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宁波前湾新区管理委员会 关于印发宁波前湾新区关于加快科技创新发展的实施意见的通知
甬前管发〔2022〕12号
2022-06-14 0次 825天


为贯彻落实创新驱动战略、构建新发展格局,深化长三角 区域一体化发展的标志性战略性大平台建设,聚焦创新平台、 创新主体、科技人才队伍、创新活力、科技服务、创新生态等 六大领域,进一步提升科技创新能级、强化创新主体地位、激 发市场主体活力,加快打造前湾新区(以下简称“新区”)未来的科技策源地建设,为高质量发展建设共同富裕先行市提供有力科技支撑,现就2022-2024年前湾新区科技创新发展提出如下实施意见。


一、加快推进科技创新平台建设


(一) 推进重大创新载体建设。对新设立的具有独立法人 资格的创新中心、联合实验室或公共服务平台且符合新区产业 发展方向的,经新区认定的,在建设期内每年按其科研基建和 研发仪器设备实际投入的20%30%给予建设补贴,单个项目累 计补贴不超过1000万元;建成后运营前三年,经评估正常运作 的给予每年最高100万元运营经费补助。


(二) 优化孵化载体高水平建设。初次被认定为市级、省级、国家级科技企业孵化器的,分别给予50万元、100万元和 200万元的晋级补差奖励。初次被认定为市级、省级、国家级 众创空间的,分别给予10万元、30万元和50万元的晋级补差 奖励。初次被认定为市级、省级、国家级星创天地的,分别给 予10万元、30万元和50万元的晋级补差奖励。对于市场化运 作的区级及以上孵化器自实际运营备案起三年内,并经考核合格后,每年按其运营面积给予每月15元/平方米的场地补贴, 每家每年最高不超过200万元。新认定市级及以上众创空间或孵化器的,给予装修费用每平方米200元的装修补贴,最高不 超过100万元。在孵企业首次获甬江引才计划、国家高新技术 企业(或宁波市技术先进型企业)认定的,分别给予所在孵化 载体5万元和2万元的奖励,最高不超过30万元。


(三) 促进产业创新服务综合体建设。对省级创新服务综 合体的建设运营单位每年给予100万元的工作经费补贴;鼓励 区内企事业单位开放共享检验、检测和实验平台,经审核的企 事业平台纳入区创新券载体,并按其为新区单位提供检测服务 额的20%给予补助,每家企事业单位每年最高补助不超过100 万元;综合体相关政策按《关于加强宁波杭州湾新区产业创新 服务综合体建设若干意见》(甬新经〔2020〕33号)执行。一 企一策、一事一议中有运营及公共服务平台相关补助的单位不 再享受。


(四) 支持建设产业技术研究院。对由政府、高校和骨干 企业合作共建的重大产业技术研究院,以“一事一议”方式给 予建设支持。


二、大力支持科技创新主体培育


(一)大力培育高新技术企业。国家科技型中小企业首次 提交高新技术企业认定申报并通过形式审查的,给予一次性5 万元补助,市区两级不重复享受。对首次认定的高新技术企业 和技术服务型先进企业给予10万元资金补助;对新认定的新区 高企苗子企业,在培育有效期内给予5万元的创新券。在亩均效益综合评价中,新认定的高新技术企业在前两年评价分类时予以保档。


(二) 推进扶植科技孵化企业。对于在区内孵化器毕业且 进入中试产业化的科技企业,经备案后,前三年按最高12元/ 平方米房租补助,每年最高补助不超过80万元,其中后二年亩均税收(增值税和所得税)须达到全生命周期服务监管意见亩 均税收要求。创新型初创企业或高新技术企业自认定之日起三年内,成功引入风投类资金的(新区引导基金参投的基金除外), 实际到位资金达到500万元以上、1000万元以上、2000万元以 上的,分别给予20万元、30万元、50万元一次性奖励。获得 市级及以上各类科技创新创业大赛奖励的企业,给予最高50 万元的1:1配套奖励。


