一、起草背景

数字经济是一场新经济革命，是经济竞争、科技创新和制度变革的主战场，是经济增长的快变量、未来经济的增长极，是推动未来社会变革的主引擎。国家、省高度重视发展数字经济，二十大提出要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。2022年7月13日召开全省数字经济高质量发展大会，明确提出打造数字经济号工程”升级版。市十四次党代会提出要超常规发展数字经济，打造全球智造创新之都。为强抓发展机遇，贯彻落实国家、省、市决策部署，特制定了《宁波超常规高质量发展数字经济行动纲要(2022-2026年)》(简称《行动纲要》)。

二、编制依据

宁波市第十四次党代会报告

浙江省关于打造数字经济“一号工程”升级版的实施意见

三、主要内容

《行动纲要》分为总体要求、重点领域、主要任务、保障措施四个部分。

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实制造强国、网络强国、数字中国发展战略，以数字化改革为引领，以数据共享为关键，以科技创新为动力，以核心产业和融合产业发展为重点，协同推进产业数字化、数字产业化、数据价值化、治理数字化、数字普惠化，努力建设全国数字经济高质量发展先行城市，为推进“六大变革”、打造“六个之都”，加快建设现代化滨海大都市、奋力走在“两个先行”最前列提供强大引擎。到2026年，全市数字经济增加值超过1万亿元，数字经济核心产业营收超过1万亿元，数字经济核心产业增加值占全市GDP比重超过15%。基本形成“四城四地”发展格局。

（二）重点领域

围绕数字产业化和产业数字化，提出了做大做强数字经济核心产业和做精做优数字经济融合产业两大领域。做大做强数字经济核心产业，重点是巩固数字制造业核心竞争优势，加快做大数字服务业规模，积极培育一批未来产业，构建数字经济核心产业体系。优化升级数字经济融合产业，加快数字技术与实体经济深度融合，发展数字经济融合产业，推动传统产业数字化升级，提升政府治理、社会服务数字化水平，扩大数字普惠覆盖面，促进数字社会建设。

(三) 主要任务

为实现《行动纲要》目标，谋划提出了八大工程和五大保障措施。

八大工程

一、数字经济系统引领工程。重点是加快“产业大脑+未来工厂”建设、持续推动标志性应用建设和聚力突破一批重大改革。

二、数字产业提升领跑工程。重点是加速工业互联网和软件新发展打造特色工艺集成电路新优势、打造数字智能终端与元器件新优势和培育新兴服务业新动能。

三、数字赋能全领域升级工程。重点是推动数字赋能产业升级、提升治理数字化水平和数字普惠化水平。

四、数字技术攻坚突破工程。重点是建设一流数字科技创新平台，加快数字科技关键核心技术攻关和推动数字经济人才发展。

五、企业主体培育提升工程。重点是形成雁阵式企业梯队、引导传统企业向数字化转型、鼓励发展平台型和总部型企业。

六、园区平台集聚建设工程。重点是打造一批战略性重点园区、建设一批特色型功能园区。

七、招大引强支撑工程。重点是大力引进头部企业、强化应用场景招引和创新数字经济招商机制。

八、数据资源要素开发工程。重点是超前布局数字新型基础设施、推动数据要素全产业链开放发展和加强数据安全可控。

五大保障措施

01.加强组织领导

02.强化监测考核

03.强化政策支持

04.强化开放合作

05.营造发展氛围