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各区县(市)发改局、开发区经发局,市级各有关单位:


为贯彻落实市委市政府《关于抢抓机遇加快重点领域新兴产业发展的指导意见》(甬党发〔2020〕9号)、《关于加快发展重点领域新兴产业的十条政策举措》(甬政办发〔2020〕53号)精神,我委制定了《宁波市工程研究中心管理办法(试行)》。现予印发,请遵照执行。



宁波市发展和改革委员会       宁波市加快培育和发展战略性新兴产业工作领导小组办公室

2021年1月26日



宁波市工程研究中心管理办法(试行)


第一章总则


第一条 为深入实施创新驱动发展战略,贯彻落实《中共宁波市委关于深入实施人才和创新“栽树工程”加快建设高水平创新型城市的决定》,进一步规划和加强宁波市工程研究中心建设及运行管理,根据《国家工程研究中心管理办法》(国家发展改革委2020年第34号令)《浙江省工程研究中心管理办法》,结合我市实际,制定本办法。


第二条 本办法适用于对宁波市工程研究中心(以下简称“市工程中心”)的申报、认定、评价等管理行为。


本办法所称工程中心,是指宁波市发展和改革委员会(以下简称“市发改委”)根据建设创新型城市和现代化经济体系的战略需求,以提高我市自主创新能力、增强产业核心竞争能力和发展后劲为目标,组织市内具有较强研究开发和综合实力的企业、科研单位、高等院校等建设的研究实体。


第三条 市工程中心建设的宗旨是面向国家、全省和全市重大战略任务和重点工程建设需求,服务经济社会发展,通过建立工程化研究、验证设施和有利于技术创新、成果转化的机制,培育、提高创新能力,搭建产业发展与科技创新之间的“桥梁”,推动产业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的创新,加快科研成果向现实生产力转化,促进产业基础高级化和产业链现代化。


第四条 市工程中心的主要任务包括:


(一)根据国家、省和我市经济和产业发展需求,研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术和关键工艺;


(二)以市场为导向,开展具有重要应用价值的重大科技成果的工程化和系统集成,研制重大装备样机及其关键零部件;


(三)通过市场机制实现技术转移和扩散,持续不断地为我市产业规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备;


(四)积极开展国内外交流合作,提升自主创新能力,为企业应用先进技术、提高产品质量提供支撑;


(五)承接各种工程技术研究、验证、设计、试验任务,并为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境以及相关咨询服务;


(六)为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才;


(七)为建设国家和省级工程研究中心做好技术、人才和成果的储备。


第五条 市工程中心的责任与义务:


(一)根据组建方案及相关要求,实现设定的研究开发和成果转化目标,持续推动相关产业技术进步和创新能力提升;


(二)主动组织、参与国家、省和我市产业关键共性技术开发,并为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境;


(三)承担国家、省和我市有关部门下达的科研开发及工程化研究任务,并依据合同按时完成任务;


(四)将承担国家、省和我市有关部门任务所形成的技术成果,通过市场机制向行业转移和扩散,起到产业发展与科技创新之间的桥梁和纽带作用。


第二章组织管理


第六条 市发改委是市工程中心的组织部门,负责制定并发布市工程中心有关政策文件,指导协调全市工程中心建设及运行管理相关工作。


第七条 市级有关部门,各区县(市)发改部门,负责组织本地区或所属单位市工程中心的申报和管理,督促、协调市工程中心的建设和运行。


第八条 拟申请市工程中心的单位(以下简称“申报单位”)负责落实工程中心建设与运行条件,推进工程工中心建设,并按有关文件要求向各主管部门报送工程中心建设和运行情况。


第三章申报与认定


第九条 市发改委适时发布市工程中心申报通知。


第十条 申报单位应具备以下条件:


(一)符合市发改委发布的工程中心建设领域及相关要求;


(二)具有较强的综合实力、良好的研发场地设施和设备仪器条件,科研场地面积应在1000平方米以上,科研仪器设备原值应在500万元以上;


