各镇（乡）政府、街道办事处、工业园区管委会：

　　现将修改后的《鄞州区科技合作专项资金使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

宁波市鄞州区科学技术局

宁波市鄞州区财政局
                                     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年8月12日

鄞州区科技合作专项资金使用管理办法

一、总 则

　　第一条 为引导我区企业与国内外高校院所、科研单位、国际跨国公司、央企等开展科技合作与交流,鼓励企业开展技术攻关和引进新的成果等，提升企业科技创新和市场竞争能力,规范鄞州区科技合作专项补助资金使用与管理，确保科技合作补助实施的“公开、公平、公正”和管理的规范化，特制定本使用管理办法。

　　第二条 本使用管理办法所称科技合作专项资金，指鄞州区企业单位科技合作项目（以下简称合作项目）补助资金和优秀合作单位的奖励资金。

第一部分 合作项目补助

　　二、 范围及分类

　　第三条 合作项目资金补助，是指在鄞州区注册的企业单位，依需求与国内外高校院所、科研单位、国际跨国公司和央企等开展的委托开发、联合攻关、成果引进和联合共建非独立注册的科研机构、研究院（所）、重点实验室、工程技术中心等活动，由我区企业承担项目经费，在一定周期内进行的科技合作活动（合作双方或多方不能有关联关系）。

　　第四条 合作项目分为技术攻关类和技术成果转化类。技术攻关类项目是指企业和高校、研究院所为解决企业关键性技术问题共同进行技术攻关，尚处于研究开发阶段的项目。

　　技术成果转化类项目是指企业与高校、研究院所通过技术交易实施的技术成果产业化项目。

　　三、补助条件

　　第五条 合作项目的申请者除符合本办法中的“第三条”要求外，还应当具备下列基本条件：

　　1、具有完成项目所必备的人才条件

　　2、具有消化吸收和再创新能力；

　　3、具有完成项目所需的组织管理、协调能力和必要的自筹资金；

　　4、具备项目实施产业化所需的基本条件；

　　5、与合作方签署了项目技术合作合同书，并已按合同书约定支付了合作项目经费；项目合作经费发生变化的，需向区科技部门备案。

　　6、项目的产业化实施地在本区。

　　7、与合作方签订的项目技术合同书需在全国技术合同系统上认定登记。

　　第六条 合作项目申请单位在申请项目时，应当先通过鄞州区政产学研平台网站”申报，在项目受理后，再提供以下书面　申报材料（一式三份、白卡纸胶装）：

　　1、《宁波市鄞州区科技合作项目补助资金申请表》；

　　2、企业工商注册登记复印件；

　　3、项目《合同文本》复印件；

　　4、项目经费有关支付凭据复印件。

　　5、项目可行性报告；

　　6、项目技术合同登记表复印件

　　7、其它可以证明项目进展情况的佐证材料。

　　第七条 随着我国科技体制改革的深入，很多科研院所的运行机制和单位的名称也发生了转变，所以在申报合作项目补助时，如遇到下列情况的，在申请时应增加提供如下佐证材料：

　　1、如果合作方从单位名称上不能明显确认为高校院所、科研单位的，应随申报材料提供该合作单位的工商注册登记复印件，或其他佐证材料证明该单位的所属性质；

　　2、如项目通过科技转移中介的，应随申报材料提供该科技中介单位的工商注册登记复印件。

　　第八条 合作项目可行性报告的编写，内容应包括以下九项内容，但不同类型项目的可行性报告内容，可根据项目的个性需要，增加其他相关内容。

　　1、立项的背景和意义；

　　2、国内外研究开发现状和发展趋势（包括知识产权状况）；

　　3、拟承担单位的技术优势和条件；

　　4、项目目标、研发内容和关键技术（须明确主要技术指标及验收标准等）；

　　5、技术路线方案、课题分解；

　　6、经费预算；

　　7、年度进度和目标；

　　8、预期成果（包括科研报告、论文、知识产权及社会经济效益等）；

　　9、项目负责人的技术水平和组织管理能力介绍。

　　第九条 技术成果转化类项目在满足上述规定外，还须满足以下要求：

　　1、已申请相关发明或实用新型专利，且专利申请日期需在成果转化合同签订日期之前；

　　2、成果转化方拥有相关项目知识产权的独占许可权；

　　3、技术成果转化类项目的可行性报告中还需说明项目的设备投入、生产及研发场地、项目产品产出等情况，未来三年项目新增产值预测，并提供用户使用报告等材料。

　　四、申报程序

　　第十条 合作项目申请，按照“属地管理，归口申报”的原则进行。申请单位所在地的镇（乡、街道、工业园区）归口管理部门，应对属地内申请单位所申报的合作项目进行审核，对符合申报条件的合作项目，由负责人签署推荐意见后，加盖部门用章。

　　第十一条 合作项目的申请由区科技局统一受理。

　　第十二条 区科技局在受理合作项目时，负责对申请单位的申报材料，进行必要的形式审查。申请单位对在形式审查中提出的问题，应及时作出说明或进行必要的资料补充。对已通过形式审查的合作项目即视为受理。