(三) 支持生命健康创业创新项目。经认定的,获得投资机构或社会资本投资,且落户在区级及以上专业孵化器的创新 药、改良型新药、高端医疗器械、生物技术服务平台或信息技 术与生物医药融合项目。在实缴资本500万元以上且项目完成 落户后,给予一次性100万元启动经费;落户当年起五年内按 项目当年实际投入(固定资产、研发投入、租金)给予分档累进 资助,最髙资助额度累计不超过1000万元。具体为:实际投入 额在1000万元以下的,给予8%补助;累计投入额在1000 (不含)到2000万元的部分,给予12%补助;累计投入额在2000 (不含)到3000万元的部分,给予15%补助;累计投入额超过 3000万元(不含)的部分,给予20%补助。对于获得人才(团 队)计划支持的,按相关政策执行。2019-2021年落户项目按 此条款执行。


(四) 引导企业加快研发机构建设。对当年新认定的区级企业工程(技术)中心给予5万元的奖励和5万元科技创新券; 对当年新认定为宁波市级企业工程(技术)中心(宁波市工程 研究中心、宁波市产业创新中心)、浙江省高新技术企业研发 中心(浙江省企业技术中心、浙江省工程研究中心、浙江省产 业创新中心)和国家级企业工程(技术)中心(国家工程研究 中心、国家产业创新中心)的,分别给予10万元、50万元、 200万元的晋级补差奖励;对当年新认定为宁波市级企业研究 院、重点实验室、技术创新中心,给予30万元奖励;对当年新 认定为省级企业研究院给予50万元晋级补差奖励,对当年新认 定为省级重点企业研究院和重点实验室再给予100万元奖励。 对当年新获批列入省级技术创新中心的,建设期内市、区两级 合计补助经费不低于省级财政补助经费的2倍。


(五) 推动建设异地研发中心。对注册在新区的国家高新 技术企业或科技人才项目在国内科创资源比较集中的城市开展 异地研发的,且具备研究生以上研发人员和研发检测设备,经科技主管部门备案后,并经考核合格后,给予每月最高40元/ 平方米的租金补助,单家企业最高不超过80万元,实际房租不 足补助标准的按实补助,补助期限为3年。具体由经济和信息 化局另行制定相关实施细则。


(六) 引导产学研创新基地建设。鼓励企事业单位设立产 学研创新基地,本硕学生来基地毕业实习并完成毕业论文的实 习学生分别按照本、硕每人5000和8000元给予用人单位的补助。


(七) 鼓励建设标准化实验室。对企事业单位首次通过 CNAS、CMAF等获得国家级认证的实验室,给予10万元补助。


三、优化引育科技双创人才队伍


(一)重点扶持高端团队。入选前湾领航计划的创新创业 团队,给予最高1000万元的资助;入选宁波市“甬江引才工程” 的人才或团队项目(含资本引才)落户新区的按市级标准给予 1 :1.2配套资助。其中由事业单位归口管理的“甬江引才工程” 创新团队按1: 0. 5配套资助,创新个人按1: 1.2配套资助,2022 年入选项目按“五个湾区”人才政策享受,2023-2024年入选 项目按本政策执行。入选省领军型创新创业团队的,在上级政 策资助的基础上,给予一次性200万元奖励。


(二) 支持建立院士专家工作站。认定为市级工作站并经 市验收考核合格后,国内两院非外籍院士建立的工作站给予50 万元资助,国内两院外籍院士及海外院士建立的工作站给予30 万元资助;对获批省级、国家的院士专家工作站的,经考核验 收合格后,分别给予80万元、100万元晋级补差奖励。


(三) 鼓励建设博士创新站。企事业单位被认定为市级、 省级博士创新站的,分别给予2万元和5万元补助。经新区科 协备案,同一创新站每增加1名博士开展创新工作,另给予创新站1万元补助。


(四)着力引进国际科技人才。对列入宁波市级“海外工 程师”年薪资助对象的企业,给予用人单位1:1配套资助。对获得国家、宁波市支持的外国专家项目,给予用人单位1:1配 套支持,最高不超过50万元。


四、有效激发科技创新活力


(一) 加强核心技术攻关。对列入国家重大科技项目(重 大专项)及宁波市工业类科技创新2025重大专项的牵头单位, 按上级补助资金实际到位数予以不超过50%的同步配套资助, 国家级项目最高不超过200万元,市级项目最高不超过100万 元;设立前湾新区自然科学基金项目,面向生命健康、数字技术和双碳技术领域,给予最高5万元资金资助。


