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江北区科技企业孵化器和众创空间专项资金管理办法
2022-04-02 0次


第一章  总则


第一条  为规范科技企业孵化器和众创空间管理,促进我区科技企业孵化器、众创空间高质量发展,构建良好的科技创业生态,支持科技型中小微企业快速成长,推动大众创业、万众创新上水平,加快高水平创新型城区建设,依据国家、省、市有关规定,结合本区实际,制定本办法。


第二条  本办法所指的科技企业孵化器(以下简称孵化器),是指围绕科技企业的成长需求,集聚各类要素资源,推动科技型企业创新创业,提供创业场地、共享设施和专业化服务,降低创业成本、提高创业存活率、促进企业成长的创新创业支撑平台。按行业聚焦度分为综合类孵化器和专业类孵化器。


第三条  本办法所指的众创空间是指满足大众创新创业需求,以科技型创业团队和初创企业为主要服务对象,通过提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间,利用众筹、众扶、众包等手段,提供成本较低、生产要素齐备、开放式运营的创新创业支撑平台。按行业聚焦度分为综合类众创空间和专业类众创空间。


第四条  本办法适用于科技企业孵化器、众创空间申报认定、扶持管理等环节。


第二章  申报认定


第五条  认定条件


(一)依据本办法认定的科技企业孵化器应符合以下基本条件:
    1.孵化器运营单位在江北区内注册,具有独立法人资格,实际注册时间满1年(自申报年度开始计算)。有职业化的服务团队,专业服务人员(指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务相关培训的孵化器专职工作人员)占团队总人数80%以上。

2.孵化器实际投入运行满1年(以首个团队或项目入驻时间计算),具备明确服务发展方向、完善的运营管理制度,包括在孵企业的入驻评估,毕业企业的退出机制等,与服务主体之间具有良性互动机制,能够为在孵企业提供以下一项或多项专业服务:

(1)专业平台服务。通过自建、共建、合作等方式,建设专业技术领域内开放式的公共服务平台,配置专业的设备设施,能为在孵企业提供研发、设计、检验、测试等服务。

(2)供应链服务。发挥供应链整合优势,为在孵企业提供原料采购、原型打样、批量试制、集成开发、仓储物流等服务。

(3)资源对接服务。广泛链接创新资源,通过自建或引进合作方式,为在孵企业提供产品设计、品牌策划、市场营销以及创业培训、融资对接、知识产权、技术转移、财务、法律、商务等服务。

3.可自主支配的孵化场地使用面积达到3000平方米,其中在孵企业使用场地(含公共服务场地)占到75%以上。孵化场地属租赁场地的,租期应在3年以上。

4.可自主支配场地内的在孵企业达到15家(专业类孵化器的在孵企业达到10家),累计毕业企业达到5家(专业类孵化器毕业企业达到4家)。每10家在孵企业至少配备1名专业服务人员和1名创业导师(指接受科技部门、行业协会或孵化器聘任,能对创业企业、创业者提供专业化、实践性辅导服务的企业家、投资专家、管理咨询专家)。
    5.运营单位应为孵化器配备自有种子资金或合作的孵化资金,并为在孵企业提供融资对接服务。
    6.在孵企业中已申请知识产权(包括发明、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专利权、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权,不含商标)的企业占在孵企业总数比例不低于15%或拥有有效知识产权的企业占比不低于10%。

7.在同一产业领域内从事研发、生产的企业占在孵企业总数的75%以上,具备专业技术领域的公共平台或中试平台,并具有专业化的技术服务能力和管理团队的可按专业类孵化器进行认定。


(二)孵化器的在孵企业应当具备以下基本条件:

1.主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务,符合科技型中小企业相关要求;

2.企业注册地和主要研发、办公场所须在本孵化器场地内,入驻时成立时间不超过24个月;

3.孵化时限原则上不超过48个月,从事生物医药、现代农业、集成电路等特殊领域的企业,孵化时限不超过60个月。


(三)企业从孵化器中毕业应至少符合以下条件中的一项:

1.经国家备案通过的高新技术企业;

2.累计获得天使投资或风险投资超过500万元;

3.连续2年营业收入累计超过1000万元;

4.被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。


(四)依据本办法认定的众创空间应符合以下基本条件:

1.众创空间运营单位在江北区内注册,具有独立法人资格,具备明确的发展方向、清晰的运营管理模式和可持续发展能力。

2.拥有不低于300平方米的服务场地或提供不少于20个创业工位。属租赁场地的,租期应在3年以上。具备会议洽谈、项目展示等公共服务场地和设施,提供的创业工位和公共服务场地面积不低于总面积的75%。

3.具有活跃的创新和创业群体,初步形成了良好的创新创业生态。年协议入驻创业团队和初创企业8个以上(专业类众创空间5个以上)。入驻团队、企业入驻时间不少于3个月,入驻时限一般不超过24个月,入驻创业团队每年新注册为新企业的数量不低于3家(专业类众创空间不低于2家),或每年有不低于2家获得融资(专业类众创空间不低于1家)。

4.拥有提供创新创业服务的专业团队,其中专职人员不少于3人;具有集成化服务能力,能够提供技术咨询、创业辅导等各类创业服务,签约科技服务机构6家以上,创业导师3名以上;每年开展的创业沙龙、路演、创业大赛、创业教育培训等活动不少于10场次。

5.运营单位面向创业企业(团队)设立创投基(资)金或签约长期合作的基金,额度不低于200万元,实际投资入驻创业项目1个以上。

6.聚焦某一细分产业领域,且该领域内入驻的创业团队和创业企业数占众创空间内所有入驻团队和企业总数的50%以上;具有专业化的研发设计、检验检测、模型加工、中试生产等研发、生产设备设施和厂房,并提供符合行业特征专业领域的技术、信息、资本、供应链、市场对接等个性化、制定化服务;具有开放式的互联网线上平台,集成或整合企业、科研院所、高校等创新资源、产业资源以及外部的创新创业等线下资源,实现共享和有效利用,可按专业类众创空间进行认定。


第六条  认定程序


(一)孵化器、众创空间根据年度申报通知要求,在规定时间内,提交申报书及下列基本申报材料:

1.孵化器或众创空间基本信息、场地产权证或者租赁合同、涉及孵化服务能力和投融资服务情况的相关材料;

2.在孵企业、毕业企业情况的相关材料。


(二)各街道、镇、园区等归口管理单位对申报材料进行初审推荐,报区科技局受理后,由区科技局联合相关部门组织专家对申报材料进行审查核实,择优认定江北区科技企业孵化器、众创空间并发文公布。


第三章  扶持管理


第七条  科技企业孵化器、众创空间升级奖励由区科技局依据认定或备案文件直接下达给孵化器运营单位。


第八条  市级及以上科技企业孵化器在孵的高新技术企业和市级以上科技型中小企业对区贡献奖励,依据孵化器绩效评价情况,由孵化器运营单位申请,经科技局和财政局联合审定后下达给孵化器运营单位。

其中,国家级孵化器年度绩效评价结果为优秀(A类)的,给予其对区贡献合计数额100%的奖励,绩效结果为良好(B类)的,给予其对区贡献合计数额90%的奖励,绩效结果为合格(C类)的,给予其对区贡献合计数额80%的奖励。省级孵化器年度绩效评价结果为优秀(A类)的,给予其对区贡献合计数额70%的奖励。市级孵化器年度绩效评价结果为优秀(A类)的,给予其对区贡献合计数额60%的奖励。


第九条  对区贡献奖励资金由孵化器运营单位统筹使用。孵化器运营单位应按照本条规定内容制定具体的奖励资金使用办法,报区科技局审核备案。

对区贡献奖励资金用于支持孵化器和在孵企业发展,其中用于在孵企业发展的资金不得低于奖励资金总额的90%,剩余资金用于服务机构招引、专业平台搭建、公共服务场地改造等孵化器建设内容。用于在孵企业发展的资金由孵化器依据一定规则发放至具体贡献企业。孵化器运营单位可根据运营管理的实际情况设定不同类型贡献企业的发放标准。


第十条  科技企业孵化器、众创空间因环保、安全等问题被查处,须在整改合格后才能享受扶持政策支持与奖励。


第四章  附则


第十一条  科技企业孵化器(众创空间)及其运营单位,应自觉接受科技等行业主管部门和财政等部门的指导和监督;对于提供虚假材料、骗取财政资金支持,取消该科技企业孵化器(众创空间)资格、收回财政资金。情节严重的,依据国家法律、法规对责任主体进行处理。


第十二条  本办法自2022年5月3日起施行。原《江北区科技企业孵化器和众创空间专项资金管理办法》(北区科技〔2020〕36号附件5)同时废止。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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