　　第十三条 合作项目的申报与受理时间。实行常年申报与受理，当年度7月底截止。

　　五、审核、评审及奖励办法

　　第十四条 合作项目受理后，区科技局会同有关部门的人员或专家，对所申报的项目进行审核。审核的主要内容包括：

　　1、核查项目《合同文本》；

　　2、核查项目经费有关支付凭据原件；

　　3、听取项目承担单位对项目实施情况的报告；

　　4、其它。

　　第十五条 合作项目审核结束后，将对符合条件的项目，组织专家进行评审（评估）。评审（评估）的主要内容分别是：项目承担单位技术创新能力、项目所处的技术水平、项目主要创新点、完成项目的可行性、产品的市场前景和企业产业化条件等。

　　第十六条 合作项目评审（评估）采取专家负责制，每个项目应有5位（含5位）以上专家进行评审（评估），并组成专家组，评审（评估）完成后，由专家组组长签字确认。

　　第十七条 合作项目评审（评估）采取百分制。60分（含60分）以上的项目为补助入选推荐项目。

　　第十八条 对通过评审（评估）的入选推荐项目，按申报单位所支付的费用金额和补助比例确定补助额度。其中，技术成果转化类项目，国内合作项目补助额度最高50万，国际合作项目补助额度最高100万；技术成果攻关类项目，国内合作项目补助额度最高40万，国际合作项目补助额度最高80万。具体补助比例如下：

　　60-69分为5-10%；70-79分为10-20%；80-89分为20-30%；90分及以上为30-40%；

　　第十九条 对入选的合作项目，由区科技局业务科室对照 “第十七条、第十八条”要求，提出项目立项建议及补助方案，提交局长办公会议讨论决定。

　　第二十条 项目补助方案经区科技局、区财政局确定后，按要求上报上级审批并经公示，公示无异议后，按照规定联合下达补助文件。

　　第二十一条 合作项目必须在有效合同期内申报，当年受理截止期后到期的项目可延至下一年度申报，且同一个合作项目只能申报一次。

第二部分 优秀合作单位奖励

　　六、范围及对象

　　第二十二条 为加强鄞州区与国内知名高校院所的紧密联系，促进我区科技合作工作，对在鄞州政产学研战略合作联盟平台上注册的重点高校院所，并与我区政府部门、企事业单位开展科技合作成绩突出的单位所给予的经费奖励。每年奖励重点高校院所10所左右。

　　七、补助条件

　　第二十三条 优秀合作单位应具备以下三条以上（前五条）基本条件：

　　1、全面配合区产学研战略联盟平台（以下简称平台）开展工作，把所在单位的优秀人才和科研资源积极整合到平台上来，并把优质高技术项目优先向我区企业推介，把项目落地作为衡量优秀与否的重要指标。

　　2、当年内通过平台与我区企事业单位签订技术合作项目不少于3项、合同成交额合计不少于100万元或合作项目不少于1项、　合同总成交额不少于150万元；

　　3、积极参与和配合我区开展的科技合作对接交流活动；

　　4、积极组织专家教授为我区企事业单位提供技术咨询、技术评估和技术管理等技术服务；

　　5、积极配合我区企业申报市级及以上重大科技计划项目；

　　6、主体业绩原则上要求是双方科技合作管理部门牵线并落实的。

　　第二十四条 优秀合作单位的经费奖励的申报，须提供以下电子版申报材料：

　　1、与我区科技合作情况报告总结和计划安排；

　　2、与我区企事业单位项目合作清单及其相关证明材料；

　　3、为鄞州区企事业单位提供技术咨询、技术评估和技术管理等技术服务清单及其相关证明材料。

　　八、申报程序

　　第二十五条 奖励的申请，由区科技局统一受理。实行常年申报与受理，当年9月底截止。

　　九、评审及奖励办法

　　第二十六条 区科技局会同区财政等有关部门人员，对所申报的材料进行审核。对符合本办法“第二十二条”的优秀合作单位的经费奖励申请，由区科技局业务科室根据其与我区开展合作等情况提出不超过15万元的奖励方案，提交局长办公会议讨论决定。

　　第二十七条 奖励方案经区科技局、区财政局确定后，按要求上报上级审批并拨付奖励经费。

　　十、资金监督与检查

　　第二十八条 专项资金的申请,遵循“诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理”的原则，不得采用不正当的方法获得资金补助（奖励）。

　　第二十九条 对弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费等违反财政纪律的行为，或者在申请过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它方法骗取补助的，一经查实，按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理，除追回已补助资金外，处该单位两年内不得享受财政补助资格的处罚。

　　第三十条 专项资金在有关政策法规以及财务规章制度规定的范围内使用，必须进行单独记账、单独核算，做到专款专用，并接受审计、财政、监察部门的监督、检查。

　　第三十一条 对需要验收（结题）的项目不按时验收（结题）的，视情节严重，可取消其项目申报资格。

　　十一、 附则

　　第三十二条 本政策实施中如遇上级政策调整，按上级政策执行。

　　第三十三条 本办法由区科技局、区财政局共同实施，并负责解释。

　　第三十四条 本办法自发文之日起执行。