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鄞州区深化"亩均论英雄”改革工作领导小组办公室关于印发《鄞州区"亩均论英雄"综合评价主体差别化电价实施细则(试行) 》的通知
2022-01-12 0次 已失效


区亩均办各成员单位,各镇人民政府、街道办事处、鄞州经济开 发区管委会、明州经济开发区管委会:


为贯彻落实《宁波市促进资源要素优化配置推动制造业高质 量发展实施办法》(甬政办发〔2021] 13 号) 、《宁波市 " 亩 均论英雄"评价主体差别化电价实施细则》(甬亩均办〔2021〕5号 ) 等文件要求,现将《鄞州区“亩均论英雄"综合评价主体 差别化电价实施细则(试行) 》印发给你们,请认真贯彻落实。


鄞州区深化"亩均论英雄"改革工作领导小组办公室

2022年1月12日


鄞州区 " 亩均论英雄 " 综合评价主体差别化电价实施细则 (试行 )


为贯彻落实《宁波市促进资源要素优化配置推动制造业高质  量发展实施办法》(甬政办〔2021〕13 号) 、《宁波市 " 亩均论英雄"评价主体差别化电价实施细则》(甬亩均办〔2021〕5号) 等文件规定,充分运用差别化电价手段,督促激励企业转型升级,提升发展效益,规范差别化用电的执行和管理,特制订本实施细则。


一、实施对象


上一评价年度全区制造业"亩均效益"综合评价结果中,被 评为D档的"经营主体"、"宗地"所对应的评价主体(即"亩均 效益"综合评价结果D档经营主体及D档宗地上除独立评价主体外的所有经营主体)。


二、征收标准


对D档"经营主体"、"宗地",其全部用电在现行电价基础上每千瓦时提高0.1元;对连续两年D档“经营主体"、"宗地", 其全部用电在现行电价基础上每千瓦时提高0.3元;对连续三年 D档“经营主体"、"宗地",其全部用电在现行电价基础上每千瓦时提高0.5元.如与其他差别化电价政策重叠,则按最高标准征收。


三、实施时间和执行主体


(一) 原则上在年度"亩均论英雄"综合评价结果公布后次月1日开始执行征收,执行时间为12个月,具体以区亩均办差别化电价征收执行通知为准.加收电费按月收取,每月由供电公司在被执行主体电费中进行加收.2021年从10月1日开始征收, 执行时间为12个月(具体视用电户号核查进度分批次征收,因 分批次推后执行的加征费用按从10月开始补征) 。


(二) 区政府作为执行主体根据"亩均论英雄"综合评价结果收取差别化电费,区供电公司根据区亩均办文件按照电费收取渠道负责差别化电费具体征收工作。


(三) 本办法试行时间 1年,试行时间为2021年 10 月 1 日至2022年9 月30 日 。


(四) 征收对象认定和调整


1.认定: D档经营主体或D档地块上除独立评价主体外的所有经营主体用电户号原则上按"认经营主体、认地"原则认定, 其中,被征收主体有独立用电户号的,对该用电户号征收差别化电价;被征收主体为非独立用电户号的,对其宗地上租赁、关联主体的用电户号征收差别化电价。


如该经营主体在差别化电价政策执行前因拆迁、转卖、拍卖、 兼收合并等原因导致不动产权利人变更的,被执行主体可向属地 镇(街道、园区)提出不征收差别化电价的申请,并根据实际情况提交相关佐证材料,属地镇(街道、园区) 核实情况后,经亩均办同意,不列入征收对象。


2.调整: 有独立用电户号的被执行主体,如因拆迁、转卖、 拍卖、兼并重组等原因导致不动产权利人变更的,经被执行主体申请,属地镇(街道、园区) 核实情况后,报区亩均办审核公示。


非独立用电户号的被执行主体,如因搬离等原因不再租赁, 经被执行主体申请,属地单位核实情况后,报区亩均办审核公示。


四、征收程序


( 一) 用电户号确认: 各镇(街道、园区) 会同区供电公司


(属地供电所) 将D档"经营主体"、"宗地"所对应的评价主体名单与用电户号进行匹配、调查,厘清D档主体的用电户号;确系有特殊原因评价为D档主体名单,由各镇(街道、园区) 向区亩均办出具书面核查情况,经区亩均办研究同意,可暂免实行本年度差别化电价。


