到第五条项目条件有关内容,项目原则上不予认可竣工;项目实际设备、技术及软件投入增加超过项目下达计划投资额30%的按 30%计算补助额。


第十三条  对通过验收核查的项目,由区经信局、区财政局根据竣工验收和财务核查意见确定项目补助金额,并由区经信局按规定向社会公示无异议后,会同区财政局拨付补助资金。


对项目终止实施或未通过验收核查的,不予拨付补助资金。


第六章  管理措施


第十四条  区经信局是技术改造项目和智能制造项目的主管部门,负责对相关项目的监督管理。区经信局会同区财政局负责项目条件的制定和政策解读,组织开展项目的评定以及验收核查工作,督促项目的建设推进,加强成果宣传和经验交流,大力推广试点示范项目。


区财政局和区经信局共同负责对符合政策条件项目补助资金的审核、拨付、监督管理工作。


项目评定和竣工验收的评审专家,由区经信局按规定从专家库中随机抽取或者遴选,专家组成员原则上3-5名,由科研院所、 高等院校和相关行业企业等单位的专家组成。项目评定采取书面评审方式,根据需要可采用答辩或现场审核。


第十五条  加强项目的监督管理:


(一)项目建设单位存在以虚报、冒领等手段骗取财政资金的,将依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)规定追究相关单位和人员的责任。


(二) 专家组成员、有关工作人员或会计师事务所等第三方机构存在弄虚作假、徇私舞弊等行为的,或未经允许擅自披露、 使用、向他人提供项目相关商业秘密的,3年内取消其参加有关项目评定或验收核查工作的资格。


(三) 区经信局、财政局加大对项目的监管力度,严格资金监督管理,严禁截留、挤占或挪用。


(四)加强项目绩效管理,按相关要求做好绩效评估工作。

 

第七章  附  则


第十六条  本办法由区经信局、区财政局负责解释,并适时进行修订。


第十七条  本政策执行期内,遇到国家、省、市重大政策调整,按调整后的政策执行。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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