(二) 引导企业加大研发投入。安排1200万元专项资金, 实施企业研发投入后补助政策。对研发经费规范记账,当年研 发经费100万元以上且增幅5%以上,同时拥有有效发明专利或 当年度有效申请2件以上发明专利的企业,按核定的研发经费 给予不超过2%的补助,对具有省级以上研发机构的创新龙头企 业,研发经费后补助比例提高到2. 5%;单个企业年度补助最高 不超过50万元。研发投入后补助资金可用于申报人员激励。(市 级研发费后补助资金按《宁波市企业研发投入后补助管理暂行办法》执行)


(三) 实施研发费清零行动。对上年度无研发费、当年统计上报研发经费100万元以上的规上工业企业奖励3万元。


(四) 加强技术转移转化。鼓励企业与科研院校、行业技术领先企业以技术交易合作方式提升产品竞争力,对引进转化 且当年产生销售的,根据实际支付的技术合同交易金额,给予 受让方不超过20%、每家企业最高补助不超过50万元。


(五) 实施揭榜挂帅项目。对行业技术攻关项目和绿色低 碳的创新项目,通过举办创新挑战赛实施“揭榜挂帅对于 达成合作意向的区内企业,按实际发生费用的30%给予资金支 持,每家企业最高不超过100万元。对于参加挑战的科研团队, 经科技主管部门确认按照宁波市外单个团队1万元(市内5000 元)进行奖励。


(六) 加强企业自主创新产品推广应用。对列入宁波重点自主创新产品推荐目录的产品,允许国有投资项目建设单位和 政府釆购实施单位优先釆购。


(七) 鼓励争创科技奖项。对作为第一完成单位获得宁波 市级、省级、国家级科技进步奖的实行等额配套奖励,其他顺序完成单位按标准的30%给予奖励。


五、大力发展科技服务业


(一)鼓励科技服务机构做大做强。对年度营业收入首次达到1亿元、10亿元、50亿元、100亿元以上的科技服务业企 业,分别给予10万元、20万元、50万元、100万元的一次性 奖励。对年营业收入达到10亿元且同比增速超过40%的科技服务业企业,且上年增速为正的,当年再给予30万元奖励。对每 年由小微转为规模以上的科技服务业企业,给予2万元奖励。


(二)强化科技服务支撑。对在新区注册满1年的科技咨询服务机构且上年度主营业务收入达到100万元及以上的,按其为新区企业提供服务签订合同的实际营业收入(以发票及实 际收款为依据)给予3%的补助,每家企业每年最高不超过10 万元。


六、优化构建科技创新生态


(一) 加强科技交流合作。对企业参加的科技类展会,给予展位费全额补助,单家企业每年最高不超过2万元。


(二) 提升科技金融支持力度。每年安排200万元,支持入选五年内的创新型初创企业向经市银监局批准设有科技支行 或在新区设有一级支行的银行所发生的科技贷款,按银行贷款 利率的50%给予贴息补助,贴息期24个月。单个企业单笔科技贷款额度不超过300万元,累计贷款额度不超过500万元,贷 款期限不超过一年(含)。对纳入科技信贷风险池的企业,按相关规定执行。


(三) 加快科技创新券推广。每年安排400万元创新券, 对企业的技术合作、检测服务和科技咨询服务等给予补助,具体按相关科技创新券推广应用管理办法实施。


(四) 实施企业科技专员制度。由科技部门对建有研发费 用核算体系的企业科技专员实行年度考核,对评为优秀科技专 员的个人给予3000元的奖励。


七、附则


(一) 本政策申报对象为在新区内依法注册登记、具有独立法人资格的企业、科研院所、髙等院校及其他具备或科技服务能力的单位,新区管委会确定的其他机构、自然人。


(二) 本意见所列扶持内容,同一主体的同一项目按就高 原则享受同类政策,不重复享受本级各项奖励扶持政策。实行“一事一议”、“一企一策”的企业,同类政策按协议执行。上级政策对同类项目有配套支持要求的,本政策奖励资金视同 配套资金按就高不重复原则执行。


(三) 上年度亩均评价C类企业减半、D类企业不得享受 本政策。企业当年因重大违法、违规行为受到新区生态环境、 税务、应急管理等部门行政处罚,发生安全生产责任事故,以 及未完成新区管委会年度节能目标任务的企业,不得享受本政策。


(四) 本意见自发布之日起施行,有效期自2022年1月1 日起至2024年12月31日止,具体内容由新区经济和信息化局、 人力资源和社会保障局、财政局负责解释。原有关政策与本政 策内容不一致的,以本政策为准。若遇国家法律法规和上级政 策作重大调整需调整本政策内容的,则另行研究制定。



指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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