(三)具有市内一流水平的研究开发水平和技术集成能力,拥有高水平的学术与技术带头人和结构合理的技术创新团队。实施主体为企业的,专职研发人员应不少于30人;实施主体为科研院所、高等院校的,专职研发人员应不少于20人,其中副高(含)以上职称或具有博士学位人员比例不低于研发人员总数的50%;


(四)具有一批待工程化开发、拥有自主知识产权和良好市场前景、处于市内领先水平的重大科技成果;


(五)具有以市场为导向,将重大科技成果向规模化生产转化的工程化研究验证环境和能力;具有通过市场机制实现技术转移和扩散,促进科技成果产业化,形成良性循环的自我发展能力;


(六)具有完善的人才激励、成果转化、开放共享等管理制度;


(七)未因严重违法失信行为被司法、行政机关依法列为联合惩戒对象名单;


(八)无知识产权纠纷。


第十一条鼓励市工程中心采用独立法人形式组建和运行。


第十二条鼓励由市内相关领域的优势科研单位、高校、企业、社会投资机构联合申请建设市工程中心。鼓励引进国内外一流技术人才和管理人才。


第十三条每年由市发改委下发申报通知,各地发改部门组织申报。申报单位需按照相关文件的要求,结合自身的优势和具体情况,提出市工程中心申请报告(编制提纲见附件),报所在地发改部门审查。


第十四条各地发改部门应认真审查申报单位提出的申请,将符合条件的市工程中心申请报告及相关申报文件报送市发改委。


第十五条市发改委受理各地发改部门提出的申报文件后,组织专家进行评审,评审过程中可要求申报单位就有关问题进行说明,必要时可征求相关部门和地方意见。


第十六条根据专家评审意见,市发改委提出本年度市工程中心建议名单,报市发改委党组办公会审议通过后报送市战略性新兴产业领导小组领导审定,审定通过后在市发改委门户网站或市级媒体网站公示7个工作日,公示期满无异议的,发文予以认定并命名,并纳入国家、省级工程研究中心培育库。


第四章运行评价


第十七条市工程中心实行优胜劣汰、动态调整的运行评价制度。市发改委对新认定的市工程中心建设运行一个年度后进行评价,对其他市工程中心不定期进行评价。


第十八条市发改委制定发布《宁波市工程研究中心评价工作指南》,明确评价指标体系、数据采集规范、材料报送要求等事项。


第十九条市工程中心评价结果分为优秀、良好、基本合格和不合格。评价优秀和良好的市工程中心,市发改委将根据发展需要择优对其后续的创新能力建设给予进一步支持。对于评价结果为基本合格的市工程中心,市发改委将给予警告,并由主管部门负责督促整改。对于评价结果为不合格的工程中心,市发改委撤销其市工程中心称号。


第五章监督管理


第二十条主管部门根据有关规定建立相应管理制度,加强对市工程中心相关工作的监督管理,配合有关部门做好稽察、检查和审计等工作。


第二十一条 市工程中心应严格执行经市发改委批复的申请报告。如出现以下两种情况需要调整的,应及时报告:(一)对于不影响实现工程中心功能和任务的调整,由主管部门负责审核,报市发改委备案;(二)对于发生重大变化,影响实现市工程中心功能和任务的调整,由主管部门提出调整建议报市发改委审核。


第二十二条 市发改委根据工作需要对市工程中心开展绩效评价,并将评价结果与政策兑现、资金拨付挂钩。各市工程中心根据要求设定绩效目标并进行全过程绩效管理,开展绩效自评并将结果报送市发改委。市财政局负责审核市发改委和市工程中心报送的绩效目标和绩效评价结果。


第二十三条 主管部门报送的建设单位材料和数据应当真实可靠。建设单位提供虚假材料和数据的行为,经核实,将纳入“信用宁波”平台。


第六章附则


第二十四条 市工程中心命名统一为:“××宁波市工程研究中心”。


第二十五条 本办法由市发改委负责解释,自印发之日起施行。


指导单位:宁波市企业服务领导小组办公室
承办单位:8718宁波市中小企业公共服务平台
技术支持:宁波帮企一把企业服务平台有限公司
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