区直及驻区垂直管理单位，各街道、慈城镇:

为深入贯彻《节约能源法》《公共机构节能条例》等节能法律法规，落实《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》等相关文件要求，切实缓解迎峰度夏（冬）高峰用电阶段工业负荷调控压力，充分发挥市场在优化资源配置和电力保供中的作用，更好地保障民生用电和经济社会平稳发展，特制订《江北区迎峰度夏（冬）公共建筑空调负荷柔性调节需求响应实施方案》,现印发给你们，请结合各自工作职责，认真抓好落实。

宁波市江北区发展和改革局

2022年6月30日

江北区迎峰度夏(冬)公共建筑空调负荷柔性调节需求响应实施方案

为深入贯彻《节约能源法》《公共机构节能条例》等节能法律法规，落实《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》等相关文件要求，切实缓解迎峰度夏（冬）高峰用电阶段工业负荷调控压力，充分发挥市场在优化资源配置和电力保供中的作用，更好地保障民生用电和经济社会平稳发展，特制定本方案。

一、总体目标

通过对党政机关事业单位、商业综合体、宾馆酒店、写字楼宇等四大类公共建筑空调负荷安装智能采集设备，统一接入到宁波中央空调监测平台，以数字化方式对空调负荷进行智能监测，在迎峰度夏（冬）电力供需紧张阶段，通过差异化、个性化柔性调节响应策略，引导公共建筑单位主动参与需求响应，减少高峰用电阶段负荷调控压力，保障民生、重要场所及重点企业用电需求，实现数智化助推节能降碳、绿色发展和保障用电安全。

二、工作原则

（一）坚持党政机关带头。行政事业单位要带头厉行节约，发挥表率作用，严格执行空调温度控制标准。在迎峰度夏（冬）电力供应紧张阶段严格按照相关要求关停办公场所空调设备，商务、文旅、金融、通信等行业主管部门做好本行业空调温度控制工作的部署及监督检查工作。

（二）坚持主动响应为主。迎峰度夏（冬）电力供应紧张阶段，各公共建筑单位在严格执行空调温度控制基础上，应主动按照相关响应要求开展空调负荷压降，避免使用除空调外设备进行制冷（热），确保响应有效性。

（三）坚持分级分类响应。根据各公共建筑单位空调设备、使用情况、实际需求等方面的差异，按照负荷调控不同等级，差异化、个性化开展响应，并储备一定量机动负荷应对临时性负荷缺口，科学调用响应资源，确保最大程度挖掘响应潜力，确保响应成效。

三、具体方案

（一）明确空调温度设置标准。所有公共建筑单位（除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求的用户之外），包括行政机关、酒店宾馆、科教文卫、商场、金融、通信等单位，夏季室内空调温度不得低于26℃，冬季室内空调温度不得高于20℃。夏季日平均气温低于25℃、冬季日平均气温高于10℃时，严禁开启空调。倡导工业企业行政办公空调负荷参照本方案响应。

（二）明确空调负荷响应要求。响应对象原则上包括全区公共建筑单位（除医院等重要场所或对温度有特殊要求的用户之外），按照分批建设实施原则，集中安装空调负荷智能监测装置，并接入宁波公共建筑中央空调监测平台开展负荷响应。根据对各单位空调负荷使用情况调研和响应预期分析，按照党政机关带头、主动调温优先、机动负荷保底的原则，响应类型划分为机动调峰负荷、行政干预负荷、温度调节负荷三类。响应时段原则上为高峰用电阶段（早峰：9点至11点，午峰：15点至17点，晚峰：18点至20点），实际执行时间以邀约通知为准。响应评估和补贴发放统一按照《省发展改革委关于做好2022年电力需求响应工作的通知》相关要求执行。

（三）明确空调负荷响应策略。参与响应的公共建筑单位应按照需求响应相关要求配合国网江北供电分公司完成线上线下协议签约、系统申请等相关工作。

启动响应前准备阶段：响应启动前一天，根据全区负荷缺口情况，区发改局会同国网江北供电分公司明确响应等级、响应负荷、响应范围、响应时段，及时通过电话或短信方式通知用户。

启动I级响应阶段：主要以公共建筑单位主动调节温度为主，可采用调控出水温度、调节压缩机出力、关停部分公共区域空调等方式进行温度调节，同时保证一定量机动负荷随时做好响应准备，确保负荷有效压降。

启动II级响应阶段：区发改局会同国网江北供电分公司下发行政指令，在高峰用电阶段统一关停行政机关和事业单位单位空调设备，公共建筑单位加大温度调节力度，同时在高峰时段调用部分空调机动负荷，确保负荷快速有效下降。

启动III级响应阶段：调用全量空调机动负荷，引导其余空调负荷较大的公共建筑单位主动关停空调负荷，确保最大程度压降。

四、有关要求

（一）提高认识，加强组织领导。从全市经济社会发展、天气因素及电力运行状况综合来看，今年迎峰度夏（冬）电力保供形势严峻。各单位要高度重视，提高政治站位，强化电力安全责任主体意识。加强组织领导，健全工作机制，提前启动，超前谋划，精心部署，加强督导，积极协调解决空调负荷需求响应工作的重大事项和重要问题，确保方案落实到位。

（二）积极响应，确保调节有力。保证电力安全可靠供应，是保障我区经济社会发展的基础，各单位要增强空调负荷需求响应工作的主动性和积极性，协同发力，合力攻坚，加强沟通，密切配合，实现党政机关带头，各行各业分级分类响应的工作模式，确保调节有力到位。同时，各级机关单位要率先垂范积极响应，在充分理解和领会电力负荷调控重要性的基础上广泛开展宣传，倡导工业错峰用电、商业合理用电、居民节约用电。

（三）强化督查，确保工作实效。对机动调峰负荷、行政干预负荷、温度调节负荷等三类单位，要分类严格落实公共建筑单位空调负荷响应要求，由区发改局牵头组织开展公共场所空调温度设置专项监察工作。对调控不力单位联合属地街道、行业主管部门进行现场劝导，拒不执行的可采取强制管控技术措施。同时，加强宣传报道，形成全社会节能节电的良好氛围，确保电力供需总体平衡，确保电网运行安全可靠，确保生产生活平稳有序。