(二) 名单公示: 在鄞州区政府信息公开网上公示被执行差别化电价的名单及用电户号,并书面告知结果。


(三)确定名单和执行标准: 根据公示和投诉受理情况确定实施差别化电价的主体名单和执行标准,并发文公布。


( 四) 执行征收: 区供电公司根据区亩均办通知对相关主体收取差别电费,并按规定上缴上级电力部门.对于无正当原因拒绝缴付差别化电价的企业,由供电公司汇总后,及时上报区亩均办,实时计入征信系统并做为有序用电限电重点。


( 五) 调整征收: 如有被执行主体因拆迁、转卖、拍卖、兼并重组、停止租赁等原因终止征收执行的,由被执行主体申请, 属地镇(街道、园区) 核实情况后,经区亩均办审核同意并公示后,下一个月开始终止对其关联的用电户号执行征收。


五、资金管理及奖励


D档"经营主体"、"宗地"的差别化电价实施采用"“谁评价、谁收取、谁使用”的原则,征收的差别化电费资金统筹用于我区"亩均论英雄"改革、"绿色制造”等制造业转型升级工作。


执行差别化电价的D档主体,通过追加投资、实施技术改造、 管理提升、引进优质项目等方式提升企业效益和亩均税收,2021年度"亩均论英雄"综合评价达到以下标准的,经企业申请,区亩均办、区财政局审核,按加征的电费相应比例给予奖励。


1.亩均评价结果在C类以上或亩均税收在10万以上,给予加征电费70%的奖励;


2.亩均评价结果在B类以上或亩均税收在20万以上,给予加征电费100%的奖励.


奖励申报及审核细则由区亩均办、区财政局另行制定。


六、职责分工


区亩均办: 负责统筹全区"亩均论英雄"改革差别化电价实施工作。


区发改局: 负责对无正当理由拒不执行差别电价的主体实时计入征信系统,并做为有序用电限电重点。


区财政局:  负责差别化电价资金管理工作,确保征收的电费用于"亩均论英雄"改革及工业经济转型升级工作,落实D档主体差别化电价奖励审核。


区市场监管局: 负责对被执行差别化电价企业更名、重组行为进行核实,并抄送区亩均办。


区税务局: 负责差别化电价主体及相关企业的税费实际贡献数取数、查询及核实。


区供电公司:  负责配合镇(街道、园区) 对企业用电户号进行匹配、调查,负责差别化电价实施具体征收执行工作,定期汇总上报差别化电价执行情况,对被执行差别化电价企业新开、变更用电户号进行把关。


各镇(街道、园区) : 落实属地主体责任,负责牵头与区供电公司(属地供电所) 匹配用电户号等相关工作;审核把关执行差别化电价企业的改造、关停、转让、调整等,发现问题及时上报区亩均办。


七、工作保障


(一) 加强组织合力。区亩均办会同相关区级部门负责全区“亩均论英雄"改革差别化电价实施工作的指导与监督,指导督促开展差别化电价实施工作。各地、各部门要认真组织、严格把 关,切实将差别电价实施作为深化“亩均论英雄"改革,实现工业高质量发展的重要抓手。区发改局、区财政局、区市场监管局、区税务局、区供电公司、各镇(街道、园区) 等单位各司其职合力推进差别化电价实施。


( 二 ) 加强监督把关。建立负面清单制度,纳入"亩均论英 雄"综合评价D档企业不得擅自变更企业名称、改变用电户号, 如有特殊情况需向亩均办书面提交申请报告,批准后方可变更. 严禁企业通过更名、新开用电户号、重组等方式逃避执行差别化电价政策,对各种以不正当手段逃避执行差别化电价的应予以追缴,并追究相关企业和人员的责任。


(三) 加强宣传引导。做好"亩均论英雄"改革及资源要素优化配置(特别是差别化电价政策) 等政策的宣传工作,引导企业以"亩均论英雄"理念为引领,努力提升企业亩均效益,增强全社会对能源、资源、环境问题的紧迫感和危机感,营造差别化电价政策实施的有利氛围,推动资源要素向优质高效领域集中,实现高质量发展。

指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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